دعم زراعة الأعشاب الطبية الثمينة في إطار برنامج الهدف الوطني 1719 في نغي آن: التعديلات المقترحة والحلول للمشاكل

بعد أكثر من 3 سنوات منذ تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية (البرنامج الوطني المستهدف 1719) المرحلة الأولى: من 2021 إلى 2025، لم يكن من الممكن تنفيذ الاستثمار والدعم لتطوير مناطق زراعة الأعشاب الطبية الثمينة وفقًا للبرنامج في نغي آن وصرف رأس المال لأن هذا المحتوى يواجه العديد من الصعوبات والعقبات منذ بداية التنفيذ وحتى الآن، لا تزال الصعوبات قائمة. مع شعار دعم سبل العيش للناس وفقًا لاحتياجاتهم، في السنوات الأخيرة، نشرت منطقة Ia H'Drai (Kon Tum) بشكل فعال رأس المال الاستثماري من البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030، المرحلة الأولى: من 2021-2025 (المختصر باسم البرنامج الوطني المستهدف 1719). بفضل أساليبها العملية، حظيت بإجماع شعبي واسع، وتُظهر النماذج فعاليتها تدريجيًا. في عصر يوم 28 أكتوبر، واستمرارًا لبرنامج الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، عقدت الجمعية الوطنية جلسة عامة للاستماع إلى تقرير هيئات الصياغة والمراجعة حول مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون ضباط جيش الشعب الفيتنامي. تضمن موجز أخبار صحيفة "الأعراق والتنمية" ليوم 28 أكتوبر المعلومات المهمة التالية: بعد العاصفة رقم 6، شهدت المنطقة الممتدة من ها تينه إلى كوانغ نجاي أمطارًا غزيرة وفيضانات واسعة النطاق وخطر الانهيارات الأرضية. "الاحتفال بالأحلام" للعديد من طلاب الأقليات العرقية للوصول إلى بر الأمان. "إشعال" تقليد رقصة الأسد والقط للجيل الشاب. إلى جانب أخبار أخرى في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. يُقام مهرجان "سو جي با"، المعروف أيضًا باسم "8 أبريل تيت"، أو "عيد الشكر للجاموس المقدس"، في اليوم الثامن من الشهر القمري الرابع. يُعدّ هذا المهرجان أحد أهمّ المهرجانات السنوية لشعب بو يي، في مقاطعة موونغ كونغ، مقاطعة لاو كاي، وقد تشكّل من خلال القصة الأسطورية لشعب بو يي عن اليوم الذي قادهم فيه الجاموس المقدس إلى مصدر مياه. في إطار الزيارة الرسمية إلى دولة الإمارات العربية المتحدة، في 28 أكتوبر، في أبوظبي، وبعد مراسم الاستقبال الرسمية، أجرى رئيس الوزراء فام مينه تشينه محادثةً خاصة مع رئيس دولة الإمارات العربية المتحدة الشيخ محمد بن زايد آل نهيان. وبهذه المناسبة، اتفق الزعيمان على الارتقاء بالعلاقات الثنائية إلى شراكة شاملة. تُعتبر السيدة تران ثي تام، التي تُعتبر ذراعًا واصلة "طويلة الأمد" لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية (VBSP)، بخبرة تزيد عن 20 عامًا كرئيسة لمجموعة الادخار والقروض (TK&VV) تحت إدارة اتحاد الشباب، قائدة فريق دؤوبة ومتفانية، وجسّرًا لنقل رأس مال الائتمان السياسي إلى الأسر الفقيرة والمستفيدين الآخرين من السياسات في قرية تان لاب. وبذلك، تُسهم بشكل كبير في الحد من الفقر بشكل مستدام في بلدية تشيو ين، مقاطعة ين سون، مقاطعة توين كوانغ. تُنفذ مقاطعة ين باي بنشاط برنامج الهدف الوطني (NTPP) للحد من الفقر بشكل مستدام بحلول عام 2024، بهدف مساعدة الفقراء على توفير الظروف والفرص لتعلم مهنة، والحصول على عمل، وتطوير الإنتاج، واستقرار حياتهم، والتخلص من الفقر. تُعدّ اللغة والكتابة من العوامل المهمة التي تُشكّل الهوية الثقافية لكل مجموعة عرقية. ومع ذلك، في فترة التكامل والتنمية الحالية، تُواجه العديد من لغات وكتابات الأقليات العرقية خطر الانقراض، لذا... يُعد الحفاظ على تنوع اللغات والكتابات في الحياة المجتمعية والحفاظ عليه قضيةً ملحة. ورغم انخفاضه، لا يزال الزواج المبكر يُمثل مشكلةً صعبةً في منطقة فوك سون الفقيرة بمقاطعة كوانغ نام. فبدلاً من الالتحاق بالمدرسة كأقرانهم، يجد العديد من الأطفال أنفسهم في سنّ لا يستطيعون الحصول على ما يكفي من الطعام، دون أن يشعروا بالقلق بعد، بل يضطرون إلى حمل أطفالهم بين أحضانهم في المهد الحزين... يُعد اختيار التخصص والمهنة الشغل الشاغل للشباب حاليًا، لأنهم على أعتاب الاستقلال، يواجهون الحياة، ويبنون مستقبلهم. ومع ذلك، يشهد مواقع التواصل الاجتماعي حاليًا توجهًا خطيرًا للغاية يتمثل في مراجعة التخصصات وتقديم نصائح مضللة وغير صحيحة، مما يُسبب ارتباكًا وقلقًا بين الشباب وأولياء الأمور. منذ بداية عام ٢٠٢٤، نظمت اللجنة الشعبية لمنطقة بينه جيا (لانغ سون) ١٢ دورة تدريبية للكوادر العاملة في مجال الحد من الفقر، بمشاركة حوالي ٨٠٠ شخص. وقد أُنجزت الخطة الموضوعة بنسبة ١٠٠٪. تحت شعار "دعم...". سبل عيش الناس وفقًا لاحتياجاتهم، في السنوات الأخيرة، نشرت منطقة Ia H'Drai (Kon Tum) رأس المال الاستثماري بفعالية من برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030، المرحلة الأولى: من 2021-2025 (المختصر باسم برنامج الهدف الوطني 1719). من خلال الأساليب العملية، فقد خلق إجماعًا كبيرًا بين الناس وتعزز النماذج فعاليتها تدريجيًا. تنفيذًا لقرار المؤتمر الثالث للأقليات العرقية في مقاطعة كيان جيانج في عام 2019، ركزت لجان الحزب والسلطات والمنظمات على جميع المستويات في السنوات الخمس الماضية على توجيه وتنظيم التنفيذ الفعال لسياسات الحزب والدولة بشأن الشؤون العرقية. وبفضل ذلك، تغير مظهر المناطق الريفية والحضرية في كيان جيانج كثيرًا حتى الآن، وتحسنت نوعية حياة الناس. ارتقى الناس.

قام قادة ومستثمرون من مقاطعة نغي آن بمسح مناطق زراعة الأعشاب الطبية في بلدية موونغ لونغ، مقاطعة كي سون.

الهدف من المحتوى 2 حول الاستثمار والدعم لتطوير مناطق زراعة الأعشاب الطبية الثمينة وفقًا للمشروع الفرعي 2، المشروع 3، برنامج الهدف الوطني 1719 في نغي آن، هو في البداية تشكيل نظام سلسلة القيمة لتطوير الأعشاب الطبية الثمينة؛ وتكوين الوعي بزراعة الأعشاب الطبية وفقًا لسلسلة القيمة والحفاظ على الموارد الوراثية للأعشاب الطبية، وضمان عمليات إدارة الجودة والمعايير؛ والجمع بين الحماية والتنمية المستدامة للغابات.

انطلاقا من محتوى برنامج الهدف الوطني 1719، واستنادا إلى إمكانات ونقاط القوة في المنطقة الغربية، خططت مقاطعة نغي آن واختارت 5 مناطق بما في ذلك كي سون، وتونغ دونغ، وكون كوونغ، وكي فونغ، وكوي تشاو لتنفيذ المحتوى 2 بشأن الاستثمار والدعم لتطوير مناطق زراعة الأعشاب الطبية الثمينة.

بتكليف من اللجنة الشعبية الإقليمية لرئاسة الإدارة، أصدرت إدارة الزراعة والتنمية الريفية في نغي آن (DARD) النشرة الرسمية رقم 3081/SNN-KL بتاريخ 30 يوليو 2024 بشأن توزيع المهام على الوحدات التابعة وفقًا لمجالات الإدارة المتخصصة، لتنظيم وتقديم المشورة بشأن تنفيذ هذا المحتوى.

شجرة باي بو - عشبة طبية ثمينة يزرعها الناس في قرية نا خو، بلدية نجا ماي، منطقة تونغ دونغ تحت مظلة الغابة

وبناءً على ذلك، عقدت إدارة الزراعة والتنمية الريفية في نغي آن جلسة عمل في 16 أغسطس 2024 لنشر محتوى الاستثمار والدعم لتطوير مناطق زراعة الأعشاب الطبية الثمينة في المقاطعة، مع الإدارات والمناطق والشركات، بما في ذلك: إدارة الصحة والتخطيط والاستثمار، ولجنة الأقليات العرقية الإقليمية؛ واللجان الشعبية لخمس مناطق: كي سون، وتونغ دونغ، وكون كوونغ، وكووي تشاو، وكو فونغ؛ وقادة مجموعة تي إتش وشركة تي إتش للأعشاب الطبية المساهمة.

كما نسقت وزارة الزراعة والتنمية الريفية مع الإدارات والفروع لتوجيه اللجان الشعبية في المقاطعات لوضع خطة للإعلان عن تنظيم اختيار المشاريع؛ ورئاسة الجمعية في مشروع زراعة الأعشاب الطبية الثمينة. وحتى الآن، أنجزت مقاطعة كي سون الخطة واستعدت لنشرها لاختيار الوحدة المضيفة ومشروع زراعة الأعشاب الطبية الثمينة وفقًا لأحكام القرار رقم 23/2023/NQ-HDND الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي بتاريخ 7 ديسمبر 2023. ولا تزال المقاطعات الأربع المتبقية في مرحلة التنفيذ وفقًا للخطة.

صرحت السيدة فو ثي نهونغ، نائبة مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية في نغي آن، قائلةً: يبلغ إجمالي رأس المال المخصص للمقاطعات الخمس لتنفيذ المشروع 18,601 مليار دونج. ومع ذلك، لم يُوزّع هذا رأس المال أو يُصرف حتى الآن.

يتم زراعة الكاميليا الذهبية من قبل المواطنين في بلديات منطقة كيو فونج، مما يساهم في زيادة الدخل.

من خلال البحث، يتضح أن محتوى تنفيذ ودعم الاستثمار لتطوير مناطق زراعة النباتات الطبية الثمينة في إطار المشروع الفرعي 2، المشروع 3، من البرنامج الوطني المستهدف 1719، يواجه العديد من الصعوبات والعقبات. لأن عملية التنفيذ مرتبطة بالعديد من القوانين والمراسيم والتعميمات في مجالات متعددة، مثل الأراضي والزراعة والصيدلة والغابات والائتمان...

إن تحديد العملية، ومستويات الدعم، وآليات الدعم، والمبادئ التوجيهية لوضع الميزانية وشراء المعدات والمواد، وتسوية رأس المال... غير واضح حاليًا. في الوقت الحالي، لا يزال إنشاء روابط إنتاج الأعشاب الطبية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية محدودًا، مما لا يجذب المشاركين إلى البرنامج. لذلك، يصعب اختيار الوحدة المسؤولة عن الربط لتنفيذ المشروع، فالشركات لا تمتلك الإمكانات الكافية، ولا تهتم بهذا المجال الاستثماري.

يُذكر أن تنفيذ المشروع في المناطق الجبلية الخمس يقع في مناطق نائية، ذات تضاريس وعرة ومعقدة، تفتقر إلى البنية التحتية، ومحدودية الوعي والتعليم والتكنولوجيا، مما يُصعّب جذب اهتمام الشركات بالاستثمار. وفي الوقت نفسه، لا تزال الموارد البشرية اللازمة لتنفيذ مشروع الأعشاب الطبية الثمينة في المنطقة محدودة، مع محدودية الإمكانيات.

بالإضافة إلى ذلك فإن عملية زراعة بعض الأعشاب الطبية غير متوفرة حالياً ولم يتم إصدار معايير اقتصادية وفنية محددة ومفصلة لكل عشبة طبية ثمينة مما يسبب صعوبات في توجيه وتنفيذ مساحات الزراعة المضمونة الجودة وتقدير ميزانية المشروع وكذلك معايير الدعم والمساهمة من الأطراف المشاركة.

نظراً للصعوبات والعقبات التي واجهتها عملية التنفيذ، تُحيل وزارة الزراعة والتنمية الريفية في نغي آن طلباتها إلى وزارة الصحة للنظر في تعديل العديد من البنود، مثل ضرورة مراجعة وإصدار المعايير الاقتصادية والفنية للأعشاب الطبية المُخصصة لتطوير أعشاب طبية ذات قيمة اقتصادية عالية في أقرب وقت ممكن؛ ومراجعة وتحديث قائمة المئة عشبة طبية قيّمة مُخصصة للتطوير لتلبية الطلب المتزايد في السوق. ومن هذه الأنواع تحديداً: جينوستيما بنتافيلوم، والهيل، وغذاء ملكات النحل أحمر الزهرة، وغذاء ملكات النحل أبيض الزهرة، وسيستانش ديزيرتيكولا، وخشب الصندل، وغيرها.

ولإرساء أساس التعاون، يتعين على وزارة الصحة تعديل التعميم رقم 10/2022/TT-BYT المؤرخ 22 سبتمبر 2022 والتعميم رقم 12/2023/TT-BYT المؤرخ 6 يونيو 2023، وتعديل واستكمال عدد من مواد التعميم رقم 10/2022/TT-BYT المؤرخ 22 سبتمبر 2022، في الاتجاه الذي ينص على أنه في المناطق الجبلية، توجد مؤسسات توقع عقودًا لاستهلاك المنتجات للناس وأن المؤسسات غير مطالبة بالاستثمار في البنية التحتية في المناطق التي تطور النباتات الطبية.

تطوير مناطق زراعة النباتات الطبية في إطار برنامج الهدف الوطني 1719 في نغي آن: تحويل الإمكانات إلى قوة

المصدر: https://baodantoc.vn/ho-tro-vung-trong-duoc-lieu-quy-theo-chuong-trinh-mtqg-1719-tai-nghe-an-de-xuat-dieu-chinh-thao-go-vuong-mac-1729995772728.htm