الشرط الأساسي هو تقييم وتوقع إمكانية تحقيق التخطيط.

من الضروري تقييم إمكانية تحقيق الخطة وجدواها والتنبؤ بها. هذا شرط أساسي وهام. وأكد النائب في الجمعية الوطنية، لي مينه نام (كان ثو)، على ذلك قائلاً إنه في المستقبل القريب، يجب على الدولة أن تُولي اهتمامًا بالغًا، وأن تكون مركز التنسيق والتوجيه والإشراف وتنظيم الموارد اللازمة لتنفيذ الخطة.

استمرارا للدورة العاشرة، ناقش مجلس الأمة صباح اليوم 7 نوفمبر، بعد الجلسة العامة، في مجموعات: مشروع قانون التخطيط (المعدل)؛ مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التخطيط الحضري والريفي وتعديل المخطط العام الوطني للفترة 2021-2030.

وتم توضيح أن الخطة الوطنية الشاملة تشكل العمود الفقري للتخطيط الإقليمي والإقليمي.

وفي إطار مناقشة تعديل الخطة الوطنية الرئيسية للفترة 2021 - 2030، اتفق المندوبون في المجموعة 11 (بما في ذلك وفد الجمعية الوطنية لمدينة كان ثو ومقاطعة ديان بيان) بشكل أساسي على الحاجة إلى إدخال تعديلات على الخطة الوطنية الرئيسية من أجل إضفاء الطابع المؤسسي على المبادئ التوجيهية وسياسات الحزب وسياسات الدولة، وخاصة قرارات "الركائز الأربع" الصادرة مؤخرًا.

ترأس رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة كان ثو نجوين توان آنه جلسة المناقشة للمجموعة 11.

ويتوافق التعديل أيضًا مع أحكام قانون التخطيط الحالي، مما يساهم في إتقان اللوائح المتعلقة بأعمال التخطيط الوطني الشامل لتتناسب مع نموذج الحكومة المحلية الحالي على المستويين ومتطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد كما هو مذكور في العرض رقم 875/TTr-CP المؤرخ 8 أكتوبر 2025 للحكومة .

ومع تقييم أن ملف تعديل الخطة الرئيسية الوطنية قد تم إعداده بشكل كامل نسبيًا مع التقارير والرسوم البيانية والملاحق المرفقة، اقترح المندوبون أيضًا الاستمرار في مراجعة المعلومات واستكمالها وتحديثها لتوضيح أساس تعديل الخطة وضمان أن اللوائح المنقحة والمكملة سوف تعمل على إضفاء الطابع المؤسسي بشكل صحيح وكامل وسريع على المبادئ التوجيهية وسياسات الحزب بشأن أعمال التخطيط، وتلبية متطلبات التنمية في البلاد في الوضع الجديد.

أشاد نائب الجمعية الوطنية داو تشي نجيا (كان ثو) بحقيقة أن مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن تعديل الخطة الرئيسية الوطنية قد أوضح دور الخطة الرئيسية الوطنية باعتبارها العمود الفقري، وقيادة التخطيط الإقليمي والإقليمي، والتغلب على الوضع المتداخل الذي تعكسه المحليات، بما في ذلك التوجهات الرائدة للغاية في تطوير البنية التحتية الاستراتيجية للسكك الحديدية عالية السرعة، والطرق السريعة بين المناطق، والأنشطة اللوجستية، والتحول الرقمي، والتخطيط المكاني البحري، والطاقة المتجددة والمحافظ الوطنية الرئيسية.

نائب الجمعية الوطنية داو تشي نغيا (كان ثو) يتحدث

ولمواصلة تحسين مشروع القرار، طلب نائب الجمعية الوطنية نجوين توان آنه (كان ثو) من الوكالة التي تقوم بإعداد وتعديل الخطة الوطنية الرئيسية مواصلة البحث والمراجعة الدقيقة للمحتويات المعدلة لضمان تجسيد المبادئ التوجيهية والسياسات للحزب من أجل التنفيذ الفعال والممكن في الممارسة العملية؛ ومراجعة الخطط ذات الصلة (خطط الطاقة، وخطط الفضاء البحري الوطني، وما إلى ذلك) وكذلك القوانين ذات الصلة، ومشاريع القوانين المقدمة إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها في الدورة العاشرة، وخاصة مشروع قانون التخطيط (المعدل) لضمان الاتساق والتزامن بين لوائح التخطيط في النظام القانوني والتنفيذ الفعال والممكن في الممارسة العملية.

يتحدث مندوب الجمعية الوطنية نجوين توان آنه (كان ثو)

كما أعرب المندوب نجوين توان آنه عن موافقته على إضافة المحتوى في اتجاه التنمية والتوزيع المكاني للقطاعات الاقتصادية المهمة وقطاعات البنية التحتية الاجتماعية وقطاعات البنية التحتية التقنية، مع التركيز على تطبيق وتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في القطاعات؛ وقال إن هذه خطوة استراتيجية وفي الوقت المناسب، مما يدل على الرؤية العالية والتصميم السياسي في استيعاب اتجاهات الثورة الصناعية الرابعة؛ وإضفاء الطابع المؤسسي على المبادئ التوجيهية والسياسات للحزب، وخاصة القرار رقم 57-NQ/TW المؤرخ 22 ديسمبر 2024 للمكتب السياسي بشأن الإنجازات في مجال العلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوب نجوين توان آنه مواصلة البحث والمراجعة الشاملة وتحديث المعلومات وضمان إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على المبادئ التوجيهية وسياسات الحزب بشأن محتوى تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في المناطق الاجتماعية والاقتصادية، وخاصة تطبيق التقنيات الجديدة مثل الذكاء الاصطناعي؛ ومراجعة شاملة لمحتويات تعديل اتجاه التنمية والتوزيع المكاني للقطاعات الاقتصادية المهمة وقطاعات البنية التحتية الاجتماعية وقطاعات البنية التحتية التقنية لضمان التركيز على تطوير المجالات المهمة والرئيسية اللازمة لمساعدة البلاد على تطوير الاختراقات في الفترة الجديدة.

ومن الضروري "تحديد" الوقت الذي يتعين على الحكومة أن تصدر فيه خطة لتنفيذ القرار.

اقترح النائب داو تشي نغيا دراسة وإضافة بند جديد ينظم آلية التنفيذ في مشروع قرار الجمعية الوطنية، بهدف توضيح الأحكام الانتقالية. وتحديدًا، اقترح النائب إضافة بند يتعلق بالمهلة الزمنية التي ستُصدرها الحكومة، خلال ستة أشهر من تاريخ نفاذ القرار، لتنفيذ القرار.

وأكد المندوب أن "هذه الإضافة ستساهم في تنفيذ روح القرار فورًا ودون تأخير. ونأمل حقًا أن تُنفذ الحكومة خطة العمل فورًا بعد تنفيذ القرار".

يتحدث مندوب الجمعية الوطنية لي مينه نام (كان ثو)

أشار النائب في الجمعية الوطنية، لي مينه نام (كان ثو)، إلى أنه على الرغم من أن التوجه الحالي لا يزال قائمًا على ست مناطق، إلا أن هيكلها ومساحتها الإقليمية قد تغيرا بشكل كبير بعد دمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات. وهذا، وفقًا للمندوب، يخلق مزايا ونقاط قوة جديدة، ويطرح صعوبات وتحديات جديدة.

لذلك، من الضروري تقييم مسألة الترابط الإقليمي بعناية في سياق إعادة تنظيم المحافظات والمدن. ويجب تقييم وتحليل طبيعة الدعم المتبادل، وتعزيزه، أو إلغاؤه، بعد إعادة التنظيم، بعناية لتوجيه تطوير الفضاء الاقتصادي والاجتماعي بشكل أقرب إلى الواقع. ومن الضروري الاهتمام بتحديد الظروف والأوضاع الخاصة بكل منطقة، بما في ذلك نقاط القوة والصعوبات والقيود والعقبات، بحيث يكون تحديد الأهداف المناسبة ممكنًا ويحقق كفاءة أعلى.

فيما يتعلق بقائمة المشاريع الوطنية المهمة وأولويات الاستثمار، وبناءً على آراء الناخبين ومقترح اللجنة الشعبية لمدينة كان ثو، اقترح النائب داو تشي نغيا إضافة ميناء تران دي ومشروع توسعة مطار كان ثو الدولي. وأوضح النائب أن هذه المشاريع ستُسهم بشكل كبير في تخفيف حدة الاختناقات المرورية في مدينة كان ثو ودلتا ميكونغ بأكملها. ووافق النائب لي مينه نام على هذه المقترحات، مؤكدًا أن هذه مشاريع بنية تحتية استراتيجية يجب إضافتها، مما يُسهم في نجاح تنفيذ الخطة الوطنية الشاملة.

المندوبون الذين حضروا المناقشة في المجموعة 11

واقترح المندوب نجوين توان آنه أيضًا دراسة واستكمال المحتوى المتعلق بتطوير مدينة كان ثو لجعلها أكثر اكتمالاً وشاملة، وخاصة تحديث المحتوى في القرار رقم 59 للمكتب السياسي الذي حدد: تطوير مدينة كان ثو كقطب نمو للبلاد، ولعب دور منطقة حضرية أساسية، وقوة دافعة للتنمية، ونشر وقيادة منطقة دلتا ميكونج بأكملها.

بالإضافة إلى ذلك، وفيما يتعلق بمشاريع الطاقة المتجددة، استشهد المندوبون بالملحق 2 الذي يتضمن محتوىً حول تطوير مراكز الطاقة المتجددة، وطاقة الرياح، والطاقة الشمسية، والكتلة الحيوية في بعض المواقع المتميزة. ومع ذلك، "لا يزال هذا المحتوى عامًا جدًا، ولا يُحدد المواقع المتميزة بوضوح". لذلك، اقترح المندوب داو تشي نغيا البحث في المواقع المتميزة المتعلقة بالطاقة المتجددة وتحديدها بوضوح.

وعلى وجه التحديد، اقترح المندوبون إعطاء الأولوية لتطوير الطاقة المتجددة وطاقة الرياح وطاقة الرياح البحرية في مناطق الساحل الجنوبي الأوسط ودلتا ميكونج لتعزيز نقاط القوة العظيمة التي تتمتع بها هذه المناطق.

الحكومة المركزية مسؤولة عن الاستثمار في المشاريع بين المناطق.

واقترح المندوب داو تشي نجيا أيضًا تعديل المادة 5 بشأن الارتباط الإقليمي لأن هذا المحتوى عام بطبيعته حاليًا ولا يلبي المتطلبات المحددة لمنطقة دلتا ميكونج.

إن اللوائح المتعلقة بتعزيز الربط الإقليمي وتعزيز دور هيئات التنسيق الإقليمية لم تُربط بعد بسلطة محددة، مما سيُصعّب على مجلس تنسيق دلتا ميكونغ تنفيذه في سياق البنية التحتية للري، ومكافحة الفيضانات، وتخزين المياه العذبة، والأنشطة اللوجستية التي تتطلب ربطًا إقليميًا قويًا للغاية. ولا يتضمن مشروع القرار آلية مالية منفصلة لأنشطة الربط الإقليمي. وفي الوقت نفسه، لا يمكن لدلتا ميكونغ تنفيذ مشاريع استراتيجية، مثل خط سكة حديد مدينة هو تشي منه - كان ثو، أو مشاريع ري ضخمة، دون وجود صندوق ربط إقليمي.

وأكد المندوب داو تشي نجيا على ذلك، واقترح دراسة تفويض مجلس التنسيق الإقليمي لإنشاء صندوق ربط إقليمي لدلتا ميكونج وتوضيح آلية إعطاء الأولوية للتخطيط الإقليمي عندما تكون هناك صراعات بين المحليات في المنطقة.

وفي مزيد من النقاش حول هذه القضية، قال وزير المالية نجوين فان ثانج، مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة ديان بيان، إن مجلس التنسيق الإقليمي ليس على مستوى الحكومة، وبالتالي فإن تخصيص الميزانية أمر صعب للغاية.

وزير المالية نجوين فان ثانج، مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة ديان بيان، يتحدث

فيما يتعلق بالقضايا الإقليمية، من الضروري تعزيز التفاعل بين المحليات في المنطقة. علاوة على ذلك، يُحدد التخطيط الإقليمي بوضوح أن أكبر مشكلة تواجه المنطقة هي ربط البنية التحتية، وأن الحكومة المركزية مسؤولة عن الاستثمار في نظام الأعمال بين المناطق، لذا اهتمت الحكومة المركزية أيضًا بمسألة التمويل، وفقًا للوزير نجوين فان ثانغ.

يجب أن تكون الدولة مركزية للغاية، وأن تكون مركز التنسيق والتوجيه والإشراف وتنظيم الموارد.

وفيما يتعلق بمسألة تنظيم تنفيذ الخطة الوطنية الشاملة، اقترح المندوب لي مينه نام أنه من الضروري تقييم وتوقع القدرة على تحقيق الخطة وإمكانية تنفيذ الخطط.

هذا شرط أساسي وهام. يمكننا تحديد هدف إيجابي للغاية، ولكن في عملية تنظيمه وتنفيذه بفعالية، علينا أيضًا مراعاة الاعتبارات. وعلى وجه الخصوص، يجب دراسة ظروف وقدرات الموارد، والموارد البشرية، والظروف الطبيعية... دراسة شاملة لإجراء التعديلات المناسبة.

المندوبون المشاركون في مجموعة المناقشة 11

وقد قدم مشروع القرار العديد من الحلول والموارد لتنفيذ التخطيط "الكامل والشامل للغاية"، لكن المندوب لي مينه نام اقترح أيضًا إيلاء المزيد من الاهتمام لقضية تخصيص الموارد.

من المهم جدًا الاهتمام بمسألة تخصيص الموارد للتنفيذ. يجب أن يكون التخصيص مثاليًا وفعالًا وكفؤًا، وأن يتضمن خارطة طريق واضحة، لا عشوائية.

وفقًا للمندوب، من الضروري في المستقبل القريب تحديد أولويات المجالات التي يجب التركيز عليها، مع الأخذ في الاعتبار ضرورة أن تكون الدولة خلال هذه الفترة مركزية للغاية، وأن تكون مركز التنسيق والتوجيه والإشراف وتنظيم الموارد. نختار ونركز ونعطي الأولوية لتطوير الصناعات ذات الآثار الجانبية أو المزايا التنافسية لتعبئة الموارد على النحو الأمثل.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/dieu-kien-tien-quyet-la-danh-gia-du-kien-duoc-kha-nang-hien-thuc-hoa-quy-hoach-10394799.html