وتضم المجموعة السادسة وفودًا من هوي ودونج ناي ولانج سون، برئاسة عضو اللجنة المركزية للحزب ورئيس مجلس الشعب ورئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوي لي ترونج لو.

اقترح رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوي ، لي ترونغ لو، اعتبار فئة "السد البحري" فئةً مهمةً في تخطيط البنية التحتية الوطنية. الصورة: مقدمة من وفد الجمعية الوطنية للمدينة.

التخطيط البطيء والتداخل ونقص رأس المال اللازم للتنفيذ

وفي حديثه خلال المناقشة، قال رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوي، لي ترونغ لو، إن الاستثمار في البنية التحتية في مشروع قانون التخطيط ينبغي أن يُستكمل بفئة "السدود البحرية"، بالإضافة إلى نظام السدود البحرية الحالي.

في الواقع، في العديد من المناطق الوسطى والجنوبية، مثل كا ماو ، لا توجد سدود، بل توجد سدود ترابية لمنع الانهيارات الأرضية. وفي الوقت الحالي، تتفاقم مشكلة تآكل البحر، كما أن الموارد اللازمة لبناء السدود البحرية هائلة، لذا يجب اعتبارها عنصرًا مهمًا في تخطيط البنية التحتية الوطنية، كما أكد السيد لو.

وأشار المندوب نجوين هاي نام (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوي) إلى سلسلة من أوجه القصور في تنفيذ قانون التخطيط لعام 2017، من البطء في التنفيذ، والتداخل بين التخطيط المتخصص، إلى نقص الموارد والموظفين اللازمين لأعمال التخطيط.

قال السيد نام: "عندما تكون هناك حاجة إلى تعديلات طفيفة في التخطيط، مثل فتح المزيد من الطرق أو الحدائق، تضطر المنطقة إلى انتظار موافقة الميزانية، مما يؤدي إلى تعثر العديد من المشاريع. إذا سمحنا بتوزيع جزء من تكاليف التخطيط على المجتمع، على سبيل المثال، بإنفاق المستثمرين بضع مئات الملايين من الدونغ الفيتنامي لتحديث التخطيط، فسيكون ذلك أكثر مرونة وفعالية."

اقترح المندوب نجوين هاي نام أيضًا توضيح مفهوم "التخطيط المتكامل" لتجنب التداخل بين التخطيط القطاعي والتخطيط الإقليمي. وضرب السيد نام مثالًا: "في لام دونغ، من المخطط أن تكون المنطقة الحضرية خضراء ونظيفة وجميلة، ولكن يوجد تخطيط معدني تحت الأرض. بوجود خطتين على نفس المستوى المركزي، أي تخطيط سيتم اتباعه؟"

اقترح المندوب نجوين هاي نام وضع لوائح محددة لتجنب التداخل بين التخطيط القطاعي والتخطيط الإقليمي. الصورة: مقدمة من وفد الجمعية الوطنية للمدينة.

وبحسب السيد نام، عندما يتم دمج المحليات وتحويل النموذج الإداري من 3 مستويات إلى مستويين، فإن تعديل التخطيط الشامل للمناطق والمناطق الحضرية والبلديات والأحياء يحتاج إلى لوائح واضحة لضمان الاتساق وتجنب حالة "الدمج الميكانيكي" للخطط القديمة.

إدخال الفضاء تحت الأرض والموارد الاجتماعية في التخطيط

ركزت المندوبة نجوين ثي سو، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوي، على القضايا الفنية التشريعية مثل توحيد المفاهيم والفترات ورؤى التخطيط بين القوانين والقرارات.

أشارت السيدة سو إلى أن الوثائق تستخدم حاليًا مصطلح "الخطة الرئيسية" نفسه، ولكن بنطاقات مختلفة: فالخطة الوطنية استراتيجية، والمحلية محددة. واقترحت السيدة سو: "لتجنب سوء الفهم، ينبغي استخدام كلمة "الرئيسية" فقط على المستوى الوطني، وبالنسبة للمناطق الحضرية والريفية، ينبغي استخدام "الخطة العامة".

فيما يتعلق بفترة التخطيط، حللت السيدة سو قائلةً: "ينص قانون التخطيط على عشر سنوات، برؤية تمتد لثلاثين عامًا؛ بينما ينص قانون التخطيط الحضري والريفي على فترة تتراوح بين 20 و25 عامًا، برؤية تمتد لخمسين عامًا. ويحدد القرار المُعدِّل للخطة الوطنية الرئيسية الرؤية بعام 2050. لذلك، من الضروري توحيد اتجاه الهدف العشري، برؤية تمتد لثلاثين وخمسين عامًا، وفقًا للقرار".

وشددت السيدة سو على نقطة جديدة وهي أنه يجب أن تكون هناك قواعد واضحة عند دمج وفصل الوحدات الإدارية، ويجب مراجعة التخطيط ذي الصلة (الوطني والإقليمي والإقليمي والحضري والريفي) وتعديله بشكل متزامن.

قالت السيدة سو: "ليس الآن فحسب، بل في المستقبل أيضًا، سنشهد تغييرات عديدة في الحدود الإدارية. فبدون لوائح محددة، سيصبح التخطيط قديمًا ويفتقر إلى الترابط".

اقترحت المندوبة نجوين ثي سو، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوي، إضافة التخطيط الوطني للمساحات تحت الأرض إلى قانون التخطيط. الصورة: مقدمة من وفد الجمعية الوطنية للمدينة.

واقترحت المندوبة نجوين ثي سو أيضًا إضافة تخطيط المساحة الوطنية تحت الأرض إلى قانون التخطيط، وفي الوقت نفسه تحديد العلاقة بين التخطيط الحضري تحت الأرض والتخطيط الرئيسي الوطني بشكل واضح.

قالت السيدة سو: "تسعى المدن الكبرى حاليًا إلى استغلال المساحات الجوفية، ولكن لا يوجد أساس قانوني متزامن. هناك حاجة إلى لوائح واضحة لتجنب التضارب وتقليل الإجراءات الإدارية أثناء التنفيذ".

وعلى وجه الخصوص، أوصت السيدة سو بتوسيع الموارد المخصصة لأعمال التخطيط، ليس فقط بالاعتماد على رأس المال الاستثماري العام، بل أيضًا من خلال تعبئة الموارد الاجتماعية، والشراكة بين القطاعين العام والخاص، والقطاع الخاص.

وأكدت السيدة سوو أنه "عند تعبئة الموارد الاجتماعية، يجب أن يتم ذلك جنبًا إلى جنب مع آلية مراقبة عامة وشفافة ومستقلة لتجنب إساءة الاستخدام أو الخسارة أو الفساد في التخطيط".

وفي الصباح نفسه، استمعت الجمعية الوطنية إلى تقارير قدمها وزير المالية ووزير البناء، بتفويض من رئيس الوزراء، حول ثلاثة محتويات رئيسية: مشروع قانون التخطيط (المعدل)؛ مشروع قانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التخطيط الحضري والريفي؛ وتعديل الخطة الوطنية الشاملة للفترة 2021-2030.

كما قدمت اللجنة الاقتصادية في مجلس الأمة تقريرا تدقيقيا حول هذه المحتويات لمناقشته من قبل النواب وإبداء التعليقات عليه قبل رفعه إلى مجلس الأمة للنظر فيه والموافقة عليه.


لي ثو

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-tp-hue-kien-nghi-bo-sung-quy-hoach-ke-bien-khong-gian-ngam-159693.html