تعليقات على مسودات وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر: الابتكار الشامل في بناء المؤسسات

وقد قامت جمعية المحامين في فيتنام بالبحث والمناقشة وإبداء التعليقات التي توضح ذكاء وإخلاص ومسؤولية المهنة القانونية في المساهمة في استكمال وثائق المؤتمر.

يُعدّ المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب حدثًا سياسيًا بالغ الأهمية، وله أهمية حاسمة في مستقبل التنمية في البلاد خلال الفترة المقبلة. وقد قام أعضاء جمعية المحامين الفيتناميين، إلى جانب عدد كبير من أعضاء الحزب والمواطنين في جميع أنحاء البلاد، بالبحث والمناقشة وتقديم التعليقات، مما يُظهر ذكاء وحماس ومسؤولية مهنة المحاماة، مُساهمين بشكل عملي في استكمال وثائق المؤتمر.

الابتكار في التفكير التنموي

أعرب البروفيسور الدكتور فان ترونغ لي، الرئيس السابق للجنة القانونية في الجمعية الوطنية ، عن موافقته التامة على هيكل ومحتوى مسودة التقرير السياسي، وكذلك على السياسات والمبادئ التوجيهية الرئيسية الواردة فيها. وقيّم المسودة بأنها ذات توجه استراتيجي، وشاملة، وعميقة، وعملية، مما يُظهر حس المسؤولية العالي لدى الحزب تجاه الشعب ومستقبل التنمية في البلاد.

من بين المهام والحلول الرئيسية، يُولي السيد فان ترونغ لي اهتمامًا خاصًا للمهام والحلول اللازمة لتطوير المؤسسات وبناء دولة اشتراكية قائمة على سيادة القانون في فيتنام، حيث يكمن جوهرها في ابتكار الفكر التشريعي. إذ إن الفكر التشريعي هو الذي سيحدد جودة المؤسسات وقدرة دولة سيادة القانون.

وفقًا للسيد فان ترونغ لي، حققت أنشطة التشريع في الآونة الأخيرة إنجازات بارزة عديدة، وتطور النظام القانوني بشكل متزايد ليشمل معظم مجالات الحياة، وأصبحت الجمعية الوطنية أكثر احترافية في العملية التشريعية، وتوسع دور الشعب وقطاع الأعمال والأكاديميين. ومع ذلك، من منظور العلوم السياسية والقانونية، لا تزال هناك عقبات جوهرية.

وعلى وجه التحديد، فإن "عنق الزجاجة" في التفكير التشريعي هو عندما يظل التفكير في سن القوانين يركز بشكل كبير على الإدارة الإدارية، ولا يتحول بقوة إلى التفكير الإبداعي وتعزيز التنمية؛ ولا تزال العديد من اللوائح تميل إلى "إضفاء الشرعية" على التدابير الإدارية بدلاً من إنشاء إطار قانوني مفتوح للابتكار والتكامل والتحول الرقمي.

إن العوائق في الإجراءات والتقنيات التشريعية تجعل البرمجة والصياغة والتقييم والفحص غير علمية؛ ولا يزال وضع "صنع القوانين وتعديلها في نفس الوقت" شائعًا، مما يقلل من استقرار النظام القانوني.

علاوة على ذلك، لا تزال هناك العديد من أوجه القصور في التنسيق المؤسسي بين الهيئات في العملية التشريعية، وآليات التغذية الراجعة والتشاور الاجتماعي، ولا يزال الرأي العام شكليًا ويفتقر إلى العمق العلمي.

وأكد السيد فان ترونغ لي أن بناء دولة حديثة يسودها القانون يتطلب من فيتنام ابتكارًا شاملاً في التفكير التشريعي وعمليات صنع القانون.

أثناء دراسته لمسودات وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر، أبدى البروفيسور الدكتور تران نغوك دونغ، نائب رئيس مكتب الجمعية الوطنية السابق، إعجابه الشديد بمضمون "الاستمرار في ابتكار فكر تنموي" للحزب. يُجسّد هذا المضمون الرؤية الفكرية، ويُمثّل شعلة تُنير الطريق، وتُرشد البلاد إلى عصر التكنولوجيا والمنافسة والتنمية.

يقوم الدكتور نجوين هو ثوي لينه بتوجيه الطلاب في الأبحاث في المختبر. (الصورة: ثو هواي/VNA)

وقيم السيد تران نغوك دونغ أن مسودات وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب قد عبرت بشكل كامل وشامل وعميق عن قضية مواصلة ابتكار التفكير التنموي في السياق الجديد للعالم والبلاد، مما يدل على التصميم السياسي القوي في مواصلة ابتكار التفكير والتنمية لمساعدة البلاد على التغلب على الصعوبات والتحديات، والاستفادة من الفرص الجديدة لتحويل البلاد إلى دولة نامية ذات دخل متوسط ​​أعلى بحلول عام 2030 ودولة متقدمة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045.

وبحسب السيد تران نغوك دونغ، فإنه في العصر الجديد، لا بد من التعبير عن قضية مواصلة ابتكار التفكير التنموي باعتبارها وجهة نظر رئيسية في مسودة الوثيقة، لأن هذه قضية نظرية رئيسية لها أهمية توجيهية في كامل محتوى مسودة التقرير السياسي.

وفي الوقت نفسه، من الضروري توضيح محتوى وقضايا "الابتكار والتطوير المستمر" المحددة مثل: من عقلية الإدارة "الأمر والسلطة" إلى "الإبداع والخدمة"؛ من عقلية "المركزية" إلى "اللامركزية وتفويض السلطة" إلى المحليات؛ من عقلية التنمية الاقتصادية "الخالصة" إلى "المستدامة والشاملة"؛ من عقلية التقييم حسب "الكم" إلى التقييم حسب "الجودة"...

إن مسودة الوثيقة تحتاج إلى تحديد أكثر وضوحا لعقلية التنمية في العصر الجديد كعقلية بناءة، استباقية، تكيفية ومبدعة لتحل محل العقلية الإدارية، والقيادية، والسلطوية، والتبعية، والسلبية؛ وهذا متطلب مستمر ومتواصل، وليس مهمة مؤقتة.

اقترح السيد تران نغوك دونغ أيضًا استكمال وتوضيح مسألة مواصلة ابتكار الفكر التنموي في بعض أجزاء المسودة. في القسم الثالث، الذي يتناول مواصلة بناء وتطوير مؤسسة متزامنة لتحقيق تنمية سريعة ومستدامة للبلاد، يُشدد المشروع الجديد على توجهات تطوير المؤسسات في المجالات المختلفة، دون التطرق إلى فكرة بناء مؤسسات جديدة مثل "فكر بناء التنمية" مع التركيز على الشركات والأفراد.

في القسم الخامس حول التنمية القوية والشاملة للثقافة والشعب، من الضروري تحديد التفكير بأن الاستثمار في الثقافة هو استثمار في التنمية، وتجديد التفكير بشأن التنمية البشرية في سياق الذكاء الاصطناعي والاقتصاد الرقمي والتحول الرقمي للمجتمع العولمي... وفي القسم السادس حول بناء نظام تعليمي وطني حديث على قدم المساواة مع المنطقة والعالم، من الضروري استكمال محتوى الابتكار الشامل لمحتوى وطرق التدريس من خلال تطبيق التكنولوجيا الرقمية، ودمج تكنولوجيا المعلومات بقوة في عملية التدريس والتعلم والإدارة التعليمية...

من الضروري التأكيد على بعض المحتويات وتحديدها.

وبحسب الدكتور نجوين دانه تشاو (اتحاد المحامين في فيتنام)، فإن مسودات وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب تم إعدادها بعناية وعلمية، مع العديد من النقاط الجديدة، مما يدل على الرؤية الاستراتيجية والتفكير المبتكر والنهج الشامل والمنهجي للحزب.

إن شكل وبنية وتخطيط الوثيقة محكم وعلمي وعام وموجه إلى حد كبير، ويدل على العزم السياسي والتطلع إلى تطوير البلاد إلى خطوة مزدهرة وسعيدة وثابتة في العصر الجديد.

وتعكس الوثيقة بشكل كامل إرادة وتطلعات ومعتقدات الكوادر وأعضاء الحزب والشعب، وتخلق توافقاً في المجتمع، وتؤكد على قوة الوحدة الوطنية العظيمة تحت قيادة الحزب؛ وفي الوقت نفسه، تشير بصراحة إلى القيود والأسباب وتقترح التوجهات والأهداف والمهام والحلول المناسبة لمرحلة التنمية القادمة.

وعلى وجه الخصوص، في عملية إعداد وثائق المؤتمر، وافق المؤتمر العاشر للجنة التنفيذية المركزية الثالثة عشرة على دمج محتويات ثلاث وثائق منفصلة في وثيقة واحدة موحدة، وهي "التقرير السياسي للجنة التنفيذية المركزية الثالثة عشرة".

وهذا نهج جديد يضمن تبسيط المحتوى، والتغلب على التكرار، وتحسين الإيجاز، وضمان التوجه السياسي للسياسة، والعملية والقابلية للتنفيذ، مع ضمان سهولة التعلم والفهم والتذكر والتنفيذ.

وأعرب السيد نجوين دانه تشاو أيضًا عن موافقته على محتوى مسودة الوثيقة بشأن النتائج البارزة خلال السنوات الخمس من تنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر ورحلة الحزب التي استمرت 40 عامًا من الابتكار، والعيوب والقيود التي أشار إليها المسودة، واقترح توضيح القيود في مجالات الصحة والتعليم، مؤكدًا على المسؤولية المثالية للمسؤولين، وخاصة القادة، في التغلب على "الاختناقات المؤسسية" و"التفكير المصطلحي" و"المصالح الجماعية".

من خلال دراسة مسودات وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، أعرب السيد فان فان لام (معهد الآسيان للقانون والاقتصاد) عن موافقته على محتوى مسودة الوثيقة بشأن قضايا التنمية الاقتصادية.

مع ذلك، فيما يتعلق بأهداف وغايات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2026-2030، مع رؤية حتى عام 2045، وخاصةً الأهداف الرائدة مثل متوسط ​​نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 10% سنويًا، وإنتاجية العمل، ونسبة الاقتصاد الرقمي، ومتطلبات إعادة الهيكلة الاقتصادية المرتبطة بالتحول الأخضر، وتحول الطاقة، والتحول الرقمي، والتنمية المستدامة، اقترح السيد فان فان لام ضرورة التركيز على قضايا مثل: المؤسسات - قواعد للحد من التدخل، والسلبية، والوقت، والتكاليف، وتجريم العلاقات الاقتصادية، والأعمال الورقية؛ زيادة الشفافية، والمنافسة، ودعم الإصلاح؛ ضمان حقوق الملكية، وإنفاذ العقود، والإفلاس - إعادة الهيكلة السريعة؛ تعبئة وتخصيص رأس المال بفعالية، وتحويل الاستثمار العام إلى "عالي الجودة وفي الوقت المحدد"، وإعطاء الأولوية للبنية التحتية الرقمية - الطاقة - الخدمات اللوجستية - المناطق الحضرية الخضراء؛ تطوير أسواق رأس المال طويلة الأجل؛ ضمان كفاية الطاقة النظيفة...

كما علق السيد فان فان لام على أن مسودة الوثيقة تحتاج إلى توضيح وجهات نظر جديدة بشأن تطوير الثقافة والشعب والتعليم والعلوم والتكنولوجيا والابتكار، معتبرا ذلك اختراقا استراتيجيا لتعزيز القدرة الذاتية والقدرة التنافسية الوطنية؛ واقتراح حلول محددة لبناء نظام تعليمي مفتوح ومرن ومتكامل دوليا، وتعزيز جيل من المواطنين الفيتناميين يتمتعون بالمعرفة والشخصية والشجاعة في العصر الجديد.

وأشار السيد فان فان لام إلى أن الثقافة هي الأساس، والناس هم المركز، والمعرفة والإبداع هما القوة الدافعة، لذلك من الضروري التحول من النمو القائم على موارد العمالة ذات الجودة المنخفضة إلى النمو القائم على الإنتاجية وعلوم البيانات والتكنولوجيا والحوكمة.

علاوةً على ذلك، ثمة حاجةٌ إلى تعليمٍ مفتوحٍ ومرنٍ ومتكامل، ينتقل من "إدارة المُدخلات" إلى ضمان جودة المُخرجات؛ ومن "الشهادات" إلى القدرات والمهارات؛ ومن "التدريب لمرةٍ واحدة" إلى التعلّم مدى الحياة. وفيما يتعلق بالثقافة الرقمية والمواطنة الرقمية، من الضروري تعزيز النزاهة والانضباط والإبداع وسيادة القانون والمسؤولية الاجتماعية والقدرات الرقمية واللغات الأجنبية والمالية؛ والأخلاقيات وأمن البيانات في عصر الذكاء الاصطناعي.

لقد أثبتت آراء القانونيين والحقوقيين الفيتناميين تفانيهم ومسؤوليتهم وذكائهم وخبرتهم العملية في المجال القانوني، مما ساهم في بناء دولة القانون الاشتراكية والإصلاح القضائي وتحسين النظام القانوني.

(TTXVN/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-doi-moi-toan-dien-trong-xay-dung-the-che-post1073601.vnp