إزالة العوائق أمام المشاريع المعدنية

حصلت العديد من مشاريع استغلال المعادن في مقاطعة خان هوا على تراخيص التعدين من وزارة الموارد الطبيعية والبيئة (وزارة الزراعة والبيئة حاليًا) ولجنة الشعب الإقليمية، ولكن بسبب المشاكل المتعلقة بالتخطيط على جميع المستويات واللوائح الخاصة بقانون الاستثمار والأراضي والمعادن على مدى الفترات، لم تكتمل إجراءات الاستثمار، ولا يوجد أساس كافٍ لتأجير الأراضي... وقد كلفت لجنة الشعب الإقليمية الإدارات والفروع والوحدات ذات الصلة بدراسة الصعوبات والعقبات التي تواجه الشركات وإزالتها على وجه السرعة.

بعض المشاكل

وفقًا لتقرير وزارة الزراعة والبيئة (DARD)، يوجد في المقاطعة 6 مناجم معدنية للجرانيت للكسوة وقد مُنحت تراخيص استغلال المعادن من قبل وزارة الموارد الطبيعية والبيئة (وزارة الزراعة والتنمية الريفية حاليًا)، وقد وافقت اللجنة الشعبية للمقاطعة على سياسة الاستثمار ولكن إجراءات تأجير الأراضي لم تكتمل بسبب الصعوبات في إجراءات الاستثمار أو إجراءات استرداد الأراضي ولم يتم تحديث هذه المناطق في التخطيط الإقليمي. على وجه التحديد، مشروع استغلال ومعالجة الجرانيت للكسوة في كاي سونغ 1 (بلدية ديان تان، منطقة ديان خانه) بمساحة 8.96 هكتار، الترخيص صالح حتى 17 نوفمبر 2046. ومع ذلك، أثناء عملية تعديل الاستثمار، توقف المشروع لأن التخطيط الإقليمي لا يتضمن معادن الجرانيت للكسوة. وبالمثل، مُنح مشروع الاستثمار في إنشاء أعمال تعدين الجرانيت للكسوة في منطقة كاي سونغ 3 (بلدية ديان تان) ترخيصًا في 17 يناير 2019، لمدة 30 عامًا. ووفقًا لنتائج التفتيش، تأخر تنفيذ المشروع بسبب تجميد تخصيص الأراضي بموجب القرار رقم 2412، الصادر عن رئيس الوزراء بتاريخ 19 ديسمبر 2011، بشأن الموافقة على الخطة الرئيسية لترتيبات الدفاع الوطني والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2011-2020. وخلال عملية تعديل المشروع الاستثماري، تعطل المشروع لعدم تضمين التخطيط الإقليمي لنوع معدن الجرانيت المستخدم في التبليط...

منجم معدني في منطقة كام لام.

فيما يتعلق بمجموعة مشاريع مناجم المعادن المرخصة لاستغلال المعادن من قبل اللجنة الشعبية الإقليمية، يوجد حاليًا 10 مناجم معدنية (بما في ذلك 3 مناجم طينية، ومنجمان رمل، ومنجم تربة، و4 مناجم حجرية) لمواد البناء الشائعة التي لا تحتوي على إجراءات استثمار، وبالتالي لا يوجد أساس كافٍ لتأجير الأراضي في المناطق التالية: كام رانه، وفان نينه، ونينه هوا، وكام لام، ودين خانه... والسبب هو أنه في الوقت الذي منحت فيه اللجنة الشعبية الإقليمية تراخيص استغلال المعادن، صدرت تعليمات للشركات بعدم تنفيذ سياسات الاستثمار وشهادات الاستثمار. ومع ذلك، ووفقًا لقانون الأراضي الحالي واللوائح في مجال الاستثمار والمعادن، لا يوجد حاليًا أساس قانوني كافٍ لإكمال إجراءات الاستثمار ولا يوجد أساس كافٍ لتأجير الأراضي. بالإضافة إلى ذلك، هناك 6 مناجم معدنية تم ترخيصها لاستغلال المعادن من قبل اللجنة الشعبية الإقليمية، وكانت تعمل ولكن لم يتم تأجير الأراضي لها. من بين هذه المناجم، مُنح ترخيصان قبل سريان قانون المعادن لعام ٢٠١٠، ولذلك لم يُستكمل المشروع إجراءات الاستثمار وقت الترخيص. حاليًا، يُجري مستثمرو المنجمين تعديلات على مشاريعهم الاستثمارية لتعديل رخصة استغلال المعادن وتمديد عقد إيجار الأرض، لكنهم يواجهون مشاكل تتعلق بالتخطيط الإقليمي؛ حيث تُنفذ أربعة مناجم إجراءات استثمارية، لكنها لم تُنفذ لعدم ملاءمة مواقعها لموقع المنطقة المعدنية في خطة حماية واستكشاف واستغلال واستخدام المعادن في التخطيط الإقليمي.

ومن بين المشاريع التي تواجه الصعوبات المذكورة أعلاه، فإن بعض المشاريع لم تحقق إيرادات من استغلال المعادن حاليًا، وبالتالي لم تف بالتزاماتها المالية، وتستحق من 7 مليارات دونج إلى ما يقرب من 20 مليار دونج رسوم ترخيص استغلال المعادن، مما يؤدي إلى خطر إلغاء تراخيص استغلال المعادن الخاصة بها وفقًا لطلب الإلغاء المؤرخ 10 مارس 2025 من إدارة الضرائب الإقليمية خانه هوا (الآن إدارة الضرائب الإقليمية الثالثة عشرة) المرسلة إلى اللجنة الشعبية الإقليمية.

إزالة العوائق أمام التوفيق بين مصالح الدولة والشركات

في اجتماع عقد مؤخرًا مع اللجنة الشعبية الإقليمية لمناقشة الحلول لإزالة العقبات أمام مشاريع المعادن الجديدة، اقترحت وزارة الزراعة والبيئة أن تسمح اللجنة الشعبية الإقليمية باستخدام حصص استخدام الأراضي للأنشطة المعدنية المخصصة في التخطيط الإقليمي لتنفيذ إجراءات تأجير الأراضي للمناجم المعدنية التي تم ترخيصها من قبل وزارة الموارد الطبيعية والبيئة (سابقًا) واللجنة الشعبية الإقليمية، وفقًا لتخطيط استخدام الأراضي على مستوى المنطقة المحدد للفترة 2021-2030. وفي الوقت نفسه، تم توجيه وزارة المالية لترأس والتنسيق مع الإدارات والفروع والمحليات ذات الصلة للتعامل مع إصدار وتعديل إجراءات الاستثمار لتسهيل قيام المستثمرين بالوفاء بالتزاماتهم المتعلقة بالأراضي وفقًا للوائح.

منجم معدني في مدينة نينه هوا.

لإزالة العقبات أمام المشاريع المعدنية، كلف السيد تران هوا نام - نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية وزارة الزراعة والبيئة ووزارة المالية بالتنسيق مع الوحدات الوظيفية ذات الصلة لدراسة وتقديم المشورة للجنة الشعبية الإقليمية على وجه السرعة لتعديل تخطيط استخدام الأراضي لمدة 10 سنوات على مستوى المنطقة، وخطة استخدام الأراضي على مستوى المنطقة في عام 2025 وملاءمة كل مشروع لاستغلال المعادن. تحتاج عملية المراجعة والتوليف وتقديم المشورة إلى توضيح عملية التكوين والترخيص والمشاكل الإجرائية المتعلقة بالاستثمار والأرض وما إلى ذلك لكل مشروع معدني لتعديل ترخيص الاستغلال، وإصدار إجراءات الاستثمار الأولى للمشاريع التي لم تكمل إجراءات الاستثمار سابقًا، وتعديل إجراءات الاستثمار. في الوقت نفسه، تنظيم اجتماعات مع مستثمري مشاريع استغلال المعادن التي لا تزال تواجه صعوبات لمناقشة وتحليل وتوجيه الشركات بشأن الإجراءات اللازمة لاستكمالها وإكمالها. بالنسبة للمؤسسات التي لا تزال مدينة برسوم حقوق استغلال المعادن بسبب الصعوبات المذكورة أعلاه ولم تحقق بعد إيرادات من استغلال المعادن، كلف السيد تران هوا نام وزارة الزراعة والبيئة ووزارة المالية بالتنسيق مع السلطات المختصة بناءً على اللوائح الحالية وتوصيات المؤسسات للنظر في تمديد أو تأجيل تحصيل المؤسسات التي تدين برسوم حقوق استغلال المعادن لضمان المصالح المتناغمة بين المؤسسات والدولة؛ وضمان الامتثال للوائح القانونية.

ثينه تايلاندي

المصدر: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202506/govuong-cho-cac-du-an-khoang-san-7ff4275/