إنشاء بيئة تطوير التجارة الإلكترونية شفافة ومستدامة

أعرب نواب مجلس الأمة خلال مناقشتهم في المجموعة 13 عن موافقتهم على ضرورة إصدار قانون التجارة الإلكترونية لتكملة الإطار القانوني وتعزيز التنمية الصحية للاقتصاد الرقمي.

في فترة ما بعد الظهر من يوم 3 نوفمبر، استمرارًا لبرنامج الدورة العاشرة، ناقش نواب الجمعية الوطنية لمقاطعتي سون لا وفينه لونغ في المجموعة 13 المشاريع التالية: قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الإحصاء؛ وقانون الأسعار وقانون التجارة الإلكترونية.

المندوبون يناقشون في المجموعة 13

توضيح مسؤوليات السلطات المحلية

أثناء مناقشة مشروع قانون التجارة الإلكترونية، قالت النائبة هوينه ثي هانج نغا (فينه لونغ) إن المشروع ينص فقط على مسؤولية الحكومة عن إدارة الدولة، ولم يُوضح دور السلطات المحلية في تنظيم التنفيذ. في الواقع، تشهد أنشطة التجارة الإلكترونية نموًا قويًا في المنطقة، مع نماذج متعددة، مثل البيع عبر تيك توك وفيسبوك والبث المباشر لربط استهلاك المنتجات الزراعية، مما يُحقق قيمة اقتصادية واضحة.

واقترح المندوبون استكمال اللوائح الخاصة باللامركزية وتفويض السلطات للسلطات المحلية وفقًا لقانون تنظيم الحكومة المحلية، وبالتالي تعزيز المبادرة والمسؤولية الذاتية وزيادة فعالية الإشراف والإدارة.

المندوب Huynh Thi Hang Nga ( فينه لونج ) يتحدث. الصورة: مانه هونغ

فيما يتعلق بمسؤولية الجهة المُقدمة لمنصة التجارة الإلكترونية، اقترح المندوب إضافة بند يتعلق بالمسؤولية التضامنية عن تعويض الأضرار في حال عدم الوفاء بالتزامها بمراقبة المعلومات والسلع، أو عدم الوفاء به بالكامل. وأكد المندوب أن عواقب انتهاكات التجارة الإلكترونية لا تقتصر على التعويض المدني، بل قد تشمل حماية المستهلك، وأمن الشبكات، والملكية الفكرية، وغيرها، لذا يجب تنظيم المسؤولية بشكل كامل وصارم وفقًا للقوانين ذات الصلة.

المندوب ترينه مينه بينه (فينه لونج) يتحدث. الصورة: مانه هونغ

وفيما يتعلق بالإعفاء من المسؤولية لمدة خمس سنوات للمؤسسات الصغيرة والمتناهية الصغر، اقترحت المندوبة هوينه ثي هانج نجا وضع خارطة طريق وتصنيف مناسب لدعم الابتكار ومنع إساءة استخدام السياسات التي تشكل مخاطر على المستهلكين.

كما اقترح المندوبون إضافة آلية مرنة للرقابة اللاحقة، بدلاً من التركيز على الرقابة المسبقة، بهدف تهيئة ظروف مواتية لتنمية الأعمال، وتشجيع الابتكار، مع ضمان ضبط المخاطر ومنع المخالفات. وفي الوقت نفسه، من الضروري تعزيز دور جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية في الرقابة المستقلة وحماية حقوق المستهلك.

اقترح النائب ترينه مينه بينه (فينه لونغ) إضافة لوائح لمنع الاحتيال في التجارة الإلكترونية، مثل تزوير المعلومات، وتوفير سلع تنتهك حقوق الملكية الفكرية، والتلاعب بالبيانات، والتهرب الضريبي، وغسل الأموال، وغيرها. واقترح لوائح للتحقق من هوية بائعي البث المباشر، والإعلان عن الضرائب ودفعها عند تحقيق إيرادات، ونشر معلومات المنتجات، وتحمل مسؤولية المنتجات المعروضة. أما بالنسبة لأنشطة التسويق بالعمولة، فيجب على المنصة الإعلان عن آلية عملها، ومراقبة المحتوى الترويجي، ومنع الانتهاكات على الفور.

المندوب نجوين ثي ين نهي (فينه لونج) يتحدث. الصورة: مانه هونغ

أكد المندوب نجوين ثي ين نهي (فينه لونغ) أن مشكلة السلع المقلدة والاحتيال في التجارة الإلكترونية لا تزال معقدة. لذلك، من الضروري استكمال آلية لتسوية النزاعات الإلكترونية بسرعة، وإجراءات للتحقق من منشأ السلع، وآلية تعويض واضحة.

وأوصى المندوبون أيضًا بضرورة تحسين آلية تحصيل الضرائب على معاملات التجارة الإلكترونية، وخاصة المعاملات عبر الحدود، لضمان العدالة ومنع الخسائر في الميزانية.

وأعرب المندوبون عن أملهم في أن يسهم استكمال قانون التجارة الإلكترونية في حماية المستهلكين وزيادة الشفافية ومنع السلوك الاحتيالي وفي الوقت نفسه خلق بيئة تنافسية عادلة ودعم الشركات الفيتنامية للاستفادة بشكل فعال من الفرص التي يوفرها الاقتصاد الرقمي.

ضمان الاتساق والتزامن في جميع أنحاء النظام الإحصائي

أعربت النائبة هوانغ ثي دوي (سون لا) عن موافقتها على ضرورة إصدار القانون، قائلة إن المشروع ركز على تعديل المحتويات المتعلقة بتنظيم إحصاءات الدولة وأنشطة التفتيش المتخصصة، وفقًا لمتطلبات ترتيب وتبسيط الجهاز وإتقان أسلوب الإدارة في اتجاه اللامركزية وتفويض السلطة المرتبطة بنموذج الحكومة الثلاثية المستويات من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية.

المندوب هوانغ ثي دوي (سون لا) يتحدث. الصورة: مانه هونغ

وفي معرض تعليقهم على مشروع المادة 23 من المادة الأولى المعدلة للمادة 8 من قانون الإحصاء، قال النواب إن استبدال أنشطة التفتيش الإحصائي المتخصصة بآلية تفتيش متخصصة تابعة للوكالة الإحصائية الوطنية والوكالات الإحصائية الإقليمية يتوافق مع الهيكل التنظيمي العملي عندما لا ينص قانون التفتيش 2025 على وكالة تفتيش متخصصة تابعة لوزارة المالية.

مع ذلك، أشار المندوب إلى أن قانون الإحصاء الحالي لا يزال ينص على مسؤولية التفتيش والتدقيق ومعالجة مخالفات قانون الإحصاء. وبينما تُعدّ وزارة المالية الجهة الحكومية المُوحّدة لإدارة الإحصاءات وفقًا للمسودة، لم تعد هناك جهة تفتيش متخصصة. لذلك، يُوصى بمراجعة محتوى القانون واستكماله لضمان الاتساق وتجنب الثغرات القانونية في التنفيذ.

فيما يتعلق بالمادة 51، اقترح المندوبون النظر في حذف عبارة "الأولوية" من اللوائح المتعلقة بتنمية الاستثمار، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات، والتحول الرقمي في الأنشطة الإحصائية. قد يُؤدي ترتيب الأولويات إلى تباين في الفهم بين القطاعات؛ في حين أن جميع قرارات الاستثمار العام تحتاج إلى تقييم شامل وفقًا لمتطلبات التنمية العامة.

المندوبون المشاركون في الاجتماع. تصوير: مانه هونغ

في الوقت نفسه، اقترح المندوبون توضيح مفهوم "برمجيات المنصات" نظرًا لعدم شرحه في المسودة، حيث تقتصر بعض القوانين المتخصصة بتكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي حاليًا على مصطلح "منصة رقمية" أو "منصة رقمية متخصصة". لذا، فإن توحيد المصطلحات سيضمن التوافق القانوني وسهولة التنظيم والتطبيق.

في البندين 16 و24، المادة 1، اقترح المندوبون توضيح معنى "المستوى الشعبي" لأن نموذج الحكومة المحلية الحالي لا يشمل سوى مستوى المقاطعات والبلديات. قد يُسبب الاستخدام غير المتسق ارتباكًا في تحديد المسؤوليات وتنظيم تطبيق أنظمة إعداد التقارير الإحصائية. بالإضافة إلى ذلك، عند الانتقال من نظام المعلومات الإحصائية على مستوى المقاطعات إلى مستوى البلديات، من الضروري إجراء تقييم شامل للقدرة التنظيمية والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والموارد البشرية الإحصائية على مستوى البلديات، وتجنب اللوائح التي تتجاوز القدرة على التنفيذ.

وأوصى المندوبون بأن تواصل هيئة الصياغة المراجعة لضمان الاتساق في المصطلحات ونطاق المسؤولية وآليات التنفيذ في جميع أنحاء النظام الإحصائي للدولة، من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية، من أجل تحسين كفاءة جمع المعلومات الإحصائية وتحليلها واستخدامها لخدمة صنع السياسات.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/tao-moi-truong-phat-trien-thuong-mai-dien-tu-minh-bach-ben-vung-10394220.html