إزالة الخطوط الأساسية المؤسسية: الحاجة إلى تعزيز الفريق القانوني للمؤسسة

(تشينفو.فن) - انطلقت فيتنام في رحلة الإصلاح المؤسسي - وهي رحلة حيوية لتحرير الموارد وإطلاق العنان لزخم التنمية واستعادة ثقة السوق. وفي السنوات الأخيرة، بذلت الحكومة جهوداً واضحة وقوية ومتواصلة: حيث تم تقليص أو تبسيط آلاف الإجراءات الإدارية؛ لقد تمت مراجعة مئات الوثائق القانونية وتعديلها وإلغاؤها؛ وتمت مراجعة العديد من المجالات الرئيسية مثل الاستثمار والأراضي والبناء والبيئة في اتجاه أكثر ملاءمة للأشخاص والشركات.

إن الأقسام القانونية في الشركات - وخاصة في الشركات الكبرى - هي التي يتعين عليها "حل المشاكل المؤسسية" كل يوم بالعرق والضغط والإبداع.

انتشرت روح الإصلاح المؤسسي على نطاق واسع، من المستوى المركزي إلى المحلي، ومن الوزارات والفروع إلى كل هيئة إدارية شعبية. إن التقدم المحرز في رقمنة الإجراءات، وبناء بوابات الخدمات العامة، وآليات الشباك الواحد، وتحسين تصنيف بيئة الأعمال... كلها أدلة واضحة على أن فيتنام تسير على الطريق الصحيح.

ومع ذلك، كلما تعمقنا، أدركنا فجوةً كبيرة: فالأشخاص الذين يعرفون جيدًا الاختناقات المؤسسية لا يُنصت إليهم بشكل منهجي ومنهجي. هذا هو الفريق القانوني في الشركات.

خط المواجهة الصامت

ليس أي جهة أخرى، بل الإدارات القانونية في المؤسسات - وخاصةً الشركات الكبرى - هي التي يتعين عليها "حل المشكلات المؤسسية" يوميًا بجهدٍ وجهدٍ وإبداع. تواجه هذه الإدارات مباشرةً الارتباك والقصور والتداخل في اللوائح القانونية. إنها تُدرك تمامًا أي اللوائح غير معقولة، وأي الشروط تُسبب الازدحام، وأي الإجراءات تُضاعف تكاليف الامتثال.

على سبيل المثال، تم تخصيص أرض لمشروع منطقة صناعية كبيرة في الجنوب، وتتوفر التخطيطات التفصيلية، ولكن لا يمكن تنفيذ بناء المصنع لأن... نظام الوقاية من الحرائق ومكافحتها لم يتم اعتماده.

لم تتمكن شركة أخرى للطاقة المتجددة في المرتفعات الوسطى من إكمال ملف استثمارها بسبب... عدم وجود لوائح تحدد سعر إيجار أراضي الغابات الإنتاجية لشبكة النقل. لم تُصدر وزارة الموارد الطبيعية والبيئة أي توجيهات، لذا لم تجرؤ وزارة المالية على تحديد السعر، ولم تتمكن وزارة التخطيط من الموافقة عليه. توقف المشروع، وتُركت آلاف الألواح الشمسية معرضة لأشعة الشمس والرياح. كما كان على القسم القانوني في الشركة العمل باستمرار مع كل جهة مختصة، وصياغة التوصيات، واقتراح حلول مؤقتة لتجنب مخالفة القانون، مع الحرص على مواصلة تنفيذ المشروع.

حتى شركات التكنولوجيا الأجنبية الكبيرة التي استثمرت مئات الملايين من الدولارات في المصانع في فيتنام لا تزال مضطرة إلى توظيف فريق منفصل من المحامين الداخليين لمراقبة وشرح و"التنقل" في العشرات من التراخيص الصغيرة أثناء عملية البناء والتشغيل - لأن اللوائح في فيتنام تتغير في كثير من الأحيان، وتختلف التعليمات بين المناطق المختلفة.

وتظهر كل هذه القصص أن كل حاجز قانوني لا يكمن في النظرية، بل في الوثائق الحية، حيث يكون رؤساء الأقسام القانونية هم الذين يفهمون الصورة الكاملة بشكل أفضل - سواء من الجانب التجاري أو من جانب الدولة.

للأسف، رغم تنظيمنا العديد من جلسات مراجعة الوثائق، لم يتم حشد أصحاب الفهم العميق للقضايا كمصدر بيانات استراتيجي. بل لا تزال الآراء تأتي بشكل رئيسي من خلال جمعيات الصناعة أو غرفة التجارة والصناعة في فيينا، والتي غالبًا ما تعكس نظرة عامة، وليست متعمقة في الجوانب القانونية والفنية.

ليست كل العوائق القانونية نظرية، بل تكمن في وثائق حية، حيث يكون رؤساء الأقسام القانونية هم الذين يفهمون الصورة الكاملة بشكل أفضل - سواء من الجانب التجاري أو من جانب الدولة.

لقد حان الوقت لتغيير النهج

لإزالة العوائق المؤسسية بشكل حقيقي، لا يمكننا الاكتفاء بالجلوس في غرفة مكيفة ومراجعة الوثائق بناءً على تفكير فني. لا يمكننا الاعتماد فقط على العواطف أو النظريات القانونية البحتة. نحن بحاجة إلى منظمة قوية بما يكفي، تتمتع بنفوذ حقيقي، وقادرة على فهم الواقع بعمق.

من الضروري إنشاء مجموعة عمل مشتركة بين القطاعات على مستوى الحكومة لإزالة الاختناقات المؤسسية، برئاسة نائب رئيس الوزراء مباشرة، بمشاركة المكتب الحكومي ، ووزارة العدل، ووزارة المالية، وممثلين عن الخبراء ومجتمع الأعمال.

لا تقوم مجموعة العمل هذه بمراجعة الوثائق فحسب، بل يتعين عليها أيضًا العمل بشكل مباشر، و"تشريح" الملفات العالقة بطريقة عملية، وفصل كل حاجز مؤسسي محدد، والاستماع إلى التوصيات ومعالجتها بشكل فعال.

وينبغي دعم فريق العمل هذا من خلال بوابة مخصصة للتعليقات على البوابة الحكومية ، حيث يمكن للأقسام القانونية تقديم تقارير مفصلة، ​​وتحليلات قانونية، وتكاليف الامتثال والتعديلات المقترحة، ومنتدى قانوني للأعمال في فيتنام، والذي يجمع الأصوات المهنية لأولئك الذين هم حقا على الخطوط الأمامية - حتى تتمكن الدولة من الاستماع والفهم والتصرف في المكان المناسب، في الوقت المناسب، مما يضمن الفعالية.

إصلاح المؤسسات من الجيل الجديد: الإبداع المشترك بدلاً من العمل الأحادي

إن تقليص البيروقراطية بداية. لكن إزالة العوائق المؤسسية يتطلب مستوى أعمق، ويتطلب مشاركة الدولة والمتضررين في وضع السياسات. إنه روح إصلاح متواضع ومنفتح وعملي - معرفة كيفية الإنصات للأصوات المهمة حقًا، والجرأة على منحها دورًا كشركاء في وضع قواعد شفافة وفعالة.

بدون تغيير في النهج، ستُمرّ عملية مراجعة الوثائق كغيرها من الحملات الإدارية - مع إلغاء بضع مئات من الإجراءات، ولكن من المرجح أن تبقى عقبات رئيسية. وسيستمر الاقتصاد في دفع ثمن التأخيرات واللوائح القديمة وتكاليف الامتثال غير الضرورية.

اعتبر فريقك القانوني في شركتك ليس مجرد مواطن ملتزم بالقانون، بل شريكًا استراتيجيًا في الإصلاح المؤسسي. إنهم الممارسون، المهندسون الصامتون، الذين يعرفون جيدًا المشاكل المؤسسية - وإذا أنصتنا إليهم جيدًا، يمكننا إيجاد مسار أوضح للاقتصاد ككل.

الدكتور نجوين سي دونج

المصدر: https://baochinhphu.vn/go-diem-nghen-the-che-can-phat-huy-doi-ngu-phap-che-doanh-nghiep-102250531163332351.htm