الحفاظ على عمل مجلس الشعب على مستوى البلدية

في صباح هذا اليوم 13 فبراير، شارك رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان دانج هونغ سي في جلسة المناقشة حول مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي ( المعدل) ومشروع قرار الجمعية الوطنية الذي ينظم التعامل مع عدد من القضايا المتعلقة بترتيب أجهزة الدولة، ووافق بشكل أساسي على محتوى مشروع القانون، وفي الوقت نفسه اقترح عددًا من المحتويات لاستكمال مشروع القانون والقرار.

تحدث رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان دانج هونغ سي في جلسة المناقشة الجماعية صباح اليوم 13 فبراير.

تعليقًا على مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل)، فيما يتعلق ببعض الآراء التي تشير إلى إعادة حساب الحفاظ على المجالس الشعبية على مستوى البلدية، قال المندوب دانغ هونغ سي إنه في الوقت الحالي، يجب أن يظل الأمر كما هو. ووفقًا للمندوب، فإن هذه القضية مرتبطة مباشرة بالدستور، وإذا كانت هناك حاجة لتغييرها، فيجب تعديلها لأن الدستور يحتوي على أحكام واضحة للغاية. لذلك، فإن هذا محتوى يحتاج إلى بحث طويل الأمد، بدلاً من تعديله على الفور في المرحلة الحالية. في الوقت الحالي، لخدمة ترتيب الجهاز، اقترح المندوب التركيز على المحتويات المذكورة في المسودة، وسيستمر البحث في القضايا الأخرى والنظر فيها بعمق وحسابها لاحقًا.

بالإضافة إلى ذلك، وفيما يتعلق بفصل شاغلي المناصب المنتخبة من قبل مجلس الشعب في المادة 34 من مشروع القانون، وافق المندوب على الرأي السابق القائل بأنه عند نقل الموظفين من الوحدة الإدارية أو تقاعدهم، يُفصلون تلقائيًا دون الحاجة إلى الخضوع لعملية التصويت على الفصل المعمول بها حاليًا. ولضمان استمرارية الإدارة، أكد المندوب على ضرورة إضافة لوائح تضمن قيام السلطة المختصة، عند تقاعد رئيس اللجنة الشعبية أو نقله إلى وظيفة أخرى، بتكليف موظفين لتولي السلطة التنفيذية بالتزامن مع تقاعده، مما يجنب إحداث ثغرات في الإدارة.

لذلك اقترح المندوب إضافة مادة إلى المادة 34 من قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) بشأن المناصب المنتخبة من قبل مجلس الشعب وخاصة منصب رئيس اللجنة الشعبية، حيث أنه عند تقاعد شاغل هذا المنصب أو انتقاله خارج الوحدة الإدارية فإنه يتوقف بطبيعة الحال عن شغل المنصب دون الحاجة إلى المرور بإجراءات الفصل في مجلس الشعب.

علق رئيس وفد مقاطعة بينه ثوان في الجمعية الوطنية دانج هونغ سي على مشروع قرار الجمعية الوطنية الذي ينظم التعامل مع عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم جهاز الدولة.

في معرض تعليقه على مشروع قرار الجمعية الوطنية المُنظِّم لمعالجة عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم جهاز الدولة، أعرب النائب دانغ هونغ سي عن تقديره العميق لمبادرة الحكومة والجمعية الوطنية في إصدار القرار لضمان سير عملية إعادة تنظيم الجهاز بسلاسة ودون انقطاع. وأوضح النائب أنه في حال عدم وجود لوائح انتقالية محددة، ستواجه عملية إعادة تنظيم الجهاز العديد من العقبات، لا سيما في مجالات مثل الإجراءات الإدارية، وتوقيع العقود، وأنشطة التقاضي على مستوى المقاطعات، أو معالجة القضايا قيد التحقيق.

مع ذلك، اقترح المندوب توضيح المحتوى الانتقالي في البند 1 من المادة 13، الذي ينص على: "على الحكومة ورئيس محكمة الشعب العليا والمدعي العام للنيابة الشعبية العليا النظر في إصدار وثائق لحل أو الإذن بإصدار وثائق لحل المشكلات الناشئة عند إعادة تنظيم جهاز الدولة تحت سلطة المجلس الوطني. ويجب تقديم تقرير ربع سنوي إلى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني، وتقديم تقرير إلى المجلس الوطني في أقرب دورة له". وقد تبين من خلال البحث أن هذا المحتوى لا ينص بوضوح على ما إذا كانت المشكلات الناشئة هي المشكلات المذكورة في مشروع القرار، أم المشكلات الناشئة حديثًا والتي لم تُدرج بعد في القرار. لذلك، اقترح المندوب إضافة عبارة "غير مذكورة في هذا القرار" بعد فقرة "المشكلات الناشئة عند إعادة تنظيم جهاز الدولة...". "ولغرض الوضوح وتسهيل الفهم، سيتم إعادة كتابة البند 1 من المادة 13 على النحو التالي: "يجب على الحكومة ورئيس المحكمة الشعبية العليا والمدعي العام للنيابة الشعبية العليا النظر في الوثائق وإصدارها وحلها أو السماح بإصدارها وحل القضايا الناشئة عن إعادة تنظيم جهاز الدولة غير المذكورة في هذا القرار تحت سلطة الجمعية الوطنية، وتقديم تقرير دوري إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية كل ثلاثة أشهر وتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية في أقرب دورة.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوبون ضرورة تحديد صلاحيات التعامل المناسبة. فإذا تعين إبلاغ الحكومة بكل قضية، فسيكون ذلك فوق طاقتها، نظرًا لضخامة حجم العمل. من الضروري تكليف الحكومة بتعليمات واضحة: ينبغي إحالة القضايا التي تقع ضمن صلاحيات اللجنة الشعبية الإقليمية إلى اللجنة الشعبية الإقليمية لحلها، بينما ينبغي أن تتولى الحكومة معالجة القضايا التي تقع ضمن صلاحياتها.

أكد المندوب دانغ هونغ سي على ضرورة إعادة تنظيم الجهاز بسرعة وفعالية لتجنب الازدحام الناتج عن الإجراءات المعقدة. وأضاف أن إضافة لوائح واضحة للامركزية سيضمن سلاسة العمل، دون التأثير على سير عمل الهيئات الإدارية. وبناءً على ذلك، اقترح المندوب تعديل بعض مواد القرار لضمان تكامله، وضمان إمكانية تطبيقه خلال عملية التنفيذ.

المصدر: https://baobinhthuan.com.vn/truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-binh-thuan-dang-hong-sy-giu-nguyen-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-cap-xa-127889.html