إتقان آليات التوظيف والنقل والمكافآت لتحسين جودة المعلمين

وفي صباح يوم 20 نوفمبر/تشرين الثاني، ناقش المجلس الوطني في القاعة: مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون التعليم؛ مشروع قانون التعليم العالي (معدل)؛ مشروع قانون التعليم المهني (معدل)؛ مشروع قرار المجلس الوطني بشأن الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ القرار رقم 71-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن الإنجازات في تطوير التعليم والتدريب.

الدعاية والعدالة في توظيف المعلمين وتعيينهم

وتحظى الضوابط المتعلقة باللامركزية وتفويض الصلاحيات في استقطاب واستلام وتعبئة ونقل وندب وترتيب وتوزيع الوظائف للمعلمين ومديري المؤسسات التعليمية والموظفين في المؤسسات التعليمية العامة باهتمام العديد من نواب مجلس الأمة.

في معرض تعليقه على النقاش، قال المندوب هوانغ فان كونغ ( هانوي ): "إنّ العامل الحاسم الأول لضمان جودة المدرسة هو وجود فريق من المعلمين الأكفاء، المتفانين في عملهم، والمحبين للمهنة، والذين يجب عليهم، على وجه الخصوص، احترام شرف المهنة. لذلك، فإنّ أهم خطوة في عملية التوظيف هي امتحان القبول. يجب أن نوفر بيئة عمل واسعة لجميع الراغبين في أن يصبحوا معلمين في مدارس المنطقة نفسها، لتتاح لهم فرصة التنافس فيما بينهم".

وفقًا للمندوب، ومن أجل العدالة والشفافية، ينبغي على وزارة التعليم والتدريب تنظيم امتحان موحد لجميع المدارس التي ترغب في توظيف معلمين في جميع أنحاء المقاطعة، ليكون هناك "مقياس موحد" لجميع المرشحين. بناءً على نتائج هذا الامتحان، يتعين على المدارس والبلديات فقط اختيار عدد كافٍ من المعلمين للتعيين بناءً على درجات كل مرشح مسجل، من الأعلى إلى الأدنى. يمكن للمعلمين الذين لم يتم قبولهم في هذه المدرسة التسجيل في مدرسة أخرى بنفس نتائج الامتحان. كلما زاد عدد المسجلين، زادت فرص المدارس في اختيار مرشحين أفضل، وزادت فرص قبولهم.

لو نظّمت كل مدرسة وكل بلدية امتحانات القبول الخاصة بها، فسيزداد عدد أسئلة الامتحان وعدد مجالس الامتحانات تبعًا لذلك. ولن يكون هذا مكلفًا ومُبذرًا فحسب، بل إن الأمر الأكثر إثارة للقلق هو تفاوت جودة أسئلة الامتحانات بين المدارس، مما قد يؤدي إلى تفاوت في توظيف المعلمين بين المدارس، وفقًا لما أكده المندوب هوانغ فان كونغ.

كما قال المندوب هوانغ فان كوونغ، في سياق الانخفاض السريع في معدل المواليد والهجرة القوية الحالية، هناك حاجة إلى آلية ذات سلطة كافية "لنقل المعلمين من المدارس التي بها فائض إلى المدارس التي تعاني من نقص" للتغلب على الوضع في نفس المنطقة حيث تعاني بعض المدارس من فائض من المعلمين وبعض المدارس تعاني من نقص في المعلمين لا يمكن التعامل معه.

ممثل الجمعية الوطنية لمقاطعة نينه بينه، فام هونغ ثانغ، يتحدث. تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

وافق النائب فام هونغ ثانغ (ننه بينه) على مبدأ اللامركزية، ومنح صلاحيات تعيين واستلام وتعبئة ونقل وندب وترتيب وتوزيع الوظائف للمعلمين ومديري المؤسسات التعليمية والموظفين في المؤسسات التعليمية الحكومية إلى مدير إدارة التعليم والتدريب. مع ذلك، ينبغي وضع لوائح محددة لضمان الشفافية والنزاهة في توظيف وتعبئة ونقل الكوادر التعليمية.

وعلى وجه الخصوص، اللوائح المتعلقة بالتنسيق بين وزارة التربية والتعليم والتدريب، ومدير وزارة التربية والتعليم والتدريب مع السلطات المحلية على مستوى البلدية - حيث يتم تعبئة أو نقل الموظفين التعليميين وحيث يتم استقبال الموظفين التعليميين أو تعبئتهم أو نقلهم.

وقال المندوب فام هونج ثانج "إن هذا التنظيم يهدف إلى تجنب خطر إساءة استخدام السلطة أو السلبية والصعوبات والعقبات في عملية التنفيذ".

إيلاء المزيد من الاهتمام للمعلمين الذين يعملون في مجالات صعبة بشكل خاص

وبموجب مشروع القانون، يتم تطبيق بدلات مهنية تفضيلية على مؤسسات ما قبل المدرسة والتعليم العام بنسبة لا تقل عن 70٪ للمعلمين، و30٪ للموظفين، و100٪ للمعلمين العاملين في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص، والمناطق الحدودية، والجزر، والأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

وقال المندوب فام هونغ ثانغ إنه من خلال دراسة ومقارنة مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات الرائدة من أجل حماية ورعاية صحة الناس، ينص على ما يلي: يحق للأشخاص الذين يعملون بانتظام ومباشرة في المهن الطبية في مراكز الصحة البلدية والطب الوقائي الحصول على بدل مهني تفضيلي بنسبة 100٪ للمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص.

في غضون ذلك، ووفقًا للقرار رقم 71 ومشروع قرار المجلس الوطني، يحق للمعلمين العاملين في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة فقط الحصول على علاوات تفضيلية بنسبة 100%. أما المعلمون العاملون في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة، فيحق لهم الحصول على علاوات تفضيلية فقط، أسوة بالمناطق الأخرى ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية المتطورة.

وباعتبار أن مثل هذه اللوائح غير متناسبة وغير عادلة وغير متفوقة، اقترح المندوب فام هونج ثانج أن تدرس وكالة الصياغة وتوسع نطاق الأحكام لتشمل معلمي رياض الأطفال والمدارس الابتدائية العامة الذين يعملون في مناطق ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة للاستمتاع بمستوى مماثل من البدل المهني التفضيلي.

"إذا لم تكن 100% فيجب أن تكون أعلى من 70% لتجنب السلبيات لهذه المجموعة" - قال المندوب.

وفيما يتعلق بالبدلات المهنية، قال المندوب هوانغ فان كونغ إن التدريس مهنة خاصة للغاية، وتتطلب من المعلمين الاهتمام بشكل خاص بأنفسهم وسمعتهم ليكونوا قدوة للطلاب.

الأشخاص الذين لديهم وظائف أخرى، إذا لم يكن راتبهم كافياً للعيش، يمكنهم العمل في العديد من الوظائف الأخرى لكسب المزيد من الدخل، لكن المعلمين لا يستطيعون ذلك، "حتى لو قاموا بعمل التدريس بشكل صحيح، فلن يتمكنوا من تدريس ما يريدون"... وفي الوقت نفسه، فإن الحصول على بدل أعلى يساعد المعلمين على الحصول على دخل أفضل، وأن يكونوا أكثر وعياً بمسؤولياتهم تجاه المجتمع والطلاب، وسيخصصون كل اهتمامهم للتدريس في المدرسة.

ومن ثم، قال المندوب هوانغ فان كونغ إن زيادة أجور المعلمين ليست سوى استثمار صغير من جانب المجتمع، ولكنها تجلب فوائد لمئات وآلاف الطلاب، وتجلب كفاءة اجتماعية عالية للغاية.

قال المندوب هوانغ فان كونغ: "مع إيلاء المزيد من الاهتمام، يجب أن تكون متطلبات المجتمع للمعلمين أعلى، ويجب أن يكون إشراف المجتمع على أداء المعلمين لواجباتهم ومسؤولياتهم أكثر صرامةً وعمقًا. ستساعدنا هذه الآلية على تكوين فريق من المعلمين المثاليين، وهو العامل الحاسم لنجاح نظام التعليم في بلدنا".

لي آنه ثو، مندوبة الجمعية الوطنية لمقاطعة آن جيانج، تتحدث. تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

وأكد النائب لي آنه تو (آن جيانج) أن بعض القواعد الخاصة بمعاملة المعلمين وتكريمهم لا تزال عامة ولم تخلق دافعا قويا لجذب الأشخاص الموهوبين والاحتفاظ بهم في قطاع التعليم.

وفقًا للمندوبة لي آنه ثو، ينص مشروع القانون على أن رواتب المعلمين هي الأعلى في نظام سلم الرواتب الإدارية، إلا أن التطبيق العملي لا يزال يعاني من العديد من العيوب. لا تزال رواتب غالبية المعلمين، وخاصةً معلمي رياض الأطفال والمدارس الابتدائية والمحاضرين الشباب، منخفضة مقارنةً بالمستوى العام للمجتمع، ولا تتناسب مع الجهد والذكاء اللذين يبذلانهما.

فيما يتعلق بنظام البدلات، أشار المندوب لي آنه ثو إلى ضرورة التمييز بشكل أوضح في مستويات البدلات بين المستويات التعليمية والمناطق وهيئة التدريس لضمان العدالة والكفاءة. وعلى وجه الخصوص، ينبغي إيلاء اهتمام أكبر لهيئة التدريس العاملة في المناطق النائية، والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-co-che-tuyen-dung-dieu-dong-va-che-do-dai-ngo-de-nang-chat-luong-giao-vien-20251120112241596.htm