فعالية أعمال الحد من الفقر في ديان بيان

ساهمت النتائج الإيجابية لتنفيذ برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025 في محافظة ديان بيان في تحسين الحياة المادية والروحية للفقراء والأقليات العرقية، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المحافظة.

تساعد زراعة القهوة العديد من الأسر على الهروب من الفقر.

جهود التنفيذ

بناءً على وثائق الحكومة وتعليمات الوزارات المركزية والفروع، سارعت مقاطعة ديان بيان إلى إصدار وثائق توجيهية وتنفيذ برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025، مما يضمن الالتزام الوثيق بالوضع العملي والقدرة على التنفيذ المناسبة على مستوى القاعدة الشعبية. وتم تنفيذ أعمال وضع الخطط وتخصيص الموارد المالية على أكمل وجه وبسرعة، مع الحث بانتظام على تسريع وتيرة صرف الأموال، وتذليل الصعوبات والعقبات؛ كما تم تعزيز جهود الدعاية والحشد.

فيما يتعلق بخطة رأس المال لبرنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025، فهي 2،279،076 مليون دونج (منها رأس مال الاستثمار التنموي 1،606،004 مليون دونج، ورأس مال الخدمة العامة 673،072 مليون دونج)، من عام 2022 إلى عام 2025، سيصل التخصيص إلى 100٪ من الخطة المخصصة.

في عام ٢٠٢٤، بلغ معدل انخفاض الفقر ٤.٣٩٪، محققًا بذلك الهدف المنشود (الذي حدده رئيس الوزراء بنسبة ٤٪ سنويًا)، وللعام الثالث على التوالي، انخفض معدل الفقر في مقاطعة ديان بيان بأكثر من ٤٪. وقد كان تنفيذ المشاريع التي تعتمد على رأس المال لتنفيذ البرنامج ناجحًا بشكل عام، حيث تتوافق هذه المشاريع مع أهداف البرنامج ومواضيعه ومحتوى دعمه، مما يعود بالنفع على المستفيدين في البداية.

نموذج زراعة الجاك فروت التايلاندي.

والجدير بالذكر أنه تم دعم 100% من المناطق الفقيرة (سابقًا) للاستثمار في تطوير البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية الإقليمية، وخدمة حياة الناس، والإنتاج، والتجارة، وتداول السلع، وتوفير الخدمات الاجتماعية الأساسية. وتم تقديم الدعم لبناء مئات النماذج والمشاريع للحد من الفقر، ودعم تطوير الإنتاج، وأعمال الخدمات، والشركات الناشئة، والشركات الناشئة لخلق سبل العيش والوظائف والدخل المستدام، والتكيف مع تغير المناخ والأوبئة للأسر الفقيرة، والأسر التي تعيش على حافة الفقر، والأسر التي تخلصت حديثًا من الفقر؛ وتم تدريب 100% من المسؤولين العاملين في مجال الحد من الفقر وتزويدهم بالمعرفة والمهارات الأساسية في إدارة وتنظيم تنفيذ برامج وسياسات ومشاريع الحد من الفقر. إلى جانب ذلك، تم دعم 100% من الأشخاص في الأسر الفقيرة والفقيرة للمشاركة في التأمين الصحي؛ وتم تقديم دعم الإسكان لـ 8179 أسرة فقيرة وشبه فقيرة؛ ويستخدم 90.27% من الأسر الفقيرة والفقيرة المياه الصحية؛ يحصل 95% من الأسر التي تعيش في الأحياء الفقيرة، وخاصةً في البلديات المحرومة، على معلومات حول الحد من الفقر بشكل مستدام من خلال المنشورات والمنتجات الإعلامية. وتتزايد نسبة العمال من الأسر الفقيرة، والأسر التي تعيش على حافة الفقر، والأسر التي نجت لتوها من الفقر، ومن المناطق الفقيرة والمحرومة الذين تلقوا تدريبًا.

إن تطوير نماذج ربط الإنتاج والمعالجة والاستهلاك المرتبطة بسلاسل القيمة، وخاصةً للمنتجات الرئيسية مثل المكاديميا والقهوة والأناناس، لا يساعد فقط على زيادة دخل الأسر الفقيرة والأسر شبه الفقيرة والأشخاص في المناطق الصعبة بشكل خاص، بل يخلق أيضًا فرضية مهمة لبناء زراعة مستدامة وحديثة، وربط الإنتاج بالسوق. في العديد من البلديات ذات التربة والمناخ المناسبين لزراعة أشجار البن، يتم دعم الأسر بالمواد الأساسية، ويرشد الموظفون الفنيون الناس لزراعتها وزراعتها والعناية بها، مما يحقق الكفاءة الاقتصادية والدخل أعلى بعدة مرات من زراعة الذرة والكسافا، مما يساعد على التخلص من الفقر بشكل مستدام. تتشارك العديد من الأسر أن زراعة أشجار البن مرة واحدة يمكن أن تنتج محاصيل لسنوات عديدة؛ فتكاليف العمالة والرعاية منخفضة، وتقنيات الرعاية بسيطة للغاية، والإنتاج مضمون، لذا فهم واثقون ومتحمسون. قال السيد تونغ فان دون في بلدية توان جياو إنه بفضل الدعاية والدعم النشط من الحكومة المحلية، تمكن بجرأة من زراعة المكاديميا والقهوة على هكتار واحد من الأراضي الجبلية، وأصبحت حياته أقل صعوبة وأكثر ازدهارًا.

وفقًا لنائب مدير إدارة الزراعة والبيئة، لو هونغ فونغ، انطلقت حملة "من أجل الفقراء - لا أحد يُهمَل" على نطاق واسع، مُلائمةً الظروف الفعلية لكل منطقة، وانتشرت بقوة، وجذبت اهتمام المجتمع بأسره، مما ساهم في نجاح تنفيذ برنامج الحد من الفقر. ونُفِّذت العديد من مشاريع الحد من الفقر بشكل متزامن وفعال، مما ساهم في تعزيز الإنتاج، وتحسين حياة الناس، وتغيير وجه الريف. وحُفِّزت العديد من الأسر الفقيرة، مما عزَّز روح الاعتماد على الذات، وتخطي الصعوبات، والنهوض بالحياة.

يجب إزالة الصعوبات والعقبات على الفور

بصراحة، إن نتائج الحد من الفقر في المقاطعة ليست مستدامة تمامًا؛ فمعدل الأسر الفقيرة لا يزال مرتفعًا، وبعضها يميل إلى الاقتراب من خط الفقر؛ ولا تزال فجوة الدخل بين الأسر والمجموعات والمناطق والمجموعات العرقية كبيرة، مع وجود العديد من العوامل المحتملة التي تزيد من هذه الفجوة. ولا يزال نقص الأراضي الزراعية قائمًا في العديد من المناطق. وتتفاقم الظروف الصعبة بين العديد من الفقراء، مما يجعل التغلب عليها أمرًا صعبًا على الفور، ولا يزال جزء من الفقراء والأسر الفقيرة في حيرة من أمرهم بشأن اختيار طريقة للخلاص من الفقر.

يساعد نموذج سبل العيش العديد من الأسر الفقيرة على تحسين حياتهم.

مقاطعة ديان بيان مقاطعة جبلية زراعية بحتة، بعيدة عن المراكز الاقتصادية الرئيسية في البلاد، وتتميز بتضاريسها المعقدة، وصعوبة النقل؛ ونقطة انطلاق اقتصادية منخفضة، ومعدل فقر متعدد الأبعاد مرتفع في المناطق الريفية، وانخفاض متوسط ​​دخل الفرد في المناطق الريفية، والذي يعود أساسًا إلى الأنشطة الزراعية؛ وتشتت الأراضي، وارتفاع المنحدرات؛ وتشتت السكان، وتفاوت الوعي السكاني... كلها عقبات رئيسية أمام الإنتاج الزراعي والغابات. تؤثر التغيرات المناخية غير العادية، مثل البرد القارس والفيضانات والانهيارات الأرضية، بشكل كبير على الإنتاج الزراعي وحياة الناس. يفتقر معظم المزارعين إلى رأس المال الاستثماري، ومهارات زراعية محدودة؛ ولا يزال الوصول إلى العلوم والتكنولوجيا وتطبيقها في الإنتاج الزراعي محدودًا؛ وسوق المنتجات الزراعية صعب وغير مؤكد وغير مستقر.

الأسر الفقيرة هي في الغالب أسر الأقليات العرقية، التي تعيش في مناطق متناثرة في مجتمعات صعبة للغاية ومحرومة، مع مستويات تعليمية منخفضة وغير متساوية؛ لا تزال البنية التحتية الأساسية ضعيفة وغير متزامنة؛ لا تزال الظروف المعيشية الفعلية والإنتاج والأعمال التجارية في المناطق الجبلية والنائية والمتخلفة للأقليات العرقية تواجه العديد من الصعوبات والنقص. يبلغ مستوى الدعم المالي للمشروع لدعم تطوير الإنتاج في المجتمعات في المناطق غير الصعبة والمناطق شديدة الصعوبة 60٪، ويجب على الأسر المشاركة في المشروع المساهمة بما يصل إلى 40٪، وبالتالي فإن العديد من الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة والأسر التي هربت حديثًا من الفقر لا تملك الشروط للمشاركة. تقترح معظم الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة في المناطق الصعبة والصعبة للغاية أن تدعم الدولة تربية الأبقار والجاموس (لأن تربية الخنازير والدواجن فعالة اقتصاديًا للغاية ولديها العديد من الأمراض).

لم تُعالج بعض أوجه القصور في آليات وموضوعات بعض المشاريع الفرعية والمشاريع، مما لم يُهيئ الظروف المناسبة للتنفيذ في المحليات. ولا يزال تقدم بعض المشاريع والمشاريع الفرعية ومكونات البرنامج بطيئًا، وصرف رأس المال منخفض. ولا تزال العديد من البلديات تواجه صعوبات وارتباكًا في تنفيذ مشاريع دعم تنمية الإنتاج، نظرًا لغياب التوجيهات بشأن شراء المحاصيل والثروة الحيوانية والسلع والخدمات التي ينتجها السكان مباشرةً؛ وقد تم تحويل بعض المحاصيل، لكنها لا تزال غير مُستغلة جيدًا بسبب عدم ملاءمتها لظروف التربة والمناخ، أو قلة الرعاية من السكان.

- عدد اللوائح والتعليمات المتعلقة بالتنفيذ كبير وبعض الوثائق تحتاج إلى تغيير واستكمال، والمحتوى غير موحد وغير واضح مما يجعل من الصعب البحث وتطبيق التخصيص التفصيلي لكل محتوى ومهمة ومشروع فرعي لبرامج الأهداف الوطنية، مما يقلل من المبادرة وعدم اللامركزية وتفويض السلطة بشكل حقيقي مما يسبب صعوبات في التخصيص وتنظيم التنفيذ.

يتم تعليم العديد من الأسر تقنيات الزراعة لزيادة الإنتاجية.

- لا يتم دعم الوحدات المسؤولة عن ربط المشاريع لتطوير الإنتاج واستهلاك المنتجات وفق سلسلة القيمة بالبنية التحتية لخدمة الربط، بما في ذلك: الآلات والمعدات؛ إنشاء أعمال البنية التحتية لخدمة ربط المصانع والساحات والمستودعات لخدمة الإنتاج والمعالجة الأولية والحفظ والمعالجة واستهلاك المنتجات الزراعية؛ ولا يزال الدعم من ميزانية الدولة محدوداً، وبالتالي لا يمكن استقطاب الوحدات المسؤولة عن الربط للمشاركة في تنفيذ مشاريع الربط في المنطقة.

لم تُحدد بعض لجان الحزب والهيئات على مستوى البلديات بعدُ مسؤولية الحد من الفقر، بل لا تزال تعتبره مسؤوليةً على مستوى المقاطعات. ولا تزال أهداف وحلول الحد من الفقر عامةً وليست محددة؛ ولا يزال تنفيذ سياسات دعم تنمية الإنتاج وتنويع سبل العيش وتكرار نماذج الحد من الفقر مُربكًا.

إن كفاءة الكوادر على مستوى البلديات وموظفي الخدمة المدنية متفاوتة، وكثيرًا ما تتغير وتُستبدل كوادر جديدة، مما يتطلب وقتًا طويلًا لتحديث المعلومات والتعرف على طبيعة العمل. ويُصعّب نقص الكوادر المتخصصة تنظيم وتنفيذ برامج ومشاريع الحد من الفقر على المستوى المحلي، ويُبطئ التقدم. ولا يزال عدد كبير من الفقراء ينتظرون دعم الدولة ويعتمدون عليه، لذا فهم غير عازمين على التخلص من الفقر.

إن تعزيز النتائج الإيجابية التي تم تحقيقها والتغلب بسرعة على الصعوبات والقيود من شأنه أن يخلق زخماً للعمل الفعال للحد من الفقر في الفترة المقبلة.

خلال الفترة 2021-2024 (وفقًا لمعيار الفقر للفترة 2021-2025)، انخفض معدل الفقر من 34.9% عام 2021 إلى 21.29% عام 2024، بمتوسط ​​انخفاض سنوي قدره 4.53% (أي بانخفاض قدره 16,906 أسرة فقيرة)، ليصل إلى 113.25% من الهدف السنوي للقرار. ومن المتوقع أن ينخفض ​​معدل الفقر بمتوسط ​​4.4% سنويًا بحلول نهاية عام 2025، محققًا الهدف المخطط له.

خانه مينه

المصدر: https://nhandan.vn/hieu-qua-cong-tac-giam-ngheo-o-dien-bien-post927045.html