هانوي تريد زيادة معاشات التقاعد الاجتماعية، بعد مدينة هو تشي منه وكوانج نينه

اقترحت لجنة الشعب في هانوي رفع معيار بدل المعاش الاجتماعي إلى 700 ألف دونج شهريًا، أي ما يعادل 200 ألف دونج أعلى من المستوى التنظيمي العام.

موظفو التأمين الاجتماعي في مدينة هوشي منه يكملون إجراءات دفع المعاشات التقاعدية للمواطنين - صورة: هوو هانه

تقترح لجنة هانوي الشعبية رفع مستوى المساعدة الاجتماعية القياسية من 500,000 دونج فيتنامي شهريًا (وهو المستوى الذي حددته الحكومة) إلى 700,000 دونج فيتنامي شهريًا. وكانت بعض المحليات قد رفعت سابقًا مستوى بدل المعاش الاجتماعي إلى ما يزيد عن المستوى الذي حددته الحكومة.

ولا يظهر ذلك بوضوح الالتزام بالضمان الاجتماعي فحسب، بل إن العديد من الآراء تقول إن هذا يعد أيضًا إشارة إلى أن السلطات المحلية أصبحت أكثر مرونة في تنفيذ السياسات المناسبة لخصائص السكان والميزانية والاحتياجات الفعلية.

زيادة استحقاقات المعاشات الاجتماعية فوق المستوى القياسي

وفقًا لقانون التأمينات الاجتماعية لعام 2024 والمرسوم 176/2025، فإن الأشخاص الذين يحق لهم الحصول على معاش اجتماعي عندما يبلغون 75 عامًا أو أكثر لا يتلقون معاشًا شهريًا أو مزايا تأمين اجتماعي؛ أو الأشخاص الذين يتلقون معاشًا شهريًا أو مزايا تأمين اجتماعي أقل من مستوى استحقاق المعاش المقرر.

يحق لبعض الحالات الأخرى أيضًا الحصول على معاشات اجتماعية لمن تتراوح أعمارهم بين 70 و75 عامًا، وينتمون إلى أسر فقيرة أو شبه فقيرة وفقًا للوائح الحكومية ، ويستوفون الشروط المحددة. ويستحق هؤلاء الأشخاص معاشات اجتماعية شهرية بمعدل 500,000 دونج فيتنامي شهريًا، اعتبارًا من 1 يوليو 2025.

وبحسب الظروف الاجتماعية والاقتصادية والقدرة على موازنة الميزانية وتعبئة الموارد الاجتماعية، ترفع اللجنة الشعبية الإقليمية إلى مجلس الشعب على نفس المستوى قرارا بشأن الدعم الإضافي للمستفيدين من المعاش الاجتماعي.

حتى الآن، رفعت بعض المناطق استحقاقات المعاشات الاجتماعية إلى ما يتجاوز المستوى المعياري العام. وعلى وجه الخصوص، قرر مجلس الشعب في مدينة هو تشي منه زيادة استحقاقات المعاشات الاجتماعية إلى 650,000 دونج فيتنامي للفرد شهريًا (أي أعلى بـ 1.3 مرة من المستوى الذي حددته الحكومة) اعتبارًا من 1 سبتمبر 2025. وتُقدر التكلفة بحوالي 1,522 مليار دونج فيتنامي سنويًا.

إن زيادة معاشات الضمان الاجتماعي ومزايا الحماية الاجتماعية مقارنة بالمعدل الوطني من شأنه أن يسهم في رعاية وتحسين حياة الفئات المستفيدة بما يتناسب مع الظروف المعيشية للمدينة.

يتماشى تطبيق نظام الدعم البالغ 650,000 دونج فيتنامي شهريًا مع قدرة المدينة على تحقيق التوازن في الميزانية في الوقت الحالي، ويلبي احتياجات الشعب وتطلعاته المشروعة. وفي الوقت نفسه، يُحقق هذا النظام توازنًا بين النمو الاقتصادي والعدالة الاجتماعية، مما يعزز فعالية سياسات المساعدة الاجتماعية للمستفيدين من الحماية الاجتماعية في مدينة هو تشي منه بعد الدمج.

وفي السابق، اعتبارًا من يوليو 2025، رفعت حكومة كوانج نينه أيضًا بدل المعاش الاجتماعي الشهري إلى 700 ألف دونج شهريًا، وهو ما يمثل زيادة قدرها 200 ألف دونج مقارنة باللوائح الحكومية.

منذ نهاية أغسطس 2025، قامت لجنة شعب هانوي بجمع الآراء العامة حول مشروع قرار مجلس شعب هانوي الذي ينظم معيار المساعدة الاجتماعية (وفقًا للمرسوم 76/2024) والمستفيدين من سياسات المساعدة الاجتماعية الخاصة في هانوي.

وعلى وجه التحديد، اقترحت هانوي زيادة مستوى المساعدة الاجتماعية القياسية من 500 ألف دونج شهرياً إلى 700 ألف دونج شهرياً (أي بزيادة قدرها 200 ألف دونج، أي أعلى بـ 1.4 مرة من المستوى القياسي الذي حددته الحكومة).

وفقًا للجنة الشعبية في هانوي، لا يزال مستوى 500 ألف دونج شهريًا منخفضًا مقارنةً بمتوسط ​​مستوى المعيشة في هانوي. ولا تدعم سياسات وأنظمة الحماية الاجتماعية سوى جزءٍ ضئيلٍ من الاحتياجات الأساسية الدنيا في حياة المواطنين.

في ظل الظروف الميزانية الحالية، من المناسب للمدينة تعديل معيار المساعدة الاجتماعية ليكون أعلى بمقدار 1.4 مرة من معيار المساعدة الاجتماعية الحكومي.

يقوم الناس بإجراءات التأمين الاجتماعي في مركز خدمة الإدارة العامة في حي كات لاي - الصورة: هوو هانه

تجنب التفاوت بين المحليات

في حديثه مع توي تري، قال المندوب تران خانه ثو (هونغ ين) إن فيتنام تواجه أحد أكبر تحديات القرن الحادي والعشرين: شيخوخة السكان المتسارعة، إلا أن نسبة كبار السن الذين يحصلون على إعانات التأمين الاجتماعي لا تزال منخفضة للغاية. لا يزال الكثير من كبار السن يعتمدون على دعم أسرهم، وتواجه حياتهم صعوبات جمة، لا سيما في المدن الكبرى والمناطق الحضرية، حيث ترتفع تكاليف المعيشة.

إن تنظيم الحكومة لمستوى بدل المعاش الاجتماعي بمقدار 500 ألف دونج شهريًا اعتبارًا من 1 يوليو 2025 وقبل ذلك من يوليو 2024، وزيادة معيار المساعدة الاجتماعية إلى 500 ألف دونج شهريًا هي سياسة متفوقة، ولكن المقاطعات والمدن الكبيرة ذات الإيرادات المرتفعة تحتاج إلى أن تكون أكثر استباقية ويمكنها موازنة الميزانية لزيادة هذه المستويات.

اعتبرت السيدة ثو أن اقتراح بعض المناطق، مثل كوانغ نينه ومدينة هو تشي منه وهانوي، تعديل وزيادة استحقاقات المعاشات الاجتماعية والمساعدة الاجتماعية لكبار السن بشكل استباقي، يُعدّ خطوة إيجابية. وهذا يُظهر المسؤولية الاجتماعية والإنسانية في سياسة الضمان الاجتماعي.

إن زيادة مستوى الدعم لا تُسهم فقط في تخفيف العبء عن كبار السن، بل تُسهم أيضًا في تعزيز العدالة في الحصول على الرعاية الاجتماعية، لا سيما للعاملين لحسابهم الخاص والمزارعين غير المؤهلين للتأمين الاجتماعي. وهذا يُشير إلى مرونة السلطات المحلية المتزايدة في تطبيق سياسات تُناسب خصائص السكان والميزانية والاحتياجات الفعلية.

ومع ذلك، على المدى الطويل، هناك حاجة إلى آلية قانونية موحدة ومستدامة من الحكومة المركزية لتوسيع نطاق تغطية الضمان الاجتماعي لكبار السن، وتجنب التفاوت بين المحليات، وضمان العدالة والاستقرار في نظام الضمان الاجتماعي الوطني.

علق النائب تران كيم ين (مدينة هو تشي منه) على أن رفع بدل المعاش الاجتماعي إلى 650 ألف دونج للشخص الواحد شهريًا اعتبارًا من 1 سبتمبر 2025 - وهو أعلى بمقدار 1.3 مرة من معيار الحكومة - هو خطوة توضح بوضوح الالتزام بالضمان الاجتماعي، خاصة في سياق حياة الناس التي لا تزال تواجه العديد من الصعوبات.

أوضحت السيدة ين أنها اقترحت في اجتماعات عديدة بناء دور رعاية للمسنين، إلا أن هذه القضية لم تحظَ بالاهتمام الكافي. تواجه فيتنام تحديًا يتمثل في شيخوخة السكان المتسارعة، مع انخفاض معدل المواليد. إذا لم يُجهّز كبار السن جيدًا، فقد يُصبحون عبئًا على الأسر والمجتمع. لذلك، ثمة حاجة إلى مزيد من الاستثمار في نظام التمريض والرعاية طويلة الأجل.

علاوةً على ذلك، وفي سياق تعزيز التحول الرقمي وبناء الحكومة الإلكترونية في جميع أنحاء البلاد، ستكون إدارة الفئات الضعيفة وفهمها وتقديم الدعم المناسب لها أكثر شفافية وفعالية. ولا تُعد زيادة الدعم الاجتماعي حلاً مؤقتًا فحسب، بل خطوة استراتيجية لضمان استدامة الضمان الاجتماعي.

أشخاص يقدمون وصفات طبية في انتظار الحصول على أدوية التأمين الصحي في مستشفى جيا دينه الشعبي في مدينة هوشي منه - الصورة: ثانه هييب

* الدكتور بوي سي لوي (نائب رئيس لجنة الشؤون الاجتماعية سابقاً - لجنة الثقافة والمجتمع حالياً):

قد يتم تخفيض سن التقاعد الاجتماعي إلى 70 عامًا

تجدر الإشارة إلى أن كوانغ نينه ومدينة هو تشي منه، والآن هانوي، تواصل اقتراح زيادة بدل المعاشات الاجتماعية إلى مستوى أعلى من المستوى القياسي. في الوقت نفسه، من الضروري تشجيع جميع المحليات، عندما تسمح الميزانية بذلك، على النظر في تطبيق هذه السياسة.

في الواقع، مع زيادة المبلغ بمقدار 150,000-200,000 دونج فيتنامي شهريًا، مقارنةً بارتفاع الأسعار الحالي ومستوى المعيشة الفعلي في هذه المناطق، قد يقول البعض إنه ليس مبلغًا كبيرًا. ولكن عند حسابه بشكل عام، فهو ليس مبلغًا زهيدًا، ويُظهر الجهود المبذولة لرعاية كبار السن وتحسين جودة حياتهم في هذه المناطق.

لقد أوصيت مرارا وتكرارا أنه في الفترة المقبلة، إلى جانب رفع مستوى المعاش الاجتماعي، إذا كانت هناك موارد كافية، يمكننا أن نفكر في خفض سن المعاش الاجتماعي إلى 70 عاما.

وفي الوقت نفسه، من الضروري في الفترة المقبلة مواصلة التركيز على تطوير نظام الضمان الاجتماعي في اتجاه متنوع وشامل، مع التشارك بين الدولة والمجتمع والشعب، وبين فئات السكان داخل الجيل الواحد وبين الأجيال... لضمان الاستدامة والعدالة.

وهذا اتجاه حتمي وسوف يتغلب على حالة التغطية المنخفضة، والفوائد المنخفضة، والتفاوت بين الجنسين في تنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي.

* مندوب تران آنه توان (HCMC):

ليس فقط زيادة الأموال، بل إعادة بناء نظام الضمان الاجتماعي

إن اقتراح لجنة الشعب في هانوي برفع مستوى المساعدة الاجتماعية القياسية من 500 ألف إلى 700 ألف دونج شهرياً، إلى جانب التحركات السابقة من كوانج نينه ومدينة هو تشي منه، هو إشارة إيجابية، تُظهر جهود المحليات في رعاية الفئات الضعيفة.

ولكن زيادة الدعم لا تشكل سوى جزء صغير من مشكلة أكبر، وهي إعادة هيكلة نظام الضمان الاجتماعي بأكمله بما يتناسب مع الحركات الجديدة في المجتمع الفيتنامي.

إذا اقتصرنا على زيادة مستوى الدعم النقدي، فستظل هذه السياسة قصيرة الأجل وغير قوية بما يكفي لإحداث تغييرات طويلة الأجل. نعيش في مجتمع يتغير بسرعة كبيرة: تغير سكاني، وتوسع حضري، وشيخوخة، وهجرة عمالة، ورقمنة... في هذا السياق، يجب أن تتحول سياسة الضمان الاجتماعي من "الإغاثة" إلى "الاستثمار الاجتماعي"، ومن الدعم الأساسي إلى زيادة القدرات والفرص المتاحة للناس.

بدلاً من مجرد توفير المال، من الضروري الاستثمار في الخدمات العامة الأساسية المخصصة للفئات الضعيفة على وجه التحديد، مثل أنظمة الرعاية الصحية الأولية المجانية، والإسكان الاجتماعي لكبار السن الذين يعيشون بمفردهم، ومراكز التوظيف للمعاقين، وبرامج تدريب المهارات الرقمية للشباب العاطلين عن العمل... ستساعد هذه السياسات الناس ليس فقط على التغلب على الصعوبات المؤقتة، بل وستساعدهم أيضًا على النهوض والهروب من الفقر بشكل مستدام.

إلى جانب ذلك، ينبغي إنشاء نظام رقمي ذكي للضمان الاجتماعي قريبًا، يستخدم بيانات السكان لتحديد المحتاجين للدعم تلقائيًا، ومستوى الدعم، ومراقبة الميزانية بشفافية أكبر. في الوقت نفسه، يجب أن تكون السياسات مرنة للغاية، على سبيل المثال، بحيث تكون قادرة على تعديل مستوى الدعم تلقائيًا وفقًا لمستويات المعيشة في كل منطقة، وتوقيت تقلبات الأسعار.

الضمان الاجتماعي لا يقتصر على إنفاق الميزانية، بل يشمل أيضًا كيفية تقاسم الدولة للمخاطر مع شعبها. الدولة المتحضرة هي التي لا تتخلى عن أحد، ليس بالكلام، بل بالمؤسسات الذكية والأفعال الملموسة.

ما هو المعاش الاجتماعي؟ ما هي إجراءاته؟

هذا بدل شهري تكفله موازنة الدولة لكبار السن. على من يستوفي شروط الحصول على معاش اجتماعي تقديم طلب الحصول على معاش اجتماعي (النموذج 01 الصادر بموجب المرسوم 176) إلى رئيس اللجنة الشعبية للبلدية/الدائرة التي يقيمون فيها.

خلال عشرة أيام، يُنظّم رئيس اللجنة الشعبية للبلدية عملية المراجعة والتوحيد والتصديق والمقارنة مع قاعدة بيانات السكان الوطنية لاتخاذ قرار بشأن صرف معاشات التقاعد الاجتماعي للمستفيدين وفقًا للقانون. في حال عدم استحقاق مقدم الطلب للمعاش، عليه تقديم رد كتابي مع ذكر الأسباب.

يتم احتساب مدة الحصول على معاش التقاعد الاجتماعي من لحظة توقيع رئيس اللجنة الشعبية للبلدية على القرار.

ما هي فئات كبار السن المؤهلين للحصول على المساعدة الاجتماعية؟

ينص المرسوم الحكومي رقم 76/2024 على أن الحد الأدنى للمساعدات الاجتماعية المطبق اعتبارًا من 1 يوليو 2024 هو 500,000 دونج فيتنامي شهريًا. وينص المرسوم على أنه في حال ضمان الظروف الاجتماعية والاقتصادية المحلية، تُحيل اللجنة الشعبية الإقليمية إلى مجلس الشعب الإقليمي القرار بشأن الحد الأدنى للمساعدات الاجتماعية، ومستوى المساعدة الاجتماعية المطبق في المنطقة، ومستوى المساعدة الاجتماعية المنصوص عليه في المرسوم. ووفقًا للمرسوم، يُطبق على كبار السن المستفيدين الحالات التالية:

- المجموعة الأولى: كبار السن من الأسر الفقيرة، الذين ليس لديهم من يتحمل واجب وحق إعالتهم أو معيل يتقاضى إعانات اجتماعية شهرية.

- المجموعة الثانية: كبار السن الذين تتراوح أعمارهم بين 75 إلى 80 عامًا، والأسر الفقيرة، والأسر شبه الفقيرة غير المدرجة في المجموعة المذكورة أعلاه، والذين يعيشون في البلديات والقرى في المناطق العرقية والمناطق الجبلية ذات الصعوبات الخاصة.

- المجموعة 3: الأشخاص الذين يبلغون من العمر 80 عامًا أو أكثر والذين لا يندرجون في المجموعة 1، وليس لديهم معاش تقاعدي أو تأمينات اجتماعية أو مزايا اجتماعية شهرية.

- المجموعة الرابعة: كبار السن من الأسر الفقيرة، الذين ليس لديهم من يلتزم أو يحق له إعالتهم، وليس لديهم شروط العيش في المجتمع، ومؤهلون للحصول على تسهيلات المساعدة الاجتماعية ولكن لديهم من يربيهم ويرعاهم في المجتمع.

العودة إلى الموضوع

ثانه تشونغ - تيان لونغ

المصدر: https://tuoitre.vn/ha-noi-muon-tang-tro-cap-huu-tri-xa-hoi-sau-tp-hcm-va-quang-ninh-20251004085054747.htm