مؤتمر نواب مجلس الأمة الدائمين:

وبما أن البنزين وأجهزة التكييف من السلع الأساسية، اقترح بعض النواب عدم فرض ضريبة استهلاك خاصة على هذه السلع.

تعليق الصورة — نائب رئيس الجمعية الوطنية ، نجوين دوك هاي، يتحدث. تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

في معرض تعليقه على النقاش، قال المندوب هوانغ فان كونغ ( هانوي ) إن الهدف من فرض ضريبة الاستهلاك الخاصة هو تغيير سلوك المستهلك، والحد من استهلاك المنتجات الضارة بالصحة، والتي لها آثار سلبية على المجتمع، وتغيير هذا السلوك إلى منتج استهلاكي بديل أكثر فائدة. كما أن فرض ضريبة الاستهلاك الخاصة يهدف إلى تحصيل إيرادات الميزانية، "ولكن إيرادات الميزانية ليست الهدف الرئيسي، بل السلوك هو الهدف الرئيسي". لذلك، أشار المندوب إلى أن مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل) هذه المرة لا يزال بحاجة إلى توضيح، ومن الضروري النظر فيما إذا كان الهدف والسلوك صحيحين "أم أنهما لا يزالان يقتصران على هدف إيرادات الميزانية".

وأشار المندوب هوانغ فان كونغ إلى حقيقة أن مشروع القانون هذا لا يزال يشمل مكيفات الهواء في موضوع الدراسة والبحث عن خيار "تقييد النطاق"، مما يعني أن مكيفات الهواء لا تزال تخضع للضريبة، وأعرب عن رأيه: في الوقت الحالي، تعتبر مكيفات الهواء منتجات استهلاكية أساسية حقًا، ولا يوجد بديل لها، وبغض النظر عن مقدار ارتفاع معدل الضريبة، لا يزال يتعين استخدامها، وإذا تم تقييد بعض الموضوعات، فلن يتغير السلوك.

وأكد النائب هوانج فان كونج "أعتقد أنه من الضروري إزالة مكيفات الهواء من قائمة المواد الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة".

متفقًا مع وجهة النظر بشأن المواد الخاضعة للضريبة، قال المندوب نجوين ترونغ جيانج ( داك نونغ ) إنه يجب فرض الضريبة بما يتوافق مع طبيعة ضريبة الاستهلاك الخاصة. البنزين سلعة أساسية، ولا يمكن تقييد استخدامه. والأهم من ذلك، يخضع البنزين لضريبة الاستهلاك الخاصة وضريبة حماية البيئة. إذا تبين أن استخدام البنزين يؤثر على البيئة، فيمكننا زيادة ضريبة حماية البيئة، ولكن لا يمكننا فرض ضريبة الاستهلاك الخاصة.

كما وافق المندوب نجوين ترونغ جيانج على عدم فرض ضريبة استهلاك خاصة على مكيفات الهواء. ولأنها سلعة أساسية، تُطبّق تقنيات لتوفير الكهرباء. وقال المندوب: "لا ينبغي فرض ضريبة استهلاك خاصة على البنزين ومكيفات الهواء التي تبلغ قدرتها 90,000 وحدة حرارية بريطانية أو أقل".

في المؤتمر، قال بعض المندوبين إنه بعد التشاور مع مؤسسات إنتاج وتجارة الكحول والبيرة حول مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل)، وافقت المؤسسات بشكل أساسي على زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة على الكحول والبيرة، ولكن مسألة مقدار الزيادة وخريطة الطريق وكيفية تطبيقها تحتاج إلى تقييم دقيق وعلمي، خاصة في سياق تأثر مؤسسات إنتاج وتجارة المشروبات سلبًا مؤخرًا بجائحة كوفيد-19 بالإضافة إلى التأثيرات والمؤثرات غير المرغوب فيها الأخرى التي قللت من الإنتاج والإيرادات. إن الوضع الحالي لمؤسسات تجارة المشروبات صعب للغاية، وهم بحاجة إلى المساعدة والدعم للتعافي والنهوض والبقاء والتطور. يجب النظر بعناية في هذه الزيادة في ضريبة الاستهلاك الخاصة.

في تقرير سابق، تناولت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية والمالية بعض الجوانب الأساسية في شرح وقبول ومراجعة مشروع القانون، وأشارت إلى وجود آراء تقترح إضافة سلع معفاة من الضريبة، مثل البنزين ومكيفات الهواء، باعتبارها سلعًا أساسية. في الوقت نفسه، يخضع البنزين في فيتنام لضريبة استهلاك خاصة منذ عام ١٩٩٥. ولتشجيع استخدام الوقود الحيوي، نصّ قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة على معدل ضريبة تفضيلي للبنزين من فئة ٥ يورو بنسبة ٨٪، وللبنزين من فئة ١٠ يورو بنسبة ٧٪ (أقل من معدل الضريبة البالغ ١٠٪ المطبق على البنزين المعدني).

ويتوافق هذا الحكم مع هدف ضريبة الاستهلاك الخاصة وهو تنظيم استهلاك السلع التي يتعين استخدامها اقتصاديا ويتوافق مع الممارسات الدولية.

وعلاوة على ذلك، وفي سياق التلوث البيئي وتغير المناخ باعتبارهما قضيتين عالميتين، فإن التزام الحكومة الفيتنامية في مؤتمر COP26 بتحقيق انبعاثات صافية "صفرية" بحلول عام 2050، إلى جانب حلول أخرى، يعد تحصيل ضريبة الاستهلاك الخاصة الحالية على البنزين (بما في ذلك بنزين E5 وE10) مناسبًا، مما يساهم في تقليل الانبعاثات وتوجيه الاستهلاك الاقتصادي.

ولذلك تطلب الجهة المتلقية والمفسرة الإبقاء عليه كمشروع قانون.

وفيما يتعلق بمكيفات الهواء، أوضحت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية والمالية أن تحصيل ضريبة الاستهلاك الخاصة على مكيفات الهواء بسعة 90 ألف وحدة حرارية بريطانية أو أقل يتم تطبيقه بشكل مستقر لرفع الوعي بالحد من الاستهلاك وكذلك توجيه الاستهلاك لتوفير الكهرباء وحماية البيئة.

خلال المؤتمر أيضًا، ولتوضيح هذا الرأي، صرّح نائب وزير المالية، كاو آنه توان، بأن فرض ضريبة استهلاك خاصة يهدف إلى تنظيم سلوك المستهلك وضبطه. في السابق، كانت مكيفات الهواء تُعتبر سلعًا فاخرة، لذا فُرضت ضريبة استهلاك خاصة لتنظيم سلوك المستهلك وضبطه. أما الآن، وبعد أن أصبحت سلعًا شائعة الاستخدام، ينبغي أخذ الآراء بعين الاعتبار. وستُجري لجنة الصياغة مراجعةً مع الجهات المعنية لوضع خطط تنظيمية مناسبة.

فيما يتعلق بالبنزين، صرّح نائب الوزير كاو آنه توان بأن هذه الضريبة مُطبقة منذ زمن طويل، كما تفرض العديد من الدول ضريبة استهلاك خاصة (تُحصّل كنسبة مئوية) وضريبة حماية البيئة (تُحصّل كضريبة مطلقة). علاوة على ذلك، يُقترح تخفيض معدل ضريبة الوقود الحيوي لتشجيع استخدام هذا النوع من البنزين.

المصدر: https://hanoimoi.vn/hoi-nghi-dai-bieu-quoc-hoi-chuyen-trach-de-xuat-khong-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-xang-may-dieu-hoa-696939.html