جمعية الصحفيين الفيتنامية تصدر إرشادات لتنفيذ ميثاق الجمعية

[إعلان 1]

تمت الموافقة على ميثاق (المعدل والمكمل) لجمعية الصحفيين الفيتنامية، والذي يتكون من 10 فصول و36 مادة، من قبل المؤتمر الوطني الحادي عشر لجمعية الصحفيين الفيتنامية في هانوي في 30 ديسمبر 2021 ودخل حيز التنفيذ بموجب القرار رقم 375/QD-TTg المؤرخ 12 أبريل 2023 لرئيس الوزراء بشأن الموافقة على ميثاق جمعية الصحفيين الفيتنامية.

نقاط جديدة في المؤتمر الصحفي لفيتنام، الصورة 1 — جمعية الصحفيين الفيتناميين هي منظمة سياسية واجتماعية ومهنية للصحفيين الفيتناميين. تخضع الجمعية لقيادة الحزب الشيوعي الفيتنامي ، وإدارة الدولة، وتعمل وفقًا لأحكام القانون وميثاق الجمعية.

وعليه ففي الفصول هناك تعديلات وإضافات. وتحديدًا، في الفصل الثاني المتعلق بالمهام والوظائف، هناك تغييرات مُقارنةً بالميثاق القديم. وتحديدًا، أُضيفت سبع نقاط في المادة السادسة المتعلقة بمهام جمعية الصحفيين الفيتناميين، وهي: بناء منظمة نبيلة وقوية، تعمل بفعالية وفقًا لأحكام قانون الصحافة، وميثاق الجمعية، والأحكام القانونية ذات الصلة. المشاركة في مراقبة الامتثال لقانون الصحافة، وتفتيش ومراقبة تطبيق لائحة أخلاقيات المهنة للصحفيين الفيتناميين، وقواعد استخدامهم لشبكات التواصل الاجتماعي.

- مطالبة الهيئات والمنظمات بحماية الحقوق والمصالح المشروعة للجمعية وأعضائها؛ والمشاركة في تقييم المنتجات الصحفية وأداء المهام الأخرى عندما تطلبها الجهات الحكومية المختصة؛ ومكافأة الجمعية وأعضائها ومعاقبتهم وفقاً لأحكام القانون...

في المادة 7، أُضيفت أربع نقاط تتعلق بصلاحيات جمعية الصحفيين الفيتناميين. وتشمل هذه النقاط اقتراح سياسات وآليات تطوير الصحافة على الحزب والدولة والوزارات والفروع المعنية؛ وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للأعضاء وفقًا لأحكام القانون وميثاق الجمعية...؛ وتنظيم جوائز صحفية لتكريم المؤلفين ومجموعات المؤلفين ذوي الأعمال الصحفية المتميزة ذات الأثر الاجتماعي الإيجابي وفقًا لأحكام القانون. واختيار الأعمال الصحفية المتميزة للمشاركة في المسابقات الصحفية المحلية والدولية.

في المادة الثامنة من الفصل الثالث ، يتضمن الميثاق أيضًا بنودًا جديدة تنص تحديدًا على شروط ومعايير العضوية التي يجب على مستويات النقابة مراعاتها. بالنسبة لرؤساء التحرير، ونواب رؤساء تحرير الصحف والمجلات، أو المديرين، ونواب مديري محطات الإذاعة والتلفزيون الذين تمت ترقيتهم أو تعيينهم أو نقلهم من جهات أخرى، والذين لم يمضِ على عملهم الصحفي وقتًا كافيًا وفقًا للوائح، ولكنهم بحاجة إلى القبول، في حالات خاصة، يجب على مستويات النقابة إعداد وثائق لطلبها من اللجنة الدائمة للنظر فيها واتخاذ القرار.

بالنسبة للعاملين في محطات الإذاعة والتلفزيون المحلية، ومراكز الثقافة والإعلام والرياضة المحلية: يرجى النظر فقط في قبول مديري ونواب مديري المحطات؛ ومديري ونواب مديري المراكز؛ والمراسلين الذين يحملون بطاقات صحفية معينة من قبل محطات الإذاعة والتلفزيون الإقليمية أو المركزية للعمل في محطات المنطقة أو التي تديرها محطات الإذاعة والتلفزيون الإقليمية مباشرة.

تنص المادة 12 على أنه عند تغيير العضو لعمله ونقل أنشطته في الوقت نفسه إلى فرع آخر، يجب أن يكون لديه خطاب تعريف من الفرع الذي ينتقل إليه، مؤكدًا من الفرع الأعلى مباشرةً والفرع الذي يستقبل العضو فيه. يجب على جمعية الصحفيين الإقليمية أو البلدية، والفرع المشترك، وفرع جمعية الصحفيين الذي ينتقل إليه إرسال خطاب رسمي لإخطار العضو بنقل أنشطته، إلى جانب بطاقة عضوية العضو، إلى اللجنة المنظمة للجمعية. يجب على الفرع المتلقي إرسال خطاب رسمي يطلب إعادة إصدار بطاقة العضوية، إلى جانب خطاب التعريف، إلى اللجنة المنظمة للجمعية في موعد لا يتجاوز 30 يومًا من تاريخ تغيير العضو لعمله.

يجب على الهيئة الإدارية للجمعية أن تُمكّن الأعضاء المقيمين من المشاركة في أنشطة جمعية الصحفيين الإقليمية أو البلدية. ويقرر المجلس التنفيذي لجمعية الصحفيين الإقليمية أو البلدية إنشاء فرع أو فرع مشترك أو تنظيم أنشطة في الفروع التابعة لها. وفي حال وجود ثلاثة أعضاء أو أكثر مقيمين في منطقة ما، يُمكن إنشاء فرع للصحفيين المقيمين، وفي حال وجود 70 عضوًا دائمًا أو أكثر، يُمكن إنشاء فرع مشترك. تُعدّ هذه إضافة جديدة لتسهيل مشاركة الأعضاء في أنشطة جمعية الصحفيين الإقليمية أو البلدية في مناطق إقامتهم، مع تعزيز إدارة الأعضاء المقيمين في المناطق.

بالنسبة للأعضاء الذين يطلبون مغادرة الجمعية، أو الاستقالة، أو ترك وظائفهم، أو عدم المشاركة في أنشطة الفرع، أو عدم دفع رسوم العضوية لمدة ستة أشهر أو أكثر دون عذر مقبول، يتعين على الجمعية بجميع مستوياتها اتخاذ الإجراءات اللازمة لشطب أسمائهم من قائمة العضوية، وتقديم تقرير إلى اللجنة الدائمة لجمعية الصحفيين الفيتنامية للموافقة خلال المدة المحددة. يتضمن طلب شطب الأسماء من قائمة العضوية ما يلي: خطاب رسمي يطلب شطب الأسماء، ومحضر الاجتماع مع إشعار بعقده.

للأعضاء المتقاعدين بموجب نظام التأمينات الاجتماعية. وفقًا للبندين 5 و6 من هذه المادة، يُعفى الأعضاء المتقاعدون بموجب نظام التأمينات الاجتماعية من أنشطة الجمعية. في حال رغبتهم في مواصلة المشاركة، يُشاركون في أنشطة نادي كبار الصحفيين المُنشأ على مستوى الجمعية في جمعية الصحفيين الفيتنامية، ويُنظر في تجديد بطاقة عضويتهم عند انتهاء صلاحيتها.

الفصل الرابع - فيما يتعلق بتنظيم جمعية الصحفيين الفيتناميين ، تتضمن المادة 14 من الفصل الرابع نقطتين جديدتين. ينص البند 5 تحديدًا على أن انعقاد المؤتمر صحيح بحضور أكثر من ثلثي المندوبين المستدعين. وتُعتمد قرارات المؤتمر بتصويت أكثر من نصف المندوبين الحاضرين.

يصوت المؤتمر بالاقتراع السري أو ببطاقة العضوية. ويحدد المؤتمر آلية التصويت. ويُجرى انتخاب اللجنة التنفيذية ولجنة التفتيش والتصويت على المرشحين لإدراجهم في قائمة الانتخابات بالاقتراع السري.

تتضمن المادة 15 ثلاث نقاط جديدة: تنص الفقرة 1 من هذه المادة على أن الأعضاء غير النشطين في أي منظمة نقابية لا يحق لهم الترشح للانتخابات أو حضور المؤتمر؛ وتنص الفقرة 2 من هذه المادة على أنه، عند الضرورة، تُعيّن اللجنة الدائمة لجمعية الصحفيين الفيتنامية مندوبين رسميين لحضور المؤتمر الوطني؛ ويجب ألا يتجاوز عدد المندوبين المعينين 3% من إجمالي عدد المندوبين الحاضرين للمؤتمر. وتنص الفقرة 4 من هذه المادة على أنه لا يجوز البت في الشكاوى والبلاغات المتعلقة بالمؤتمر خلال 30 يوم عمل من تاريخ استلامها وحتى تاريخ افتتاح المؤتمر.

المادة 16 تتضمن ثلاث نقاط جديدة: تنص الفقرة الأولى من هذه المادة على أنه بين دورتين يجوز للمجلس التنفيذي التصويت أو اتخاذ القرار بشأن المسائل التي تقع ضمن سلطة المجلس التنفيذي من خلال الحصول على آراء مكتوبة من الأعضاء.

وتنص المادة الثانية من هذه المادة على أن مجلس الإدارة يقرر الهيكل التنظيمي للجمعية، وسياسات الشؤون الداخلية والخارجية، وبرامج العمل السنوية، ويصدر اللوائح الخاصة بعمل مجلس الإدارة واللجنة الدائمة ولجنة التفتيش، ويضع المبادئ والأنظمة لإدارة واستخدام أموال الجمعية، ويقرر رسوم العضوية، ويصدر اللوائح وفقاً لأحكام القانون ونظام الجمعية.

يجوز لأعضاء اللجنة التنفيذية لجمعية الصحفيين الفيتنامية المتقاعدين بموجب نظام التأمين الاجتماعي، والذين لديهم الرغبة والقدرة والصحة، والذين تمت الموافقة عليهم من قبل الهيئة الإدارية، أن يطلبوا الاستمرار في العمل في الجمعية حتى نهاية مدتهم ويجب أن تتم الموافقة عليهم من قبل لجنة الحزب واللجنة التنفيذية لجمعية الصحفيين الفيتنامية.

المادة 17 تتضمن نقطتين جديدتين: تنص الفقرة 1 من هذه المادة على أن اللجنة التنفيذية تنتخب اللجنة الدائمة. تضم اللجنة الدائمة: الرئيس، ونواب الرئيس، ورئيس لجنة التفتيش، وأعضاء اللجنة الدائمة، ويتم تحديد عدد أعضاء اللجنة الدائمة من قبل اللجنة التنفيذية المنتخبة بالاقتراع السري. يجب أن يحصل الشخص المنتخب على أكثر من نصف الأصوات الصحيحة من إجمالي عدد أعضاء اللجنة التنفيذية المشاركين في الانتخابات. تضم اللجنة الدائمة للجنة الدائمة: الرئيس، ونواب الرئيس الذين يمثلون اللجنة الدائمة للتعامل مع العمل بين اجتماعين للجنة الدائمة وفقًا لقرارات وسياسات اللجنة التنفيذية واللجنة الدائمة.

وتنص المادة الثانية من هذه المادة على أن من مهام اللجنة الدائمة البت في إنشاء أو حل أو إيقاف نشاط اللجان والوحدات والمنظمات المهنية ذات الشخصية الاعتبارية في إطار الجمعية، والموافقة على لوائح تنظيم وتشغيل هذه المنظمات على أساس سياسات وقرارات اللجنة التنفيذية، والبت في أو تنسيق عقوبات وتأديب منظمات الجمعية وأعضائها.

المادة 18 بها نقطتان جديدتان: تنص الفقرة 1 من هذه المادة على أن لجنة التفتيش تنتخب من قبل المؤتمر بالاقتراع السري عندما يتجاوز عدد الأصوات الصحيحة نصف إجمالي عدد المندوبين المشاركين في الانتخابات. ويقرر المؤتمر عدد وهيكل أعضاء لجنة التفتيش. وتنتخب اللجنة التنفيذية رئيس اللجنة ونائب رئيسها بالاقتراع السري. ويكون الرئيس عضوًا في اللجنة الدائمة للجمعية وعدد من الأعضاء أعضاء في اللجنة التنفيذية وأعضاء في الجمعية. وتعمل لجنة التفتيش وفقًا للوائح التي تضعها اللجنة التنفيذية. وعند الضرورة، يتم انتخاب رئيس لجنة التفتيش ونائبه وأعضاءها أو فصلهم أو إقالتهم من مناصبهم من قبل لجنة التفتيش. وتنتخب اللجنة التنفيذية بالاقتراع السري عندما يتجاوز عدد الأصوات الصحيحة نصف إجمالي عدد أعضاء اللجنة التنفيذية المشاركين في الانتخابات.

من الإضافات الجديدة في هذه المادة انتخاب لجنة التفتيش التابعة للجمعية من قِبل المؤتمر بالاقتراع السري (كان التصويت سابقًا بالاقتراع السري أو رفع الأيدي) عندما يتجاوز عدد الأصوات الصحيحة نصف إجمالي عدد المندوبين المشاركين في الانتخابات. ويُحدد المؤتمر عدد أعضاء لجنة التفتيش وتشكيلها. وتُجري اللجنة التنفيذية انتخاب أعضاء إضافيين ليحلوا محل رئيس ونائب رئيس وأعضاء لجنة التفتيش التابعة للجمعية، أو يُعزلوا، أو يُعزلوا، بالاقتراع السري بناءً على اقتراح لجنة التفتيش.

الفصل الخامس - جمعية الصحفيين الإقليميين والبلديين، يتضمن هذا الفصل سبع نقاط جديدة :

تنص المادة 1 والمادة 22 بوضوح على ما يلي: تُنشأ جمعيات الصحفيين الإقليمية والبلدية وتعمل وفقًا لأحكام القانون والنظام الأساسي لجمعية الصحفيين الفيتنامية؛ وتتمتع بالشخصية القانونية والأختام، ويُسمح لها بفتح حسابات في البنوك وخزانة الدولة. كما أن لجمعيات الصحفيين الإقليمية والبلدية مكتب وطاقم متخصص.

تنص المادة 23 من البند 2 على أنه يجوز لنقابات الصحفيين على مستوى المحافظات والبلديات إنشاء فروع/فروع تابعة لها. وتتولى أمانة الفرع قيادة الفروع والفروع التابعة لها، بما في ذلك: الأمين، ونائب الأمين، وعضو أمانة الفرع. في الفروع التي يتراوح عدد أعضائها بين 70 و150 عضوًا، يتراوح عدد أعضاء الأمانة بين 5 و7 أشخاص؛ وفي الفروع التي يتراوح عدد أعضائها بين 200 و300 عضو فأكثر، يتراوح عدد أعضاء الأمانة بين 7 و9 أشخاص. ويُعتمد اعتماد مناصب الأمانة المذكورة من قبل نقابة الصحفيين على مستوى المحافظات والبلديات، ويُرفع تقرير بذلك إلى النقابة المركزية.

تنص المادة 22 من البند 4 على أنه قبل انعقاد المؤتمر الدوري أو الاستثنائي رسميًا، يجب على جمعية الصحفيين الإقليمية أو البلدية تقديم تقرير إلى لجنة الحزب والحصول على موافقتها، كما يجب عليها تقديم تقرير وإرسال محتوى التحضيرات للمؤتمر (بما في ذلك: مسودة التقرير السياسي، والشخصيات الرئيسية المتوقعة، للمؤتمر الدوري والاستثنائي) إلى جمعية الصحفيين الفيتنامية للإرشاد، قبل 20 يومًا على الأقل من انعقاده. ولا يجوز عقد المؤتمر إلا بعد تلقي تعليمات كتابية من جمعية الصحفيين الفيتنامية.

تنتخب اللجنة التنفيذية لجمعية الصحفيين الإقليميين والبلديين اللجنة الدائمة، وتنتخب من بين أعضائها (في حال وجود لجنة دائمة) رئيسًا ونائبًا للرئيس ورئيسًا للجنة التفتيش، أو أن يكون عضوًا في اللجنة التنفيذية للجمعية بالاقتراع السري. ويشترط أن يحصل المرشح على أكثر من نصف الأصوات الصحيحة من إجمالي عدد المندوبين المشاركين في الانتخابات.

تنص المادة 5 والفقرة 6 من المادة 22 على أن أعضاء لجنة التفتيش في جمعية الصحفيين الإقليميين والبلديين يتم انتخابهم من قبل الكونغرس بالاقتراع السري.

البند 7، المادة 22، قبل إقالة أو إزالة أو تعيين رئيس ونائب الرئيس وعضو اللجنة التنفيذية؛ رئيس ونائب الرئيس وعضو لجنة التفتيش في جمعية الصحفيين الإقليمية والبلدية والمناصب الرئيسية في جمعية الصحفيين الإقليمية، من الضروري الإبلاغ والحصول على موافقة من السلطة المختصة المحلية على النحو المنصوص عليه، ويتم تنفيذها من خلال الاقتراع السري في اجتماع اللجنة التنفيذية، وفي الوقت نفسه تقديم تقرير إلى اللجنة الدائمة لجمعية الصحفيين الفيتنامية قبل وبعد انتخاب أعضاء اللجنة التنفيذية وأعضاء اللجنة الدائمة والرئيس ونواب الرئيس ورئيس لجنة التفتيش ونائب رئيس لجنة التفتيش وأعضاء لجنة التفتيش.

يُفصل أو يُعزل أو يُنتخب أي شخص عندما يتجاوز عدد الأصوات الصحيحة نصف إجمالي عدد أعضاء اللجنة التنفيذية المشاركين في الانتخابات. ولا يتجاوز عدد أعضاء اللجنة التنفيذية المنتخبين ليحلوا محله خلال مدة ولايته 20% من عدد أعضاء اللجنة التنفيذية الذين يقررهم المؤتمر.

تنص المادة 23 من البند 4 على أنه يجوز لأعضاء اللجنة التنفيذية لجمعية الصحفيين الإقليمية أو البلدية الذين يتقاعدون بموجب نظام التأمين الاجتماعي، والذين لديهم الرغبة والقدرة والصحة، والذين يتم قبولهم من قبل الهيئة الإدارية، أن يطلبوا الاستمرار في العمل في الجمعية حتى نهاية مدتهم ويجب أن تتم الموافقة عليهم من قبل لجان الحزب على جميع المستويات واللجنة التنفيذية لجمعية الصحفيين الفيتنامية.

تنص المادة 24 من البند 1 على أنه في حالة اللجنة التنفيذية لجمعية الصحفيين الإقليمية أو البلدية التي تضم تسعة أعضاء فأكثر، تُنتخب اللجنة الدائمة. وتحدد اللجنة التنفيذية عدد أعضاء اللجنة الدائمة، على ألا يتجاوز خمسة أعضاء. وتضم اللجنة الدائمة: الرئيس، ونائب الرئيس، ورئيس لجنة التفتيش، وأعضاء آخرين. وتتولى اللجنة الدائمة، نيابةً عن اللجنة التنفيذية، إدارة العمل بين اجتماعين للجنة التنفيذية.

الفصل السادس - الجمعيات التابعة لجمعية الصحفيين الفيتنامية. يتضمن هذا الفصل أربع نقاط جديدة.

تنص المادة 25 من البند 1 على أنه يجوز لوكالات الأنباء المركزية ووكالات الأنباء التابعة للإدارات المركزية والوزارات والفروع والمنظمات التي يبلغ عدد أعضائها 100 عضو أو أكثر والعديد من الفروع إنشاء جمعية للصحفيين تحت إشراف جمعية الصحفيين الفيتنامية، تحت إشراف اللجنة التنفيذية لجمعية الصحفيين الفيتنامية وقيادة منظمة الحزب ووكالة الأنباء.

وتنص المادة 25 من البند 4 على أن انتخاب اللجنة التنفيذية ولجنة التفتيش والمندوبين إلى المؤتمر الوطني للمندوبين، وأخذ الأصوات على المرشحين لإدراجهم في قائمة الانتخابات، يتم عن طريق التصويت السري.

تنص المادة 25 من البند 3 على أنه قبل انعقاد المؤتمر الدوري أو الاستثنائي رسميًا، يجب على جمعية الصحفيين تقديم تقرير إلى لجنة الحزب والحصول على موافقتها، وعليها تقديم تقرير وإرسال محتوى التحضيرات للمؤتمر إلى جمعية الصحفيين الفيتنامية للتوجيه، قبل عشرين يومًا على الأقل من انعقاده. ولا يُعقد المؤتمر إلا بعد تلقي توجيهات كتابية من جمعية الصحفيين الفيتنامية.

تنص المادة ٢٦ على أن الهيئة القيادية لجمعية الصحفيين الفيتناميين هي المجلس التنفيذي للجمعية. ويتألف المجلس التنفيذي من ٧ إلى ١١ عضوًا، حسب عدد الأعضاء. ولا يتجاوز عدد أعضاء المجلس الدائم خمسة أعضاء. وينتخب المجلس التنفيذي للجمعية المناصب التالية: أعضاء المجلس الدائم، وينتخب الرئيس ونواب الرئيس ورئيس لجنة التفتيش من بين أعضاء المجلس الدائم.

الفصل التاسع - المكافآت والانضباط، هناك نقطتان جديدتان في هذا الفصل، وهما:

وتنص المادة 33 صراحة على توسيع نطاق المكافآت للجماعات والأفراد داخل الجمعية وخارجها ممن حققوا إنجازات في مجال العمل الصحفي والجمعي، ويتم مكافأتهم وفقاً لأحكام قانون المحاكاة والإشادة والوثائق التنفيذية له.

تُجرى أعمال التكريم عادةً وفقًا للوائح المحاكاة والمكافآت والتعليمات الخاصة بها؛ القرارات والتعليمات المتعلقة بالنظر في منح الميدالية ومنحها لخدمة الصحافة الفيتنامية. تُوصي لجنة العمل التابعة للجمعية (المُسماة وفقًا لميثاق الجمعية، الدورة الحادية عشرة، باللجنة التنظيمية للجمعية) اللجنة التنفيذية لجمعية الصحفيين الفيتنامية بإصدار لوائح مفصلة بشأن أعمال المحاكاة والمكافآت في جمعية الصحفيين الفيتنامية.

تنص المادة 34 من البند 1 صراحةً على أنه في حال مخالفة المنظمات والأعضاء للقانون، وقانون الصحافة، وميثاق النقابة، ومدونة أخلاقيات المهنة، وقواعد استخدام وسائل التواصل الاجتماعي للصحفيين الفيتناميين، يُحيل مجلس معالجة مخالفات مدونة أخلاقيات المهنة للصحفيين الفيتناميين على جميع مستويات النقابة، المخالفات إلى الجهات المختصة للنظر فيها واتخاذ الإجراءات التأديبية اللازمة، وذلك بالطرق التالية: النقد، والتوبيخ، والإنذار، والفصل من النقابة. وتُحيل لجنة التفتيش إلى المجلس التنفيذي للنقابة لوائح محددة بشأن شكل وصلاحيات وإجراءات النظر في المخالفات والتأديب في النقابة.

تعليمات تنفيذ ميثاق جمعية الصحفيين الفيتنامية، التفاصيل مرفقة هنا.

[إعلان 2]
مصدر