تعليقات على مسودات وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب: ضمان تحرك المجتمع بأكمله نحو الركائز الثلاث الرئيسية للتنمية المستدامة

إن إضافة ركيزة "البيئة" إلى مشاريع وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب سيضمن تحرك المجتمع بأكمله نحو الركائز الثلاث الرئيسية للتنمية المستدامة: الاقتصاد - المجتمع - البيئة.

بساحلها الذي يبلغ طوله 3,440 كيلومترًا، تتمتع فيتنام بموقع جغرافي فريد ومميز في بحر الصين الشرقي وجنوب شرق آسيا. ومع ذلك، فإن وقوعها في حزام الرياح الموسمية في جنوب شرق آسيا، إلى جانب تضاريسها المتنوعة، يجعلها من أكثر الدول ثراءً بالموارد الطبيعية في العالم ، مما يجعلها عرضة لكوارث طبيعية متنوعة، كالعواصف والمنخفضات المدارية وحرائق الغابات، وخاصة الفيضانات والجفاف وتسرب المياه المالحة والانهيارات الأرضية، وغيرها.

تتوقع سيناريوهات تغير المناخ أنه في حال ارتفاع مستوى سطح البحر مترًا واحدًا، سيغمر الفيضان حوالي 39% من دلتا نهر الميكونغ، مما يهدد أكثر من 18 مليون شخص ويؤدي إلى فقدان حوالي 50% من الأراضي الزراعية. في الواقع، يُعدّ وضع الكوارث الطبيعية بالغ التعقيد، حيث بلغت الفيضانات مستويات تاريخية، مسببةً أضرارًا جسيمة للأراضي والممتلكات، وتأثيرات متزايدة الشدة على النمو الاقتصادي ، حيث ستُسبب الكوارث الطبيعية في عام 2024 أضرارًا تُقدر بحوالي 0.4% من الناتج المحلي الإجمالي، وفي عام 2025، يُقدّر أن تبلغ حوالي 2% على الأقل. لا تشمل الأضرار المذكورة الخسائر البشرية وتكاليف معالجة عواقب الكوارث الطبيعية، مثل الأوبئة والتلوث البيئي، وما إلى ذلك.

الصورة: تان فان

لذلك، يُعد تعزيز حماية البيئة الطبيعية، وخاصةً الوقاية من الكوارث الطبيعية والاستجابة لها، أحد أهم ركائز الإدارة المستدامة للموارد الطبيعية في فيتنام. في الواقع، الكوارث الطبيعية ظواهر عالمية تحدث بشكل غير متوقع في أماكن وأوقات مختلفة، لذا تتطلب الوقاية الكاملة والمتزامنة من الكوارث الطبيعية موارد ضخمة وفترة زمنية طويلة. تحدث الكوارث الطبيعية في بلدنا سنويًا بشكل خطير للغاية، إلى جانب تغير المناخ المعقد، لذا من الضروري حشد وتجميع خمسة موارد أساسية بشكل استباقي:

أولاً، على الناس: من الضروري رفع مستوى الوعي العام بحماية الموارد؛ والقضاء على الاعتقاد السائد بأن الموارد الطبيعية غير محدودة ومجانية. ونظرًا لخطورة الكوارث الطبيعية السنوية والتأثير المتزايد لتغير المناخ، من الضروري اعتبار الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها بمثابة "حرب في زمن السلم" وأحد أكبر المخاطر التي تُسبب اتساع الفجوة بين الأغنياء والفقراء ومتوسطي الدخل. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تحسين مهارات الوقاية من الكوارث لدى الأفراد والشركات وموظفي الخدمة المدنية، وخاصةً في المجالات الرئيسية.

ثانيًا، المؤسسة: تنص المادة السادسة من قانون الوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها لعام ٢٠١٣ على أن جيش الشعب الفيتنامي هو القوة الأساسية في الوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها. ومع ذلك، من الضروري التركيز بشكل أكبر على مبادرة الجيش والقوات المسلحة في الاستجابة للكوارث الطبيعية والتغلب عليها. يجب توضيح استراتيجية تطوير المنتجات ذات الاستخدام المزدوج بشكل شامل في هذا المجال، لأن الكوارث الطبيعية تُمثل المحاكاة الأمثل للعمليات العسكرية في أوقات السلم.

على الدولة أن تلعب دورًا رياديًا في بناء المؤسسات لتوفير الموارد، مثل تطوير أسواق المنتجات، والمركبات المهنية ذات الاستخدام المزدوج للاستخدام العسكري والوقاية من الكوارث والسيطرة عليها، بالإضافة إلى آليات تشغيل الصناديق المالية ذات الصلة. كما ينبغي وضع خطط وتدريبات استجابة أكثر انتظامًا (خاصةً قبل موسم العواصف) لتمكين القوات المسلحة من تعزيز التنسيق الوثيق مع السلطات المحلية والدولية والمنظمات المدنية.

ثالثًا، المنتجات: يُعدّ الجمع بين المنتجات الصلبة والناعمة ضروريًا لحماية فعّالة من الفيضانات، إذ تُعالج جوانب مختلفة من المخاطر. فالمنتجات الصلبة (البنية التحتية التقنية كالسدود والخزانات وقنوات الفيضانات، إلخ) تُعيق تدفق المياه أو تُسيطر عليها ماديًا، بينما تُدير المنتجات الناعمة وغير الإنشائية (مثل استخدام الأراضي) المخاطر من خلال التحكم في كيفية تفاعل الأشخاص والأصول مع المناطق المُعرّضة للفيضانات.

هناك حاجة إلى منتجات "ناعمة" لتخطيط أنظمة الري بين المناطق وبين الأحواض، ترتبط ارتباطًا وثيقًا باستخدام الأراضي والتخطيط الحضري والوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها، مع إيلاء اهتمام خاص للمناطق المعرضة للخطر والفيضانات. من الضروري استخدام منتجات التكنولوجيا المتقدمة في العصر الرقمي والتعاون العلمي الدولي لتحسين جودة منتجات التنبؤ بالطقس والاتصالات.

وعلى وجه الخصوص، فإن إضافة ركيزة "البيئة" إلى مشاريع وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب من شأنه أن يضمن تحرك المجتمع بأكمله نحو الركائز الثلاث الرئيسية للتنمية المستدامة: الاقتصاد - المجتمع - البيئة.

رابعا، التمويل: بالإضافة إلى تعبئة وتوفير التمويل للأنشطة العامة للوقاية من الكوارث والسيطرة عليها، يمكن للحكومة استخدام الرافعة المالية لإعادة هيكلة التحويل المهني لعمال القوارب غير المؤهلين ونقل الناس خارج المناطق التي تحدث فيها كوارث طبيعية خطيرة في كثير من الأحيان... وعلى وجه الخصوص، من الضروري البحث في السياسة المالية للحكومة وتنفيذها لإعطاء الأولوية للاستثمار في تطوير السوق الصناعية لتطوير مجتمع الأعمال الذي ينتج ويتاجر في المنتجات ذات الاستخدام المزدوج.

خامسًا، الموارد: يجب تحديد الموارد الأساسية، كالأراضي والمعادن والأشجار والغابات والأنهار والبحيرات والبحار والفضاء (بما في ذلك الفضاءات الجوفية)، بعد مواسم العواصف والفيضانات، وإعادة تقييمها علنًا وشفافية وبشكل منتظم، لضمان استمرار استغلالها واستخدامها بشكل معقول وتراكمها وعدم استنفادها وفقًا للخطة الرئيسية. والأهم من ذلك، يجب أن تتضمن مشاريع الاستثمار تقارير تقييم الأثر البيئي بعد مواسم العواصف والفيضانات طوال دورة حياة المشروع.

باختصار، في سياق الخصائص الطبيعية المعقدة وتغير المناخ الشديد الذي يسبب عواقب وخيمة للغاية على الاقتصاد والمجتمع والبيئة في فيتنام اليوم، فإن نشر وتنفيذ الموارد الاجتماعية والاقتصادية سيكون الحلول الأكثر شمولاً وعملية للوقاية بشكل استباقي ومكافحتها والاستجابة الفعالة للكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات وارتفاع مستوى سطح البحر وما إلى ذلك.

إن استغلال الموارد واستخدامها وتجميعها لا يقلل فقط من الأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية، بل يحقق أيضًا الاستدامة الاقتصادية والثقة الاجتماعية وخاصة البيئة لوضع الأساس لتطوير اقتصاد دائري منخفض الكربون، فضلاً عن تقليل التلوث في المدن الكبرى أثناء عملية التحضر.

ومن المؤكد أن وثائق مؤتمر الحزب، التي تم إنجازها بمساهمات النخبة من السكان بأكملهم، سوف تسهم في ضمان "بقاء شجرة الحياة خضراء دائمة" على الأرض الجميلة على شكل حرف S.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-lan-thu-xiv-cua-dang-bao-dam-toan-xa-hoi-cung-huong-toi-3-tru-cot-chinh-cua-phat-trien-ben-vung-10394739.html