إتقان السياسات البيئية، أصوات من الشركات في قطاع الصناعة والتجارة

حضر المؤتمر وترأسته السيدة دو فونج دونج - نائب مدير إدارة تقنيات السلامة الصناعية والبيئة بوزارة الصناعة والتجارة؛ كما حضره خبراء وقادة يمثلون الشركات التالية: الكهرباء (EVN)، والصناعة - الفحم والمعادن (TKV)، والمواد الكيميائية (Vinachem)، وصناعة الطاقة الوطنية (بتروفيتنام)؛ ومجموعة البترول الوطنية الفيتنامية (بيتروليمكس) ونحو 60 شركة في قطاع الصناعة والتجارة .

تسعى المؤسسات في قطاع الصناعة والتجارة إلى الإنتاج الأخضر

عُقدت ورشة العمل في سياق تعزيز فيتنام للتحول في مجال الطاقة، والاقتصاد الدائري، والتنمية المستدامة، ويكتسب استكمال سياسات حماية البيئة في قطاعي الصناعة والتجارة أهمية خاصة. فهذه ليست مجرد مهمة إدارية للدولة، بل هي أيضًا مسؤولية وفرصة للشركات لتأكيد دورها الريادي في مسيرة التنمية المستدامة في البلاد.

وفي كلمتها في افتتاح الورشة، قالت السيدة دو فونج دونج: إن قانون حماية البيئة لعام 2020 هو وثيقة قانونية ذات أهمية خاصة، ويمثل تحولاً قوياً في تفكير الإدارة البيئية من "ما قبل التفتيش" إلى "ما بعد التفتيش"، مع الأخذ في الاعتبار الشركات والأفراد كمركز لأنشطة حماية البيئة.

منذ الأول من يناير/كانون الثاني 2022، دخل قانون حماية البيئة حيّز التنفيذ. وبعد أكثر من ثلاث سنوات من التنفيذ، دخلت أحكام القانون ونظام الوثائق الفرعية، مثل المراسيم والتعميمات الإرشادية، حيز التنفيذ تدريجيًا، مما ساهم في تحسين كفاءة الإدارة، والحد من التلوث، وتعزيز التنمية المستدامة في قطاعي الصناعة والتجارة.

ومع ذلك، لا تزال هناك بعض الصعوبات والمشاكل في عملية التنفيذ مع اللوائح الجديدة مثل تقييم الأثر البيئي، والتسجيل البيئي، وإدارة الانبعاثات الصناعية، وإعادة التدوير، ومعالجة النفايات، وما إلى ذلك، والتداخلات، وعدم توحيد النظام القانوني أو عدم التوافق مع خصائص المؤسسات، وما إلى ذلك.

*ألقى نائب مدير إدارة تقنيات السلامة الصناعية والبيئة دو فونج دونج الكلمة الافتتاحية للورشة.*

وبحسب السيدة دو فونج دونج، تم تنظيم الورشة بهدف مراجعة وتقييم تنفيذ قوانين حماية البيئة في مجال الصناعة والتجارة بشكل موضوعي وشامل، وبالتالي تجميع الآراء والمقترحات من مجتمع الأعمال والخبراء لخدمة عملية البحث وتعديل وإتقان قانون حماية البيئة 2020 وتوجيه الوثائق للتنفيذ في المستقبل.

من خلال ورشة العمل، تأمل إدارة تقنيات السلامة الصناعية والبيئة في تلقي تعليقات صريحة وموضوعية وبناءة من مجتمع الأعمال. وستشكل هذه الورشة أساسًا هامًا للإدارة في تجميع الآراء وتقديم المشورة إلى قادة وزارة الصناعة والتجارة والجهات المختصة في اقتراح تعديلات وإضافات على اللوائح القانونية المتعلقة بحماية البيئة بطريقة مبسطة وشفافة وقابلة للتنفيذ؛ بما يضمن تحقيق أهداف إدارة الدولة وتسهيل أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية للمؤسسات في قطاع الصناعة والتجارة، كما أكدت السيدة فونغ دونغ.

قدم السيد فو نغوك هونغ - نائب رئيس إدارة الصناعة والتجارة والبيئة - إدارة تقنيات السلامة الصناعية والبيئة ورقة بحثية في ورشة العمل — قدم *السيد فو نغوك هونغ - نائب رئيس إدارة الصناعة والتجارة والبيئة - إدارة* *تقنيات السلامة الصناعية والبيئة ورقة بحثية في ورشة العمل*

ألقى السيد نجوين مانه تشوين، نائب رئيس قسم البيئة في شركة TKV، كلمةً في ورشة العمل، قال فيها: فور دخول قانون حماية البيئة لعام 2020 حيّز التنفيذ، نفّذت شركة TKV مهام حماية البيئة بشكلٍ استباقي ومتزامن، معتبرةً إياها ركيزةً أساسيةً في إدارة الإنتاج. ونفّذت المجموعة بأكملها العديد من الحلول للمناجم والمصانع "الخضراء"، مُلبيةً بذلك معايير "الإشراق - الأخضر - النظيف"، مما زاد من توفير الموارد، وخفّض الانبعاثات، وتكيّف مع تغيّر المناخ.

وبناءً على ذلك، أصدرت شركة TKV قرارًا وبرنامج عمل لتعزيز القيادة في أعمال حماية البيئة للفترة 2025 - 2030؛ وتطوير لوائح إدارة حماية البيئة؛ والمعايير البيئية "المشرقة - الخضراء - النظيفة"، وخطط الاستجابة للكوارث والعديد من المشاريع طويلة الأجل مثل: مشروع حماية البيئة لمنطقة الفحم كوانج نينه وخطة شركة TKV للاستجابة لتغير المناخ.

" حاليًا، تدير شركة TKV 120 تقرير تقييم الأثر البيئي و66 ترخيصًا بيئيًا، بينما تستثمر بكثافة في معالجة النفايات والانبعاثات واستعادة البيئة، بالإضافة إلى تنفيذ جرد غازات الاحتباس الحراري بشكل استباقي وفقًا للوائح الحكومية، وتعزيز الاستجابة للكوارث الطبيعية والحوادث البيئية، " قال السيد نجوين مانه تشوين.

*السيد نجوين مانه تشوين - نائب رئيس قسم البيئة في TKV*

وقال ممثل مجموعة فيناشيم، السيد نجوين فان دات - أخصائي القسم الفني، إن التكلفة الإجمالية لأعمال حماية البيئة في الفترة 2016-2021 لشركة فيناشيم بلغت 333،285 مليون دونج، بينما الفترة 2022-2024 هي 317،935 مليون دونج، منها 300،136 مليون دونج هي التكلفة العادية و17،799 مليون دونج هي تكلفة تنفيذ الإجراءات للتقدم بطلب للحصول على ترخيص بيئي.

وفقًا لشركة Vinachem، تدير المجموعة حاليًا أكثر من 30 منشأة إنتاج في مجالات الأسمدة والمواد الكيميائية الأساسية والمطاط والبطاريات وخام الأباتيت... مع انبعاثات واسعة النطاق ومخاطر محتملة للحرائق والانفجارات وحوادث تسرب المواد الكيميائية؛ القوى العاملة؛ مواقع مصانع إنتاج الوحدات، المنتشرة في العديد من المناطق في البلاد، توجد مصانع تقع في مناطق صناعية مركزة (مصنع DAP - Vinachem...) ولكن هناك أيضًا مصانع موجودة بجوار مناطق سكنية مكتظة بالسكان (مصنع Lam Thao Super Phosphate & Chemical Factory، مصنع DAP2 - Lao Cai...).

" ونظرًا للعوامل المذكورة أعلاه، فإن حماية البيئة، وضمان السلامة البيئية للمصانع الكيميائية، ومنع حوادث التسرب الكيميائي تشكل مصدر قلق خاص بالنسبة لقادة المجموعة والوحدات الأعضاء " - قال ممثل شركة فيناشيم.

صوت من عالم الأعمال

على الرغم من الإنجازات العديدة، لا يزال تطبيق قانون حماية البيئة لعام ٢٠٢٠ يُواجه عددًا من المشاكل الرئيسية. صرّح السيد نجوين مانه تشوين بأنّ المادة ١٤٠ من القانون والمادة ١٣٠ من المرسوم ٠٨/٢٠٢٢/ND-CP لا تُقدّمان حاليًا تعليماتٍ مُفصّلة حول أنواع الحوادث التي تستلزم التأمين، ومستويات التأمين الدنيا، وجهات تقييم الأضرار، مما يُسبّب صعوباتٍ للشركات.

بالإضافة إلى ذلك، فإن العديد من المشاريع تؤجر الأراضي لفترات قصيرة فقط، مما يتطلب إعادة التقدم بطلب الترخيص البيئي كل عام، مما يزيد من الإجراءات ويؤثر على خطة حماية البيئة؛ ويسبب متطلب وضع المعدات على جسم المدخنة صعوبات فنية، في حين أن وضعها على المدخنة الأفقية لا يزال يضمن الدقة.

" على وجه الخصوص، هناك نقص في اللوائح المتعلقة بالدعم المالي والفني، وطرق حساب التكاليف الإضافية، والمعايير التكنولوجية، وعمليات الاختبار لحرق الكتلة الحيوية/الأمونيا؛ ولا تزال تكنولوجيا التحويل في مرحلة الاختبار، مع ارتفاع التكاليف والمخاطر العالية"، كما قال السيد تشوين.

خلال مشاركته في ورشة العمل، قال السيد نجوين فان دات إنه وفقًا للوائح، فإن معدل إعادة التدوير (Fs) الوارد في التعميم 07/2025/TT-TNMT مُحدد حاليًا عند مستوى مرتفع للغاية، مما يزيد من تكاليف المنتج ويُسبب صعوبات لوحدات إنتاج بطاريات الرصاص والإطارات التابعة للمجموعة. في الواقع، تتمتع هاتان المجموعتان من المنتجات بالفعل بمعدلات جمع وقيم إعادة تدوير عالية جدًا، وحتى قبل تطبيق مسؤولية المنتج الممتدة، لا يزال مُعيدو التدوير يحققون أرباحًا رغم اضطرارهم لدفع تكاليف الجمع.

*السيد نجوين فان دات - الأخصائي الفني، فيناتشيم*

توصي شركة فيناخيم الدولة بوضع سياسات ضريبية تفضيلية لتشجيع تحويل مخلفات الجبس البولي بروبيلين إلى مواد مضافة لإنتاج الأسمنت، مما يُسهم في الحد من مخاطر التلوث. وفي الوقت نفسه، ينبغي النظر في تعديل ضريبة استيراد الجبس الطبيعي إلى 10%، وتطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 0% على كلٍّ من بقايا الجبس الداخل والخارج، وذلك لخفض تكلفة منتجات الجبس الصناعي المحلية.

وأشار فيناخيم أيضًا إلى أن القيم القصوى في المعايير واللوائح الفنية البيئية (QCVN) تحتاج إلى البناء على أساس تقييم كامل لتأثير كل مجموعة صناعية على ظروف الإنتاج والأعمال التجارية وقدرة الخدمة البيئية المحلية؛ في الوقت نفسه، يجب أن تكون هناك خريطة طريق مناسبة لظروف التنمية الاجتماعية والاقتصادية الحالية.

في الورشة، تقاسمت المؤسسات العاملة في مجال الإنتاج الصناعي الصعوبات والتحديات في تنفيذ اللوائح القانونية المتعلقة بحماية البيئة، وتبادلت الخبرات في تنفيذ الاقتصاد الدائري، وإعادة تدوير النفايات، وإدارة النفايات.

المصدر: https://congthuong.vn/hoan-thien-chinh-sach-moi-truong-tieng-noi-tu-doanh-nghiep-nganh-cong-thuong-431442.html