فيتنام هي الدولة الأولى في العالم التي وضعت وأصدرت قانون السكان.

حتى الآن، لا يوجد قانون سكاني في أي دولة في العالم . فيتنام هي أول دولة في العالم تُطوّر وتُصدر قانونًا للسكان. يُرسي قانون السكان أساسًا قانونيًا موحدًا ومتزامنًا يُسهم في ترسيخ مبادئ الحزب وسياساته واستراتيجياته السكانية، والتغلب على القيود والنقائص، وتلبية متطلبات التنمية السكانية في ظل الوضع الجديد.

وأكد السيد لي ثانه دونج، مدير إدارة السكان ( وزارة الصحة )، هذا في مؤتمر صحفي حول مشروع قانون السكان عقد في 7 نوفمبر.

4 سياسات رئيسية

وفقاً للسيد دونغ، يهدف القانون إلى ترسيخ سياسات الحزب والدولة وإرشاداتهما المتعلقة بالعمل السكاني في ظل الوضع الجديد على نحوٍ سريع وكامل. ويستند القانون إلى أحكام قانون السكان، ويضمن الحقوق والمصالح المشروعة للأفراد والمنظمات في العمل السكاني؛ ويستند إلى التجارب القانونية الدولية وتجارب بعض دول العالم لضمان الامتثال للمعاهدات الدولية التي انضمت إليها فيتنام.

قال نائب مدير إدارة السكان السيد فام فو هوانج إن مشروع قانون السكان تم بناؤه واستكماله في اتجاه التوريث وتعديل 10 مواد وتعديل مادة واحدة وإلغاء 26 مادة من قانون السكان لعام 2003 ليكون مناسبًا ويلبي المتطلبات العملية ويتغلب على الصعوبات والعقبات في العمل السكاني.

كما قامت وزارة الصحة بدراسة وإضافة 15 مادة تتضمن لوائح بشأن: الاتصال والتعبئة والتثقيف السكاني، وتعديل حجم السكان وتركيبتهم وتوزيعهم، وتحسين نوعية السكان، والظروف اللازمة لضمان تنفيذ العمل السكاني.

السيد فام فو هوانغ - نائب مدير إدارة السكان. (صورة: PV/فيتنام+)

يتضمن مشروع قانون السكان العديد من المحتويات المبتكرة مقارنةً بقانون السكان، حيث يركز على توحيد أربع سياسات رئيسية: الحفاظ على معدل الخصوبة الإحلالي، والحد من اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة، والتكيف مع شيخوخة السكان، وتحسين جودة السكان. ويتماشى نطاق هذا التعديل مع السياسات الأربع التي أقرتها الحكومة، ولا يتضمن أي محتويات عُدِّلت في قوانين أخرى.

محتويات إضافية جديدة مقارنة بأحكام قانون السكان بشأن الحفاظ على الخصوبة البديلة: زيادة إجازة الأمومة، والدعم المالي عند الولادة، وإضافة معايير الأولوية لشراء أو استئجار السكن الاجتماعي وفقًا لأحكام قانون الإسكان.

ويقترح القانون زيادة إجازة الأمومة للطفل الثاني؛ وتقديم الدعم المالي لمجموعات معينة (نساء الأقليات العرقية؛ والنساء في المناطق ذات معدلات المواليد المنخفضة؛ والنساء اللاتي يلدن طفلين قبل سن 35 عامًا)؛ وإعطاء الأولوية لشراء أو استئجار المساكن الاجتماعية وفقًا لأحكام قانون الإسكان.

المواضيع ذات الأولوية لشراء السكن الاجتماعي

فيما يتعلق بمسألة معايير أولوية شراء المساكن الاجتماعية لبعض الفئات، قال السيد لي ثانه دونغ إن الرأي العام قد أثار مؤخرًا معلومات تفيد بأن الرجال الذين لديهم طفلان دون زوجة هم من ضمن الفئة ذات الأولوية في شراء المساكن الاجتماعية. ويشعر الكثيرون بالقلق إزاء الثغرات القانونية، حتى أنهم يتظاهرون بالطلاق للتأهل لشراء المساكن الاجتماعية. وينص مشروع قانون السكان بوضوح على أن الرجال الذين لديهم طفلان وقد توفيت زوجاتهم هم من ضمن الفئة ذات الأولوية في شراء المساكن الاجتماعية. وأضاف مدير إدارة السكان أن هناك العديد من الفئات التي تُمنح الأولوية في شراء المساكن الاجتماعية، بما في ذلك النساء اللواتي أنجبن طفلين.

وأفاد السيد دونج أنه قبل تقديم مشروع قانون السكان إلى الجمعية الوطنية، تمت مشاورة الخبراء والعلماء لاستكماله وتجنب الثغرات القانونية.

وبحسب وزارة الصحة، إذا استمر ارتفاع اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة، فإن فيتنام ستعاني بحلول عام 2034 من فائض قدره 1.5 مليون رجل تتراوح أعمارهم بين 15 و49 عاماً، وسيرتفع هذا العدد إلى 1.8 مليون بحلول عام 2059.

بايت-2.jpg

(الصورة: PV/فيتنام+)

وإزاء هذا الوضع، ومن أجل الحد من اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة وإعادة نسبة الجنسين عند الولادة إلى التوازن الطبيعي، يقترح مشروع قانون السكان عدداً من الأنظمة: منع اختيار جنس الجنين بأي شكل من الأشكال إلا في حالة تحديد الجنس لغرض تشخيص وعلاج الأمراض الوراثية المرتبطة بالجنس؛ وتشجيع إدراج محتوى عدم تفضيل الذكور على الإناث وعدم اختيار الجنس عند الولادة في مواثيق واتفاقيات القرية والمجتمع السكني.

بالنسبة للكوادر الطبية سيتم إيقاف الممارسين الطبيين الذين يعلنون أو يخطرون أو يكشفون معلومات عن جنس الجنين للمراجعين، باستثناء حالات تحديد الجنس لغرض تشخيص وعلاج الأمراض الوراثية المرتبطة بالجنس وفقاً للوائح وزارة الصحة.

للتكيف مع شيخوخة السكان، يتضمن القانون العديد من المحتويات لدعم رعاية المسنين، وتنمية الموارد البشرية لرعاية المسنين؛ وتوفير المعلومات ومعالجتها، وإخطار وإدانة أعمال التعدي وإعاقة كبار السن عن ممارسة حقوقهم القانونية.

وفقاً لممثل إدارة السكان، يتزايد الطلب على رعاية المسنين ومرافق الرعاية الصحية. وينص مشروع القانون على ضرورة توفير دور رعاية نهارية وإقامة داخلية مناسبة لهم. وتستحق مراكز الرعاية حوافز استثمارية للقيام بهذا العمل.

بهدف تحسين نوعية السكان، يقترح مشروع القانون تنفيذ الاستشارة الصحية والفحص قبل الزواج، والفحص قبل الولادة وعند الولادة، والتشخيص والعلاج.

فيما يتعلق بشروط ضمان تنفيذ العمل السكاني، ينص القانون على توفير الموارد البشرية والتمويل للعمل السكاني بهدف تهيئة الظروف اللازمة لتنفيذ العمل السكاني.../.

(فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/viet-nam-la-nuoc-dau-tien-tren-the-gioi-xay-dung-va-ban-hanh-luat-dan-so-post1075586.vnp