بكين 13 فبراير 2020 (شينخوا) شارك رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان دانج هونغ سي، صباح اليوم الثلاثاء، في جلسة المناقشة حول مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) ومشروع قرار الجمعية الوطنية الذي ينظم التعامل مع عدد من القضايا المتعلقة بترتيب أجهزة الدولة، ووافق بشكل أساسي على محتوى مشروع القانون، وفي الوقت نفسه اقترح عددًا من المحتويات لاستكمال مشروع القانون والقرار.
تعليقًا على مشروع قانون تنظيم الحكومة المحلية (المعدل)، فيما يتعلق ببعض الآراء التي تشير إلى إعادة حساب الحفاظ على مجلس الشعب على مستوى البلدية، قال المندوب دانغ هونغ سي إنه في الوقت الحالي، يجب أن يظل كما هو. ووفقًا للمندوب، فإن هذه القضية مرتبطة مباشرة بالدستور، وإذا كانت هناك حاجة للتغيير، فيجب تعديلها لأن الدستور يحتوي على أحكام واضحة للغاية. لذلك، فإن هذا محتوى يحتاج إلى دراسة لفترة طويلة، بدلاً من تعديله على الفور في الفترة الحالية. في الوقت الحالي، لخدمة ترتيب الجهاز، اقترح المندوب أنه من الضروري التركيز على المحتويات المذكورة في المسودة، وستستمر دراسة القضايا الأخرى والتفكير فيها بعناية وحسابها لاحقًا.
بالإضافة إلى ذلك، وفيما يتعلق بفصل شاغلي المناصب المنتخبة من قبل مجلس الشعب في المادة 34 من مشروع القانون، وافق المندوب على ما سبق بيانه، وهو أنه عند نقل الموظفين أعمالهم خارج الوحدة الإدارية أو تقاعدهم، يُفصلون تلقائيًا دون الحاجة إلى الخضوع لعملية التصويت على الفصل المعمول بها حاليًا. ولضمان استمرارية الإدارة، أكد المندوب على ضرورة إضافة لوائح تضمن قيام الجهة المختصة، عند تقاعد رئيس اللجنة الشعبية أو نقله إلى وظيفة أخرى، بتكليف موظفين لتولي السلطة التنفيذية بالتزامن مع ذلك، مما يجنب إحداث فجوة في الإدارة.
لذلك اقترح المندوب إضافة مادة إلى المادة 34 من قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) بشأن المناصب المنتخبة من قبل مجلس الشعب وخاصة منصب رئيس اللجنة الشعبية، حيث أنه عند تقاعد شاغل هذا المنصب أو انتقاله خارج الوحدة الإدارية فإنه يتوقف بشكل طبيعي عن شغل المنصب دون الحاجة إلى المرور بإجراءات الفصل في مجلس الشعب.
في معرض تعليقه على مشروع قرار الجمعية الوطنية المُنظِّم لمعالجة عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم جهاز الدولة، أعرب النائب دانغ هونغ سي عن تقديره الكبير لمبادرة الحكومة والجمعية الوطنية في إصدار القرار لضمان سير عملية إعادة تنظيم الجهاز بسلاسة ودون انقطاع. وأوضح النائب أنه في حال عدم وجود لوائح انتقالية محددة، ستواجه عملية إعادة تنظيم الجهاز العديد من المعوقات، لا سيما في مجالات مثل الإجراءات الإدارية، وتوقيع العقود، وأنشطة التقاضي على مستوى المقاطعات، أو معالجة القضايا قيد التحقيق.
ومع ذلك، اقترح المندوب توضيح المحتوى الانتقالي في الفقرة 1 من المادة 13، التي تنص على: "يجب على الحكومة ورئيس قضاة المحكمة الشعبية العليا والمدعي العام الرئيسي للنيابة الشعبية العليا النظر في إصدار وثائق لحل أو السماح بإصدار وثائق لحل القضايا الناشئة عند إعادة تنظيم جهاز الدولة تحت سلطة الجمعية الوطنية. وتقديم تقرير ربع سنوي إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية في أقرب دورة". من خلال البحث، تبين أن هذا المحتوى لا ينص بوضوح على ما إذا كانت القضايا الناشئة هي القضايا المذكورة في مشروع القرار، أو القضايا الناشئة حديثًا والتي لم يتم تضمينها بعد في القرار؟ لذلك، اقترح المندوب إضافة عبارة "غير مذكورة في هذا القرار" بعد الفقرة "القضايا الناشئة عند إعادة تنظيم جهاز الدولة ...". "ولغرض الوضوح وتسهيل الفهم، سيتم إعادة كتابة البند 1 من المادة 13 على النحو التالي: "يجب على الحكومة ورئيس المحكمة الشعبية العليا والمدعي العام للنيابة الشعبية العليا النظر في الوثائق وإصدارها وحلها أو السماح بإصدار الوثائق وحل القضايا الناشئة عن إعادة تنظيم جهاز الدولة غير المذكورة في هذا القرار تحت سلطة الجمعية الوطنية، وتقديم تقرير دوري إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية كل ثلاثة أشهر وتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية في أقرب دورة.
بالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوب تكليف الجهة المختصة بمعالجة هذه المسألة. فإذا تعين إحالة جميع المسائل إلى الحكومة، فسيكون ذلك عملاً شاقاً، لأن حجم العمل كبير جداً. ينبغي أن تكون لدى الحكومة تعليمات واضحة: أي مسألة تقع ضمن سلطة اللجنة الشعبية الإقليمية يجب أن تُسند إلى اللجنة الشعبية الإقليمية لحلها، وأي مسألة تقع ضمن سلطة الحكومة يجب أن تتولى الحكومة معالجتها.
أكد المندوب دانغ هونغ سي على ضرورة إعادة تنظيم الجهاز بسرعة وفعالية لتجنب الازدحام الناتج عن الإجراءات المعقدة. وأضاف أن إضافة لوائح واضحة للامركزية سيضمن سلاسة العمل، دون تعطيل عمل الجهات الإدارية. وبناءً على ذلك، اقترح المندوب تعديل بعض مواد القرار لضمان تكامله، وضمان إمكانية تطبيقه خلال عملية التنفيذ.
[إعلان 2]
المصدر: https://baobinhthuan.com.vn/truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-binh-thuan-dang-hong-sy-giu-nguyen-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-cap-xa-127889.html
تعليق (0)