تحسين نظام التقارير الدورية في قطاع العلوم والتكنولوجيا: تعزيز الشفافية والكفاءة والتحول الرقمي

تُعِدّ وزارة العلوم والتكنولوجيا (MOST) تعميمًا يُنظّم نظام التقارير الدورية ضمن نطاق الإدارة الحكومية للوزارة. وبناءً على ذلك، يُحدَّد موعد تقديم التقارير الدورية بدقة: في موعد أقصاه 18 من كل شهر للتقارير الشهرية، وفي 18 من الشهر الأخير من الربع السنوي للتقارير الفصلية، وفي 18 يونيو للتقارير نصف السنوية، وفي 18 ديسمبر للتقارير السنوية.

ينص مشروع التعميم بوضوح على نطاق التنظيم، بما في ذلك نظام التقارير الدورية تحت الإدارة الحكومية لوزارة العلوم والتكنولوجيا ، وإدارة واستخدام واستغلال نظام معلومات التقارير الخاص بالوزارة. ولا يشمل التعميم أنظمة التقارير الإحصائية، أو التقارير السرية، أو التقارير الداخلية.

تشمل موضوعات التقديم الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية واللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية والجامعات الوطنية ومجالس إدارة المتنزهات التكنولوجية العالية والمنظمات والأفراد ذوي الصلة بتنفيذ نظام التقارير الدورية للوزارة.

وينص مشروع التعميم بشكل واضح على نظام الإبلاغ الدوري ضمن نطاق الإدارة الحكومية لوزارة العلوم والتكنولوجيا.

يقدم المشروع شرحًا وافيًا للمفاهيم ذات الصلة، مثل "نظام التقارير الدورية"، و"الجهات والأفراد المعنيين بتطبيق نظام التقارير الدورية"، و"نظام معلومات التقارير التابع لوزارة العلوم والتكنولوجيا". ويُقصد بنظام التقارير الدورية متطلبات التقارير المنصوص عليها في الوثائق القانونية ضمن نطاق إدارة الوزارة، والمطبقة وفق دورة زمنية محددة.

وفقًا للمسودة، يجب أن يضمن تطبيق نظام التقارير الدورية الامتثال للمرسوم 09/2019/ND-CP، مع استيفاء متطلبات الوضوح، والدعاية، ومشاركة المعلومات، والسلامة، والأمن، وسرية البيانات. وتنص وزارة العلوم والتكنولوجيا على نظام تقارير دوري يتضمن 55 نظامًا، مُدرجة في الملحق الأول الصادر مع التعميم. بالإضافة إلى ذلك، سيتم الإعلان عن أنظمة التقارير الدورية التابعة للحكومة، أو رئيس الوزراء ، أو الوزارات والفروع، عند إسنادها إلى وزارة العلوم والتكنولوجيا أو الوحدات التابعة لها للتنفيذ، وفقًا لأحكام التعميم.

يجب أن يتضمن محتوى كل نظام تقارير دورية عناصر مثل اسم التقرير، والمحتوى المطلوب، والجهة المنفذة، والجهة المستلمة، وتكراره، ووقت إغلاق البيانات، والموعد النهائي للتقديم، ونموذج تقديم التقرير. ويمكن أن يتضمن نظام التقارير، عند الضرورة، نماذج وتعليمات عملية التنفيذ.

تُعطى الأولوية لإرسال التقارير إلكترونيًا وفقًا للوائح الواردة في وثيقة نظام الإبلاغ. تُوقّع التقارير رقميًا عند إرسالها عبر نظام معلومات الإبلاغ التابع لوزارة العلوم والتكنولوجيا. في حال عدم الاتصال بالنظام، يُمكن للجهة المُبلّغة تقديم مستندات ورقية مُوقّعة ومختومة من الجهة المختصة. في حال وجود مشاكل فنية في النظام، يُمكن إرسال التقارير إلكترونيًا مع ملفات Word أو Excel مُرفقة، أو بأي وسيلة أخرى وفقًا للقانون.

كما ينص المشروع بوضوح على متطلبات الجهة المُبلّغة، بما في ذلك مسؤولية جمع البيانات وتوليفها بدقة وشمولية وسرعة، ومسؤولية تعديل التقرير واستكماله بناءً على طلبها من النظام. وتتولى الجهة المُبلّغة مسؤولية فحص البيانات وتوليفها، واعتمادها، وإبلاغ الجهة المختصة بها، أو إعادة التقارير التي لا تستوفي المتطلبات بالكامل.

يجب الإعلان علنًا عن قائمة أنظمة التقارير الدورية التابعة للحكومة أو رئيس الوزراء أو الوزارات والفروع التابعة لوزارة العلوم والتكنولوجيا على بوابة المعلومات الإلكترونية للوزارة. وتُحدد عملية الإعلان بالتفصيل، بما في ذلك مسؤولية المراجعة وطلب الإعلان والموعد النهائي لتقديم وثائق الإعلان.

يُخصّص مشروع القانون فصلاً منفصلاً لتنظيم إدارة واستخدام واستغلال نظام معلومات التقارير الخاص بالوزارة. صُمّم النظام لضمان الاتصال والتواصل مع نظام معلومات التقارير الحكومي. تستخدم الجهات المُرسِلة للتقارير شهادات رقمية تنظيمية لتسجيل حساباتها، وهي مُصرّح لها باستخدام النظام. ويوضّح النظام بالتفصيل عملية إعداد التقارير، بدءًا من إنشاء طلب الإبلاغ وحتى الموافقة عليه وتقديمه إلى وزارة العلوم والتكنولوجيا.

بالإضافة إلى ذلك، يؤكد المشروع على مسؤولية وزارة العلوم والتكنولوجيا ووحداتها ومركز تكنولوجيا المعلومات والوزارات والفروع والمحليات والجامعات الوطنية ومجالس إدارة المتنزهات التكنولوجية العالية في تنفيذ التعميم؛ وينص بوضوح على تاريخ السريان والوثائق التي يجب استبدالها عند دخول التعميم حيز التنفيذ.

المصدر: https://mst.gov.vn/hoan-thien-che-do-bao-cao-dinh-ky-trong-nganh-khcn-tang-cuong-minh-bach-hieu-qua-va-chuyen-doi-so-197251115134610722.htm