إرشادات حول التعامل مع مالية الدولة والميزانية عند إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على كافة المستويات

وبحسب وزارة المالية فإن الأنظمة والسياسات المحلية الصادرة بموجب أحكام قانون الموازنة العامة للدولة والقوانين ذات الصلة لا تزال مستقرة من حيث الموضوعات ومستويات الإنفاق والمواقع كما كانت قبل إعادة الهيكلة التنظيمية. صورة توضيحية.

تطلب وزارة المالية من اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية، بناءً على مشروع إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج لتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين على المستوى المحلي، توجيه وحدات الميزانية في المحافظات والحكومات المحلية ذات المستوى الأدنى لوضع خطط تسليم الموارد المالية وميزانية الدولة لتنفيذ التسليم الرسمي بمجرد أن تقرر السلطة المختصة مشروع إعادة التنظيم.

وبناء على مشروع إعادة التنظيم الذي تقرره الجهات المختصة، تقوم المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية بعد إعادة تنظيمها بتوجيه وحداتها التابعة لتسليم واستلام الموارد المالية والميزانية للدولة بحالتها الأصلية.

عند تسليم الموارد المالية وميزانية الدولة بين الهيئات والوحدات، يجب عمل سجل للتسليم والقبول بين الطرفين، بما في ذلك الديون المستحقة والقابلة للدفع (إن وجدت)، واستنتاجات وتوصيات هيئات التفتيش والتدقيق التي لم يتم تنفيذها.

يجب أن تضمن تقديرات الإيرادات والنفقات في موازنة الدولة لعام 2025 للمحافظات والمدن بعد إعادة الترتيب أن تتطابق مع المستوى الإجمالي ومناطق الإيرادات والنفقات التي قررتها وخصصتها الجهات المختصة قبل إعادة الترتيب.

فيما يتعلق بتسوية إيرادات ونفقات الموازنة العامة للدولة لعام 2024، وبناءً على قانون الموازنة العامة للدولة والوثائق التوجيهية ومشروع الترتيب، يوصى بأن تستكمل المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية أعمال تسوية ميزانية 2024 وفقًا للوائح قبل الترتيب، مع ضمان الوقت لتقديمها إلى مجلس الشعب للموافقة على تسوية الميزانية على كل مستوى.

من المقرر الانتهاء من تسوية الميزانية على مستوى البلدية قبل 30 أبريل 2025؛ على مستوى المنطقة قبل 31 مايو 2025؛ على المستوى الإقليمي قبل 30 يونيو 2025.

- استكمال إيرادات الموازنة العامة للدولة في المحلية واستكمال نفقات الموازنة المحلية لعام 2024 لكل محافظة ومدينة مركزية قبل إرسالها إلى وزارة المالية قبل 15 يوليو 2025 لتلخيصها وتقديمها إلى الجهات المختصة.

وفيما يتعلق بتقديرات إيرادات ونفقات الموازنة المحلية لعام 2025 قبل إعادة هيكلة الجهاز، تشير وزارة المالية إلى أنه بناءً على خطة إعادة الهيكلة، تقوم اللجان الشعبية في المحافظات بتوجيه وحدات تقدير الموازنة الفرعية والسلطات المحلية ذات المستوى الأدنى لتسليم واستلام تقديرات الموازنة العامة للدولة لعام 2025.

وتقوم اللجنة الشعبية في كل مستوى بمراجعة تقديرات الإيرادات والنفقات في موازنتها بما في ذلك التقديرات المخصصة لها من الجهات المختصة والتقديرات المتوقع تنفيذها عند إعدادها.

يتم تجميع تقديرات الإيرادات والنفقات في الميزانية والتنفيذ المتوقع حتى وقت الترتيب من الأسفل إلى الأعلى. بعد ترتيب الهيكل التنظيمي، ستنصح إدارة المالية اللجنة الشعبية الإقليمية بالتقدم إلى مجلس الشعب من نفس المستوى لاتخاذ قرار بشأن تقديرات إيرادات ميزانية الدولة في المنطقة ونفقات الميزانية المحلية في عام 2025، بما في ذلك مصادر الإيرادات ومهام الإنفاق بين ميزانية المقاطعة وميزانية البلدية.

ويجب على وجه الخصوص الحفاظ على استقرار تقسيم الإيرادات بين ميزانية المحافظات وميزانية البلدية بعد إعادة الترتيب، بما يضمن نفس الإيرادات التي كانت لدى البلديات قبل إعادة الترتيب. يتم تحويل مصادر الإيرادات ومهام الإنفاق في ميزانية مستوى المنطقة إلى ميزانية المحافظة للتنفيذ؛ في حالة كون مستوى البلدية بعد إعادة الترتيب قادراً على أداء مهام ميزانية مستوى المنطقة قبل إعادة الترتيب، بناءً على الوضع الفعلي، يتخذ مجلس الشعب الإقليمي القرارات المناسبة.

بالنسبة للأوضاع، سيتم الاستمرار في تنفيذ السياسات كما تم الاتفاق عليه مسبقًا. وتظل السياسات والأنظمة المحلية الصادرة بموجب أحكام قانون الموازنة العامة للدولة والقوانين ذات الصلة مستقرة من حيث الموضوعات ومستويات الإنفاق والمواقع كما كانت قبل إعادة الهيكلة التنظيمية.

بناءً على تقديرات ميزانية عام 2025 بعد الترتيب الذي تقرره وتحدده الجهة المختصة، تقوم الوحدات الإدارية المشكلة بعد الترتيب بتخصيص وإدارة وتسوية الميزانية وفقًا للوائح، بما في ذلك الأعمال غير المكتملة التي تم الاتفاق على تسليمها.

تقترح وزارة المالية أنه بعد أن يقرر مجلس الشعب الإقليمي تقدير إيرادات ميزانية الدولة المحلية وتقدير نفقات الميزانية المحلية لعام 2025، يجب على اللجنة الشعبية الإقليمية بعد 5 أيام عمل إرسالها إلى وزارة المالية للتجميع والإبلاغ إلى الجهات المختصة.

بالنسبة للموارد المالية وميزانيات الدولة للهيئات ووحدات الخدمة العامة والمؤسسات المملوكة للدولة التي تديرها المحليات، يجب على السلطات المحلية في المستويات السابقة ترتيب وتلخيص الوضع الأصلي للموارد المالية وميزانيات الدولة، بما في ذلك مستحقات ومستحقات (إن وجدت) للهيئات ووحدات الخدمة العامة والمؤسسات المملوكة للدولة تحت إدارتها، وتسليمها إلى السلطات المحلية في المستويات اللاحقة لترتيبها.

TS (التوليف)

المصدر: https://baobacgiang.vn/huong-dan-xu-ly-tai-chinh-ngan-sach-nha-nuoc-khi-to-hoc-lai-don-vi-hanh-chinh-cac-cap-postid415556.bbg