دعم الأفراد والشركات، وخلق المزيد من التحفيز للتنمية الاقتصادية والاجتماعية

ترأس رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان بعد ظهر اليوم، 24 ديسمبر، اجتماعًا إضافيًا للجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر في عدد من القضايا المتعلقة بالميزانية ضمن صلاحياتها واتخاذ القرار بشأنها.

صوتت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على تمرير القرار في اجتماعها. (الصورة: دوي لينه)

تحت إشراف نائبة رئيسة الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه، نظرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وقررت: التكملة المستهدفة من الميزانية المركزية للمناطق لتنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي الصادرة عن الحكومة المركزية للسنوات 2023-2024 ودعم دفع المزايا لعدد الوظائف الإضافية للمعلمين للعام الدراسي 2022-2023؛ المكملات الغذائية المستهدفة من الميزانية المركزية للمناطق لتنفيذ مشروع تعزيز إدارة الأراضي الناتجة عن المزارع المملوكة للدولة ومؤسسات الغابات التي تستخدمها حاليًا الشركات الزراعية وشركات الغابات الأخرى والأسر والأفراد؛ معدل الضريبة لحماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم في عام 2025.

وفي معرض تعليقهم على هذه المحتويات، وافق أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشكل أساسي على استكمال الميزانية المركزية بمبلغ مستهدف قدره 5،834،437 مليون دونج للمجالس المحلية لتنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي للسنوات 2023-2024 ودعم دفع المزايا لعدد من وظائف المعلمين الإضافية للسنوات الدراسية 2022-2023 و2023-2024؛ إصدار قرار من اللجنة الدائمة بمجلس الأمة بشأن معدلات ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم وفقاً لعرض الحكومة.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يتحدث في الاجتماع. (الصورة: دوي لينه)

وفي حديثه خلال المناقشة، وافق رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان بشكل أساسي على ضرورة استكمال الموارد من الميزانية المركزية إلى الميزانيات المحلية للقيام بالمهام العاجلة، فضلاً عن تطبيق ضريبة حماية البيئة المناسبة على البنزين والزيوت ومواد التشحيم في عام 2025 لدعم الناس والشركات، مما يخلق المزيد من الزخم للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وأكد رئيس مجلس الأمة أن "موضوع تطبيق ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم للمواطنين والشركات ضروري للغاية"، واقترح: على الحكومة والوزارات والهيئات المعنية أن تتعلم من التجربة وتتحرك سريعاً، وتتجنب حالة مناقشة هذه القضية في نهاية العام فقط.

وطلب رئيس مجلس الأمة تقريراً يوضح أسباب عدم كفاية المخصصات المالية وتأخر اقتراح الميزانيات الإضافية لهذه المهام، وخاصة المهام الناشئة عن عام 2023؛ والاحظ أننا "لا ينقصنا المال لننفقه، ولكن المهم هو كيفية إنفاقه في الوقت المناسب، وبطريقة صحيحة وكافية".

وفيما يتعلق بتطبيق معدلات ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم، اقترح رئيس الجمعية الوطنية أن تنظر الحكومة في خارطة طريق لزيادة معدلات ضريبة حماية البيئة تدريجياً للتحرك نحو تطبيق معدلات الضرائب المنصوص عليها في القرار 579/2018/UBTVQH14 الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ ضمان الامتثال لطبيعة ومبادئ ضريبة حماية البيئة، بما يتفق مع التطورات المتوقعة في أسعار النفط الخام في السوق العالمية، فضلاً عن تنفيذ الالتزامات الدولية لفيتنام.

وفيما يتعلق بالملحق المالي المركزي للمحليات، اقترح رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ أن تحث الحكومة المحليات وتذكرها بالتقدم على الفور إلى مجلس الشعب لتعيين موظفين إضافيين، لتجنب التأخير في استكمال العمليات والإجراءات ذات الصلة والفشل في تنفيذ السياسات والأنظمة الخاصة بالمعلمين على الفور.

وفي ختام هذا المحتوى، صرحت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه: وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على تقديم محتوى إضافي مستهدف من الميزانية المركزية للمحليات لتنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي الصادرة عن الحكومة المركزية للسنوات 2023-2024 ودعم دفع المزايا لعدد من وظائف المعلمين الإضافية للعام الدراسي 2022-2023؛ تنفيذ مشروع تعزيز إدارة الأراضي الناتجة عن المزارع المملوكة للدولة ومؤسسات الغابات التي تستخدمها حاليًا الشركات الزراعية وشركات الغابات الأخرى والأسر والأفراد في قرار.

ترأست نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه المناقشة في الاجتماع. (الصورة: دوي لينه)

تطلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الحكومة أن تتحمل المسؤولية عن الأساس القانوني للمحتويات المقترحة، ودقة البيانات واكتمالها وصحتها؛ الالتزام بنظام الدفع والشروط الإضافية. إلى جانب ذلك، قم بتخصيص الميزانيات وفقًا للأنظمة القانونية؛ إدارة واستخدام وتسوية الاعتمادات الإضافية المخصصة للموازنة وفقاً لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة والقوانين ذات الصلة؛ ضمان التوقيت والكفاءة والغرض، ومنع الخسارة والهدر والسلبية.

وفيما يتعلق بتطبيق ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم، اقترح نائب رئيس مجلس الأمة أن يكون لدى الحكومة حلول للتنبؤ بالوضع، والاستجابة بشكل أسرع وأكثر دقة وفورية، وأن تكون استباقية في صنع السياسات؛ ضمان الوقت والنظام والإجراءات للوكالات التي تجري التحقيقات، واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيها أو اتخاذ القرار فيها أو إبداء الآراء؛ تنظيم تنفيذ السياسات لضمان تحقيق الأهداف المحددة.

وفي الاجتماع، وبموافقة 100% من الأعضاء الحاضرين، صوتت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على تمرير القرار بشأن التكملة المستهدفة من الميزانية المركزية في عام 2024 للمناطق والقرار بشأن تطبيق معدلات ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم.

وقال وزير المالية نجوين فان ثانج، في معرض تقديمه لمقترح الحكومة، إنه بناءً على البند 10، المادة 3 من القرار رقم 105/2023/QH15 للجمعية الوطنية بشأن تخصيص الميزانية المركزية في عام 2024، قدمت الحكومة مقترحها إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار. الملحق المستهدف من الميزانية المركزية للميزانية المحلية في عام 2024 بمبلغ إجمالي قدره 5،834،437 مليون دونج من مجالات الإنفاق المتبقية من الميزانية المركزية في عام 2024 التي قررتها الجمعية الوطنية ولكن لم يتم تخصيصها بعد في القرار رقم 105/2023/QH15 للجمعية الوطنية لتنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي لسنوات 2023-2024 ودعم دفع المزايا لعدد من وظائف المعلمين الإضافية للعام الدراسي 2022-2023 والعام الدراسي 2023-2024.

وعلى وجه الخصوص، وفقًا لوزير المالية، يجب استكمال إجمالي الميزانية المركزية بهدف في عام 2024 لدعم المحليات في دفع النظام لعامي 2023 و2024 لعدد الوظائف الإضافية للمعلمين في العام الدراسي 2022-2023 والعام الدراسي 2023-2024 هو 2،150،912 مليون دونج.

وفي الوقت نفسه، قدمت الحكومة أيضًا إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر والبت في ملحق مستهدف من الميزانية المركزية إلى الميزانية المحلية في عام 2024 بمبلغ إجمالي قدره 600 مليار دونج من مجالات الإنفاق المتبقية من الميزانية المركزية في عام 2024 والتي تم تحديدها من قبل الجمعية الوطنية ولكن لم يتم تخصيصها بعد في القرار رقم 105/2023/QH15 للجمعية الوطنية لتنفيذ مشروع تعزيز إدارة الأراضي الناتجة عن المزارع الزراعية والغابات المملوكة للدولة.

وزير المالية نجوين فان ثانج يتحدث في الاجتماع. (الصورة: دوي لينه)

وبحسب وزير المالية، فإن ارتفاع ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم إلى الحد الأقصى في جدول الضرائب اعتباراً من 1 يناير/كانون الثاني 2025، سيكون له تأثير سلبي على الاقتصاد. لأن ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم ستؤدي إلى زيادة أسعار التجزئة لهذه المواد؛ خلق ضغوط لزيادة التضخم، مما يسبب عيوبًا في تحقيق أهداف النمو الاقتصادي.

لذلك، وللمساهمة في السيطرة على التضخم واستقرار الاقتصاد الكلي وتقليل الصعوبات التي تواجه الشركات والأفراد، تقترح الحكومة أن تصدر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قرارًا بشأن معدلات ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت ومواد التشحيم التي سيتم تطبيقها في عام 2025 على النحو المنصوص عليه في القرار رقم 42/2023/UBTVQH15. وعلى وجه التحديد، يبلغ سعر البنزين، باستثناء الإيثانول، 2000 دونج/لتر؛ وقود الطائرات، وزيت الديزل، وزيت الوقود، ومواد التشحيم 1000 دونج/لتر؛ الشحم 1000 دونج/لتر؛ سعر الكيروسين 600 دونج/لتر.

وقال رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه، في تقديم تقرير التحقق، إن تقديم الحكومة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لتكملة تقديرات ميزانية الدولة لعام 2024 لهذه المهام ضروري بسبب الأساس القانوني المنصوص عليه في القرار 105 للجمعية الوطنية؛ - تلبية متطلبات أداء المهام الناشئة في عام 2024 ولكن لم يتم إدراجها بعد في تقديرات الموازنة العامة للدولة المخصصة في بداية العام، بما في ذلك مهمة ضمان المعاشات التقاعدية وضمان الضمان الاجتماعي وفقًا للنظام المنصوص عليه في عروض الحكومة.

وأكد رئيس لجنة المالية والموازنة أن الحكومة مسؤولة عن محتوى البيانات المقترحة، والتأكد من الالتزام بالأنظمة القانونية ودقة المعلومات والبيانات المبلغة؛ ضمان الالتزام بالمعايير والقواعد وأنظمة الإنفاق المنصوص عليها في القانون؛ تنظيم التنفيذ بشكل فعال، وفي الوقت نفسه، تقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية بشأن إضافة هذه الميزانية في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

وفيما يتعلق بمعدل ضريبة حماية البيئة للبنزين والزيوت والشحوم في عام 2025، قال وزير المالية نجوين فان ثانج إنه وفقًا لأحكام القسم 1، البند 1، المادة 1 من القرار 579/2018/UBTVQH14، اعتبارًا من 1 يناير 2025، سيتم تطبيق معدل ضريبة حماية البيئة الجديد للبنزين والزيوت والشحوم. وعلى وجه التحديد، يبلغ معدل ضريبة حماية البيئة للبنزين، باستثناء الإيثانول، 4000 دونج/لتر؛ وقود الطائرات هو 3000 دونج/لتر؛ سعر الديزل 2000 دونج/لتر؛ الكيروسين 1000 دونج/لتر؛ سعر وقود الزيت هو 2000 دونج/لتر؛ سعر الزيت 2000 دونج/لتر؛ الشحم 2000 دونج/كجم.

مستوى موحد للخصم لتكاليف إدارة التأمين الاجتماعي والتأمين ضد البطالة

تدرس اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وتقرر السماح بتمديد فترة تنفيذ القرار رقم 09/2021/UBTVQH15 بشأن تكاليف إدارة التأمين الاجتماعي والتأمين ضد البطالة للفترة 2022-2024.

بعد المناقشة، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على إصدار قرار يسمح بتمديد فترة تنفيذ القرار رقم 09/2021/UBTVQH15 بشأن تكاليف إدارة التأمين الاجتماعي والتأمين ضد البطالة للفترة 2022-2024، بتكلفة قصوى مؤقتة تبلغ 1.44٪ من الإيرادات والنفقات المقدرة للتأمين الاجتماعي والتأمين ضد البطالة. تمديد فترة تنفيذ القرار رقم 09 حتى 30 يونيو 2025.

وأشارت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إلى أن هذا حل مؤقت لضمان تشغيل إدارة التأمين الاجتماعي في سياق عدم وجود قرار جديد وتنفيذ تبسيط وتنظيم جهاز الضمان الاجتماعي في فيتنام وفقًا للقرار 18.

طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الحكومة مواصلة التوجيه العاجل واستكمال التقارير والتقييمات وتقديم مشروع قرار في أقرب وقت بشأن تكاليف تنظيم وتشغيل التأمين الاجتماعي والتأمين ضد البطالة والتأمين الصحي للفترة 2025-2027 بهدف السعي للحصول على قرار جديد قبل دخول قانون التأمين الاجتماعي 2024 حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025.

بالإضافة إلى ذلك، تقوم الحكومة والجهات ذات الصلة بمراجعة جميع البيانات والمعلومات، والتوضيحات المتعلقة بحالة تنفيذ الفترة 2022-2024، وكذلك الأساس لاقتراح مواصلة تمديد فترة تنفيذ القرار رقم 09 في ملف مشروع القرار، وتكون مسؤولة عن ذلك.

بموافقة 100% من الحضور من النواب، أقرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قرارًا يسمح بتمديد فترة تنفيذ القرار رقم 09/2021/UBTVQH15 بشأن تكاليف إدارة التأمين الاجتماعي والتأمين ضد البطالة للفترة 2022-2024.

وبموافقة 100% من الأعضاء الحاضرين، صوتت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على الموافقة على خطة تخصيص الميزانية التشغيلية التقديرية لوفود الجمعية الوطنية في عام 2025.

وفي سياق إعادة الهيكلة الحالية للجهاز، أشار رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إلى أن تخصيص الميزانية يحتاج إلى توقع التغييرات في الجهاز للتوصل إلى الخطط المناسبة، وبالتالي التنفيذ بشكل استباقي، ومتابعة عمل الجمعية الوطنية عن كثب، والاستعداد لأي مواقف ناشئة.

وفقاً لخطة ترتيب وتنظيم الجهاز، يجب على مجلس الأمة تعديل واستكمال عدد من المواد في قانون تنظيم مجلس الأمة، وقانون تنظيم الحكومة، وقانون تنظيم الحكم المحلي، والعديد من القوانين المتخصصة ذات الصلة.

لذلك، يتعين على مكتب الجمعية الوطنية أن يقوم بمراجعة دقيقة للحصول على مخصصات ميزانية واقعية لوفود الجمعية الوطنية، بما يضمن اللامركزية المرنة وفي الوقت المناسب للسلطة لتلبية المتطلبات التشغيلية لوفود الجمعية الوطنية.

وأضاف رئيس مجلس الأمة "يجب على رئيس مكتب مجلس الأمة أن يستكمل بشكل عاجل تخصيصات الميزانية للوحدات بما يضمن الموضوعية والعدالة والعقلانية وبروح الاقتصاد، ولكن ما يستحق الإنفاق يجب إنفاقه".

مصدر