إنشاء جسر السكة الحديدية بين الشمال والجنوب في منطقة هاك ثانه.
في عام 2025، تم تخصيص رأس مال يزيد عن 369.7 مليار دونج لمشروع التنمية المتكاملة للمدن الديناميكية - مشروع تينه جيا الحضري الفرعي، منه رأس مال للبناء والنفقات الأخرى 102 مليار دونج، ورأس مال تطهير الموقع 267.6 مليار دونج. واعتبارًا من 11 نوفمبر، بلغ رأس مال البناء المصروف حديثًا 41.3 مليار دونج (41٪ من الخطة)، بينما بلغ رأس مال تطهير الموقع المصروف حديثًا 150.3 مليار دونج (56.1٪) ولا توجد حاليًا خطة لمزيد من الصرف. 4/8 من العناصر المهمة للمشروع، بما في ذلك: تجديد قناة ثان، والطريق الساحلي، ومسار المنطقة الاقتصادية بينه مينه - ساو فانغ - نغي سون (KKTNS) و 5 مناطق إعادة توطين، جميعها لديها معدل تسليم جديد يتراوح بين 50٪ و 90٪، وهو ما لا يلبي متطلبات تنفيذ البناء.
في المنطقة الاقتصادية أيضًا، خُصص رأس مال إجمالي يزيد عن 803 مليارات دونج لمشروع الطريق السريع شمال-جنوب الذي يربط الطريق السريع الوطني 1A بميناء نغي سون. وحتى الآن، بلغ معدل صرف التمويل اللازم لجزء البناء والتركيب الجديد 81 مليار دونج/484 مليار دونج، أي ما يعادل 16.8% من الخطة. وخُصص رأس مال لتطهير الأراضي 318.6 مليار دونج، ولم يُصرف منه حاليًا سوى 42.4 مليار دونج. ولم يُسلم المسار 1 سوى 8.06 كيلومترات/10.36 كيلومتر من الأراضي النظيفة، بينما لم يُسلم المسار 2 سوى جزء صغير.
وفقًا للمعلومات الواردة من مجلس إدارة مشاريع الاستثمار والبناء في المنطقة الاقتصادية والمجمعات الصناعية في ثانه هوا ، فإن هذين المشروعين فقط، بل معظم المشاريع التي استثمرتها الوحدة هذا العام (بما في ذلك 8 مشاريع انتقالية)، تواجه صعوبات في إخلاء الموقع؛ وتكمن الصعوبة الأكبر في تغيير سياسة التعويض وفقًا لقانون الأراضي الجديد. بعد 1 أغسطس 2025، يدخل قانون الأراضي لعام 2024 حيز التنفيذ ولم يعد يدعم 50٪ من أسعار الأراضي السكنية لأراضي الحدائق والبرك المجاورة للقطع كما هو منصوص عليه في اللوائح القديمة. تقارن العديد من الأسر "الفترتين"، ولا توافق على الخطة الجديدة، مما يؤدي إلى ركود إخلاء الموقع في العديد من المشاريع. حاليًا، سلم مشروع التنمية المتكاملة للمناطق الحضرية الديناميكية - المشروع الفرعي الحضري تينه جيا حوالي 51٪ فقط من إجمالي الموقع؛ سلم مشروع الطريق الذي يربط الطريق السريع بين الشمال والجنوب والطريق السريع الوطني 1A إلى ميناء نغي سون حوالي 72٪ فقط من إجمالي الموقع؛ لقد سلم مشروع بناء البنية التحتية التقنية لمنطقة إعادة التوطين في بلدية هاي ها حوالي 27٪ فقط من إجمالي الأراضي؛ سلم مشروع الاستثمار في نظام الصرف الصحي للمناطق الصناعية في الشمال الشرقي (قناة كاو كو وقناة نوي كوك) - KKTNS حوالي 28٪ فقط من إجمالي الأراضي... مما أدى إلى التأثير على تقدم الصرف.
فيما يتعلق بهذه المسألة، وبموجب المرسوم الحكومي رقم 151/2025/ND-CP المؤرخ 12 يونيو/حزيران 2025، بشأن لامركزية السلطة في نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، نُقلت سلطة اتخاذ القرار بشأن دعم أراضي الحدائق والبرك المجاورة للأراضي إلى اللجان الشعبية للبلديات والأحياء. وتُعد هذه خطوة لامركزية تهدف إلى تعزيز استقلالية القواعد الشعبية، إلا أن جميع البلديات والأحياء تواجه في الواقع صعوبات وارتباكًا عند تطبيق سياسة "الدعم الآخر" بسبب مخاوف من عدم توافق آراء السكان.
قال ماي كاو كونغ، رئيس اللجنة الشعبية لدائرة تروك لام: "نتطلع إلى تعديل قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ وإصدار الحكومة مرسومًا ينظم آلية حساب وتحصيل ودفع رسوم استخدام الأراضي، ليكون لدينا أساس لتحديد سعر أراضي الحدائق والبرك المجاورة للأراضي السكنية. ومن ثم، لدينا أساس لتطبيق وإصدار سياسات تعويضية لإخلاء المواقع، بما يضمن حقوق المواطنين وتوافقهم، ويسرع من عملية إخلاء المواقع".
يساهم مشروع إعادة توطين منطقة تونغ لام في تسريع عملية البناء بعد إزالة العقبات في أعمال تطهير الموقع.
إلى جانب مشاكل السياسة، أثر الانتقال إلى حكومة محلية ذات مستويين بشكل كبير على تقدم تطهير الموقع. تركت التغييرات في عملية قبول المشروع والهيكل التنظيمي وتخصيص الموارد البشرية العديد من المحليات في حالة من الارتباك والحمل الزائد. ووفقًا للمراجعة التي أجرتها وزارة الزراعة والبيئة، فقد نشأت بعد أكثر من أربعة أشهر من التشغيل سلسلة من الصعوبات، مما أثر بشكل مباشر على تقدم التنفيذ وصرف رأس مال الاستثمار العام. وبناءً على ذلك، تم الآن نقل أعمال تطهير الموقع، التي كانت تتولاها سابقًا اللجنة الشعبية على مستوى المنطقة (قديمًا)، إلى مستوى البلدية. يتعين على البلديات والأحياء قضاء بعض الوقت في الوصول إلى الوثائق وإنشاء مجالس التعويضات وفهم العملية؛ مع الاضطرار في الوقت نفسه إلى التعامل مع العديد من المهام الأخرى. إن قدرة الموظفين غير متساوية، ويفتقرون إلى الخبرة في الأراضي والتمويل والبناء ... مما يتسبب في إطالة أمد التقدم.
علاوة على ذلك، فإن حجم المشاريع المُسلّمة كبير جدًا، وخاصةً سجلات التعويضات وإعادة التوطين التي تمر بمراحل عديدة ويشرف عليها العديد من الموظفين. تتطلب مراجعة السجلات وتصنيفها واستكمالها ونقلها إلى الوحدة المُستلمة وقتًا وموارد بشرية كبيرة. في الوقت نفسه، تفتقر العديد من البلديات والأحياء إلى الكوادر المتخصصة، ولا تملك كوادر متخصصة في هذا المجال، مما يُقلل من قدرتها على تقديم الاستشارات وتنفيذ المشاريع. في كثير من الأحيان، يضطر موظفو الخدمة المدنية إلى شغل مناصب متعددة، ولم يتكيفوا بعد مع أسلوب العمل الجديد للحكومة المحلية ذات المستويين، مما يؤدي إلى ترددهم في التعامل مع السجلات المعقدة.
ومن الأمثلة النموذجية على ذلك مشروع توسعة شارع لوي، من تقاطع فو سون إلى جسر دونج، باستثمار إجمالي يزيد عن 1000 مليار دونج، ومن المتوقع اكتماله في سبتمبر، ولكنه لم يصل حتى الآن إلا إلى 80% من الحجم. ووفقًا لممثل مجلس إدارة مشروع دونج سون، فإن إجمالي عدد الأسر المتضررة من المشروع هو 367 أسرة و15 منظمة بمساحة 6.2 هكتار. وحتى الآن، لم يصل تقدم المشروع إلا إلى 80%، ويجري تمديده حتى يونيو 2026 لإكماله. ويرجع سبب تأخير المشروع أيضًا إلى أنه عند تنفيذ ترتيب جهاز الحكومة المحلية ذي المستويين، فإن تطبيق سياسات التعويض والدعم للأشخاص الذين لديهم منشآت وأصول على الأرض يواجه صعوبات.
بحلول منتصف أكتوبر، بلغت نسبة تقدم أعمال إخلاء المواقع في المقاطعة بأكملها 55.4%، بينما لم تتجاوز نسبة مشاريع الاستثمار العام 46.91%. يوجد في المقاطعة حاليًا 46 مشروعًا استثماريًا عامًا تواجه صعوبات في إخلاء المواقع، بما في ذلك مشاريع بدأت أعمال البناء قبل عام 2023 ولكنها لم تتمكن بعد من تسليم الموقع لتسريع وتيرة البناء. يُذكر أن إجمالي رأس المال المخصص لتسعة مشاريع رئيسية وكبيرة في المقاطعة لعام 2025 يبلغ 2,961.7 مليار دونج، ولكن بحلول 28 أكتوبر، لم يُصرف سوى 457.7 مليار دونج، أي ما يعادل 15.5% فقط من الخطة، بينما يبلغ رأس المال المتبقي غير المصرف 2,504 مليار دونج، مما يُشكل ضغطًا كبيرًا على التقدم العام للمقاطعة بأكملها.
المقال والصور: مينه هانج
المصدر: https://baothanhhoa.vn/giai-phong-mat-bang-nut-that-nbsp-lon-nhat-cua-dau-tu-cong-268964.htm
تعليق (0)