اجتماع الجمعية الوطنية: استكمال الإطار القانوني لصندوق استثمار تنمية الصناعة الأمنية

وقال المندوب ترينه شوان آن إنه من غير المناسب إنشاء وتنظيم صندوق صناعة الدفاع وصندوق استثمار تنمية صناعة الأمن باعتبارهما صندوقين ماليين للدولة غير مدرجين في الميزانية.

ناقش مجلس الأمة في جلسته بعد ظهر يوم 17 نوفمبر/تشرين الثاني الجاري، مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية.

وفي أثناء المناقشات التي جرت في القاعة، أشاد أعضاء الجمعية الوطنية بجهود هيئة الصياغة في صقل الإطار القانوني لصناعة الدفاع والأمن، وتلبية متطلبات ومهام حماية الوطن في الوضع الجديد.

يهدف هذا التعديل والملحق إلى مساعدة القانون، عند إصداره، على أن يكون قابلاً للتنفيذ بدرجة كبيرة، وضمان المسؤوليات الواضحة، وترسيم الحدود بين مجالي الدفاع الوطني والأمن، مع خلق الحافز للشركات للمشاركة في سلسلة القيمة الصناعية للدفاع الوطني والأمن.

وافق العديد من المندوبين على مقترح الحكومة بإنشاء مجمع صناعي للأمن الوطني. وتهدف إضافة هذه اللوائح إلى ترسيخ وجهة نظر المكتب السياسي التوجيهية الواردة في القرار رقم 108 بشأن إنشاء مجمع صناعي للأمن الوطني بقيادة الدولة وتوجيهها، على أن يكون جوهره المؤسسات الصناعية الأساسية التابعة لوزارة الأمن العام ، وبمشاركة المنظمات والشركات داخل وخارج الأمن العام الشعبي.

وفي معرض إدلاءه برأيه في الاجتماع، اقترح المندوب دونج خاك ماي (لام دونج) مراجعة وظائف ومهام المجمع الصناعي للأمن الوطني على أساس التشاور وتحديث عدد من التوجهات والسياسات الاستراتيجية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار المنصوص عليها في قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، مثل: إتقان وتسويق التكنولوجيا، وتوسيع التعاون الدولي والمشاركة بشكل استباقي في سلسلة القيمة التكنولوجية العالمية؛ تنفيذ المهام ومشاريع التعاون البحثي مع الدول الأجنبية للوصول إلى التكنولوجيا وإتقانها...

إلى جانب ذلك، من الضروري إجراء مراجعة للتأكد من التشابه بين المجمع الصناعي للأمن القومي والمجمع الصناعي للدفاع.

ومن بين المحتويات الأخرى التي علق عليها العديد من المندوبين فصل صندوق الصناعة الوطنية للدفاع والأمن لإنشاء صندوق الصناعة الوطنية للدفاع وصندوق الاستثمار في تطوير الصناعة الأمنية لمساعدة وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام على الحصول على اتجاهات وتوجهات أوثق وأكثر عملية وفقًا لوظائفهما ومهامهما.

ومع ذلك، لمواصلة تحسين هذا التنظيم، اقترح المندوبون مراجعة مهام الإنفاق لصندوق استثمار تنمية صناعة الأمن بعناية للتأكد من عدم وجود مهام إنفاق مكررة مع الصناديق الحالية مثل صندوق الاستثمار الوطني وصندوق تنمية العلوم والتكنولوجيا والابتكار وفقًا لأحكام قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

ترينه شوان آن، مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة دونغ ناي، يتحدث. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وافق النائب ترينه شوان آن (دونغ ناي) على إضافة لوائح خاصة بصندوق استثمار تطوير صناعة الأمن ومجمع صناعة الأمن الوطني إلى مشروع القانون؛ وفي الوقت نفسه، أشار إلى أنه من غير المناسب إنشاء وتنظيم صندوق صناعة الدفاع وصندوق استثمار تطوير صناعة الأمن كصندوقين ماليين حكوميين غير مدرجين في الميزانية. من الضروري تحديد أنهما صندوقان ماليان حكوميان خاصان.

"يعتمد هذان الصندوقان على ميزانية الدولة، ولكن ما يميزهما هو اختلاف وظائفهما ومهامهما اختلافًا جذريًا عن الصناديق المالية الحكومية غير المدرجة في الميزانية. فهي مهام خاصة وعاجلة، وترتبط بالدفاع والأمن الوطنيين بسرية تامة. لذلك، لا ينبغي تصنيف هذين الصندوقين ضمن الصناديق المالية الحكومية غير المدرجة في الميزانية"، كما أكد المندوب، واقترح تصنيفهما كصندوقين ماليين حكوميين خاصين.

وقال المندوب ترينه شوان آن، إذا سُمح لصندوق استثمار تنمية صناعة الأمن بالعمل، فمن الضروري أيضًا السماح لصندوق صناعة الدفاع بالعمل، بحيث يكون للصندوقين خصائص متشابهة.

وفي حديثه لتوضيح القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية نيابة عن وكالة الصياغة، صرح الجنرال الكبير لونغ تام كوانغ، وزير الأمن العام، أن لجنة الصياغة ستدرس بعناية وتستوعب قدر الإمكان لمراجعة وإتقان مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية، بما يضمن الجودة والجدوى.

فيما يتعلق بالمجمع الصناعي للأمن الوطني، أوضح الوزير أن مجموعات المنتجات المدرجة في مشروع القانون هي مجموعات منتجات رئيسية، حددتها الجهات المختصة تحديدًا، مما يتطلب من المجمع الصناعي للأمن الوطني التركيز على الاستثمار والتطوير. وهذه آلية لطلب وتكليف هذه المجمعات بالبحث والتطوير بما يتناسب مع الرؤية التنموية للبلاد.

يهدف تنظيم مجموعات المنتجات والخدمات والوظائف والمهام الخاصة بالمجمع الصناعي للأمن الوطني إلى التأكيد على الفرق بين المجمع الصناعي للأمن الوطني والمجمع الصناعي للدفاع؛ وفي الوقت نفسه، لضمان المرونة في عملية بناء وتطوير صناعة الأمن، اقترحت الحكومة تكليف وزير الأمن العام بتحديد قائمة المنتجات والخدمات المحددة التي تنتمي إلى هذه المجموعة من المنتجات والخدمات.

وفيما يتعلق بصندوق الاستثمار لتنمية الصناعة الأمنية، أكد وزير الأمن العام على ضرورة وجود آلية لصندوق مالي خارج ميزانية الدولة لخدمة هذه المهمة.

يؤدي استخدام صندوق مشترك لكلٍّ من قطاعي الدفاع والأمن إلى صعوبات في الإدارة. ولإرساء توجه المكتب السياسي لبناء وتطوير قطاع الأمن على وجه السرعة، وفي الوقت نفسه تذليل الصعوبات والعقبات العملية، يُعد فصل صندوقي الدفاع والأمن إلى صندوقين مستقلين الحل الأمثل، لتجنب التداخل والازدواجية في آلية إنشاء الصندوق واستخدامه.

خلال الجلسة أيضًا، ناقش المجلس الوطني في القاعة مشروع قانون مُعدّل ومُكمّل لعدد من مواد عشرة قوانين تتعلق بالأمن والنظام. واتفق النواب على إصدار قانون مُعدّل ومُكمّل لعدد من مواد عشرة قوانين تتعلق بالأمن والنظام، بما يتماشى مع نتائج إعادة تنظيم الجهاز، والحكم المحلي ذي المستويين، وسياسة الريادة في تطوير العلوم والتكنولوجيا، والابتكار، والتحول الرقمي.

(TTXVN/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-hoan-thien-phap-ly-ve-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-post1077506.vnp