عرض معلومات السجل الجنائي على VNeID

وفي أثناء المناقشة التي جرت في المجموعة 12 (بما في ذلك وفد الجمعية الوطنية لمقاطعتي دونج ثاب وكوانج نجاي)، كانت هناك آراء تشير إلى أنه بالإضافة إلى إصدار السجلات الجنائية على النحو المنصوص عليه في مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون السجلات الجنائية، من الضروري إضافة محتوى لعرض معلومات السجلات الجنائية على طلب الهوية الوطنية ويكون له قيمة قانونية مثل شهادة السجلات الجنائية.

استخدام التكنولوجيا في مراقبة الأشخاص الخاضعين لإجراءات تمنعهم من مغادرة مكان إقامتهم

في مناقشةٍ ضمن فريق العمل المعني بمشروع قانون الاحتجاز المؤقت والحبس المؤقت ومنع مغادرة مكان الإقامة، صرّح النائب في الجمعية الوطنية، تران ثي تو فوك ( كوانغ نجاي )، بأنّ مشروع القانون قد أوكل مهمة إدارة ومراقبة الأشخاص الممنوعين من مغادرة مكان الإقامة إلى شرطة البلدية. وتتمثل إجراءات الإدارة بشكل رئيسي في إجراءات إدارية ويدوية (إدارة أماكن الإقامة، والاستدعاءات، والنداء على الأسماء، والتحقق من الحضور).

مشهد نقاش في المجموعة ١٢. تصوير: هو لونغ

وبحسب المندوب، فإنه مع ضعف الكادر البشري لشرطة البلدية، فإن الإدارة اليدوية على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع ستكون مكلفة للغاية من حيث الموارد البشرية، وسيكون من الصعب ضمان الكفاءة وستؤدي بسهولة إلى تعرض الأشخاص لتدابير الانتهاك (الهروب).

ولذلك اقترح المندوب إضافة بند إلى المادة 40 (تنفيذ أمر منع مغادرة مكان الإقامة) أو المادة 41 (واجبات وصلاحيات اللجنة الشعبية على مستوى البلدية والوحدات العسكرية المكلفة بإدارة ومراقبة الأشخاص الخاضعين لتدبير منع مغادرة مكان الإقامة) بشأن استخدام التكنولوجيا والوسائل التقنية في مراقبة والإشراف على الأشخاص الخاضعين لتدبير منع مغادرة مكان الإقامة.

كما أن اللائحة المذكورة أعلاه تتوافق تمامًا مع مبدأ "تطبيق العلم والتكنولوجيا" المنصوص عليه في المادة 3 من مشروع القانون. ومن هنا، فهي تُسهم في تحسين فعالية الرقابة، وضمان التزام الخاضعين للإجراء التزامًا صارمًا باللوائح، وفقًا لما أكدته المندوبة تران ثي تو فوك.

مندوب الجمعية الوطنية تران ثي ثو فوك (كوانغ نجاي) يتحدث. الصورة: هو لونج

علاوةً على ذلك، فإن إسناد مهمة إدارة حظر مغادرة مكان الإقامة إلى شرطة البلدية سيُضيف عملاً إدارياً ومهنياً إضافياً (التسجيل، والرصد، والتحقق، والتدقيق، ومعالجة المخالفات، إلخ). ورغم أن المادة 46 من مشروع القانون تنص على أن الدولة تضمن الرواتب والموارد البشرية والمرافق والتمويل، إلا أن النائبة تران ثي تو فوك قالت إنها لا تزال عامة ومبدئية.

واقترح المندوبون تعديل واستكمال المادة 46 (ضمان التوظيف والموارد البشرية...) في اتجاه: "تكفل الدولة التوظيف والموارد البشرية... حيث تُعطى الأولوية لتأمين الموارد اللازمة لشرطة البلدية للقيام بمهمة إدارة وتنفيذ التدابير التي تمنع الأشخاص من مغادرة مكان إقامتهم".

وفي الوقت نفسه، يوصى بأنه عند إصدار لوائح مفصلة ، ​​يجب على الحكومة أن تضع معايير تمويل محددة (على سبيل المثال، تكاليف القرطاسية، والبنزين، والاتصالات، وما إلى ذلك) لشرطة مستوى البلدية بناءً على عدد الأشخاص الممنوعين من مغادرة مكان إقامتهم الذي تديره الوحدة لضمان الظروف الكافية للتنفيذ وتلبية المتطلبات المنصوص عليها في أداء هذه المهمة.

التأكد من أن بيانات السجل الجنائي "صحيحة وكاملة ونظيفة وحية"

وفيما يتعلق بمشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددا من مواد قانون السجلات القضائية، قالت المندوبة تران ثي تو فوك إن إحدى النقاط الجديدة المهمة للغاية، والتي توضح التقدم الذي أحرزه مشروع القانون، هي بناء قاعدة بيانات "مركزية موحدة" للسجلات القضائية "مرتبطة بقاعدة بيانات السكان الوطنية وقواعد البيانات المتخصصة وقواعد البيانات الأخرى ذات الصلة".

وأكد المندوب أن "بناء قاعدة بيانات منفصلة وربطها بقاعدة بيانات السكان الوطنية سيضمن أن تكون بيانات السجلات الجنائية "صحيحة وكاملة ونظيفة وحية"، والقضاء على خطوات التحقق الوسيطة، وهو أساس لجميع إصلاحات الإجراءات الإدارية، وتحسين جودة الخدمة للناس".

إلى جانب ذلك، يُقدم مشروع القانون إنجازاتٍ عديدة في إصلاح الإجراءات الإدارية للمواطنين، منها: تقليص مهلة إصدار شهادة السجل العدلي إلى "لا تتجاوز 5 أيام" (مقارنةً بـ 10 أيام في القانون القديم)، وفي حال صدور حكم إدانة بحق الشخص المُصدر له شهادة السجل العدلي أو وجود معلومات جنائية جديدة بحاجة إلى التحقق، فلا تتجاوز المهلة 15 يومًا. كما لا يحتاج المواطنون إلى العودة إلى أماكن إقامتهم الدائمة/المؤقتة لتقديم طلباتهم، بل يمكنهم تقديمها من أي مكان أو تقديمها إلكترونيًا بالكامل، مما يوفر عليهم الكثير من تكاليف السفر ويقلل من وقت انقطاع العمل.

يُجسّد مشروع القانون بوضوح روح الدستور بشأن حماية حقوق الإنسان، وخاصةً الحق في الخصوصية والحق في إعادة الإدماج، وذلك من خلال النص التالي: "لا يجوز للجهات والمنظمات طلب نموذج السجل الجنائي رقم 2 من الأفراد". وفي الوقت نفسه، ينصّ بوضوح على مسؤولية الجهة الإدارية في تحديث حالة "السجل الجنائي المُصحّح" في السجل الجنائي عندما يكون الفرد مؤهلاً للمسح التلقائي للسجل الجنائي.

أكد المندوب أن هذا النظام متقدم للغاية، إذ يحمي من قضوا عقوباتهم. كما أن "عدم جواز إلزام الهيئات والمنظمات بتقديم شهادة السجل الجنائي رقم 2" يُسهم في منع التمييز في التوظيف، ويُهيئ ظروفًا فعّالة لإعادة دمج المواطنين في المجتمع.

لتعزيز تنفيذ الحلول التكنولوجية لخدمة الأشخاص والشركات المرتبطة ببيانات السكان والتعريف والمصادقة الإلكترونية، اقترحت المندوبة تران ثي تو فوك أنه بالإضافة إلى إصدار السجلات الجنائية كما هو منصوص عليه في مشروع القانون، من الضروري إضافة المحتوى "عرض معلومات السجلات الجنائية على طلب الهوية الوطنية والحصول على قيمة قانونية كشهادة سجلات جنائية"...

في الوقت نفسه، ولتسهيل إنشاء قاعدة بيانات السجلات الجنائية واستكمالها، يُقترح استكمال اللائحة التي تُلزم الوزارات والهيئات المعنية بجمع وإنشاء وتحديث قاعدة البيانات التي تديرها، وربطها وتبادلها، وتقديم معلومات كاملة وفي الوقت المناسب إلى وزارة الأمن العام. يُحذف من المادة 11 من المادة 1، التي تُعدّل وتُكمّل المادة 19 من قانون السجلات الجنائية، المادة التي تنص على أن "على المحكمة العسكرية المركزية واجب إنشاء قاعدة بيانات متخصصة للسجلات الجنائية للأشخاص المدانين من قبل المحكمة العسكرية"، لأن هذا المحتوى من مسؤولية الوزارات والهيئات، بما في ذلك وزارة الدفاع الوطني.

مندوب الجمعية الوطنية، لونغ فان هونغ (كوانغ نجاي)، يتحدث. تصوير: هو لونغ

من أجل استكمال قاعدة بيانات السجل الجنائي في أقرب وقت، والتأكد من أن البيانات "صحيحة وكافية ونظيفة وحية وموحدة ومشتركة"، والتحرك نحو عرض معلومات السجل الجنائي عبر حساب تطبيق VNeID الخاص بالفرد وإلغاء إصدار شهادات السجل الجنائي، اقترح المندوبون أنه من الضروري تحديد مسؤوليات كل وزارة وفرع معني في توفير معلومات السجل الجنائي، وضمان توفير جميع المعلومات في الوقت المناسب وبشكل كامل عن السجل الجنائي للأشخاص المدانين، وحالة تنفيذ الأحكام، ومنع الأفراد من تولي المناصب وإنشاء وإدارة الشركات والتعاونيات.

فيما يتعلق بتقليص مهلة إصدار شهادة السجل الجنائي من 10 أيام إلى 5 أيام، صرّح النائب في الجمعية الوطنية، لونغ فان هونغ (كوانغ نجاي)، بأن هذه اللائحة ستهيئ ظروفًا مواتية للمواطنين وستقلل من وقت الانتظار. ومع ذلك، من الضروري دراسة جدوى تقليص هذه المدة، كما هو موضح في مشروع القانون، وإعادة تقييمها، لا سيما في سياق تبسيط الهيكل التنظيمي والجهاز الإداري والموظفين، في حين أن قاعدة البيانات والمعلومات اللازمة لإصدار شهادة السجل الجنائي لم تكتمل بعد.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/hien-thi-thong-tin-ly-lich-tu-phap-tren-vneid-10394307.html