أثار نواب مجلس الأمة هذه المسألة خلال مناقشتهم لمشروع قانون النقابات العمالية (المعدل) في الجلسة السابعة صباح اليوم (18 يونيو).
"لا يزال صوت النقابات العمالية في المؤسسات ضعيفًا"
اقترح المندوب نجوين في ثونغ (وفد هانوي ) ضرورة تحديد مسؤوليات وصلاحيات النقابات العمالية القاعدية بشكل أوضح، لما للنقابات العمالية القاعدية من دور ومكانة بالغة الأهمية في أنشطة المنظومة النقابية، وهي الجهات التي تُنفّذ وتُجسّد القرارات والاستراتيجيات بشكل مباشر.
وأكد السيد نجوين في ثونغ أنه فقط عندما تكون النقابات القاعدية قوية يمكن لمنظمة النقابة أن تكون قوية، وقال إن الواقع يظهر أن أنشطة النقابات القاعدية في الآونة الأخيرة كانت مربكة وغير فعالة، وأن موقف وصوت النقابات في الشركات لا يزال ضعيفا.
تعود هذه العيوب والقيود إلى أسباب عديدة، ومن بينها، وفقًا له، عدم وجود لوائح قانونية محددة وواضحة للنقابات الشعبية، تُوجّه وتُيسّر التنفيذ. إن اللوائح العامة المتعلقة بالسلطة والمسؤولية لجميع مستويات وأنواع النقابات الشعبية، كما وردت في المسودة، ليست منطقية ولا علمية .
ومن ناحية أخرى، إلى جانب الفصول والأقسام المنفصلة للنقابات العمالية القاعدية، من الضروري فصل مسؤوليات وصلاحيات النقابات العمالية القاعدية في القطاعين العام والخاص لأن لكل منهما خصائص مختلفة.
وفي تقييمه للأنظمة المتعلقة بحقوق ومسؤوليات النقابات العمالية باعتبارها كاملة نسبيا، أكد السيد نجوين في ثونج أن الأهم هو تزويد النقابات العمالية بآلية لفرض تلك الحقوق والمسؤوليات.
في الواقع، تُشبه النقابة العمالية الشعبية طفلاً صغيراً يرتدي قميصاً كبيراً. جميع مسؤولي النقابة العمالية الشعبية يتقاضون رواتب من الشركات، ويتعرضون دائماً لضغوط من أصحاب العمل. هذا يُصعّب تحقيق المساواة. لذلك، من الضروري تحديد هذه الآلية قانونياً لضمان استقلالية النقابة عن أصحاب العمل. - عبّر السيد نجوين في ثونغ عن رأيه، وأشار إلى ضرورة بناء استقلالية تنظيمية، ومبادرة مالية، وسياسات لحماية مسؤولي النقابة العمالية.
اقترح السماح باستخدام العمال المتعاقدين كمسؤولين نقابيين متفرغين على مستوى القاعدة الشعبية؛ واشترط على الشركات التي تضم ألف موظف فأكثر أن يكون لديها مسؤول نقابي متفرغ واحد على الأقل. إلى جانب ذلك، وضع جداول رواتب وقوائم رواتب مناسبة لتشجيع مسؤولي النقابات وجذبهم وتحفيزهم على أداء مهامهم بكل إخلاص من الموارد المالية للنقابة العليا.
وبحسب النائب نجوين هوو ثونغ - نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان، فإن السؤال هو ما إذا كان مسؤولو النقابات في الشركات والمؤسسات (التي تتلقى رواتب من أصحاب العمل) يجرؤون حقًا على التحدث لحماية العمال عندما يتم انتهاك حقوقهم؟
وتساءل: "وعلى أرض الواقع، هل سجلنا عدد الشكاوى والدعاوى القضائية المتعلقة بالحقوق والمصالح المشروعة للعمال في الشركات والمؤسسات التي دافعت فيها النقابة عن حقوقهم وحمايتهم؟ وما مدى فعاليتها؟"
ولذلك اقترح المندوبون أن يتم دفع الرواتب والمكافآت والمخصصات الأخرى لمسؤولي النقابات العاملين بدوام كامل في الشركات والمؤسسات من ميزانية النقابة الأعلى، حتى يتمكن مسؤولو النقابة من القيام بواجباتهم بكل إخلاص في حماية الحقوق والمصالح المشروعة للعمال في تلك الشركة أو المؤسسة.
الإدارة الشفافة واستخدام أموال النقابات
تتفق آراء عديدة مع اللائحة التي تنص على أن "الجهات والمنظمات والشركات تدفع أموال النقابات بنسبة 2% من صندوق الرواتب، وتُستخدم كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي للموظفين". وقد طُبق هذا النظام بشكل مطرد وطويل الأمد، دون أن يُسبب أي مشاكل عملية تُذكر.
ودعمًا للتنظيم المذكور، قال المندوب نجوين في ثونج (وفد هانوي) إن هذا شرط أساسي لكي تكون النقابات العمالية أكثر نشاطًا واستقلالية في التنظيم والعمل على مستوى القاعدة الشعبية.
ومع ذلك، يرى أن على الحكومة توحيد مبادئ جمع وإدارة واستخدام الموارد المالية للنقابات. سيساعد هذا الدولة على إدارة شؤونها المالية بشكل أدق وأكثر شفافية وفعالية، وتجنب الخسائر والإهدار. وفي الوقت نفسه، سيتجاوز تدخل أصحاب الأعمال المفرط في تحصيل وإنفاق أموال النقابات.
فيما يتعلق بتخصيص أموال النقابات العمالية، اقترحت الحكومة خيارين. الخيار الأول: يُكلّف الحكومة بوضع لوائح محددة. الخيار الثاني: يُخصص للنقابة العليا 25%، بينما تُخصص للنقابات الشعبية ومنظمات العمال في المنشأة 75%.
وافق المندوب نجوين هوو ثونغ - نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان على الخيار الثاني. لأن تقسيم استخدام أموال النقابة بين النقابة العليا والنقابة الشعبية ومنظمة العمال في المؤسسة هو قضية مهمة، مما يدل على الانفتاح والشفافية في إدارة واستخدام أموال النقابة.
ومع ذلك، ينبغي أن تتبع النسبة المقترحة عن كثب روح القرار رقم 18-NQ/TW بشأن "مراجعة وتعديل آلية الإدارة المالية ومصادر تمويل النقابات العمالية لضمان إدارة صارمة وعامة وشفافة وتحسين الكفاءة"، فضلاً عن متابعة العمليات الفعلية للنقابات العمالية على جميع المستويات عن كثب وتوقع القضايا التي قد تنشأ في المستقبل.
وفي الوقت نفسه، قال إنه لا ينبغي أن يتم تنظيم الأمر بشكل صارم بحيث "يتم توزيع النقابة القاعدية والمنظمة العمالية في المؤسسة بنسبة 75٪" أو "تدير النقابة العليا وتستخدم 25٪" ولكن يجب تنظيمه في اتجاه "الحد الأدنى 75٪" و "الحد الأقصى 25٪" لضمان المرونة في التنظيم العام للنظام بأكمله، اعتمادًا على حجم المنظمة النقابية أو حسب المحلية.
وفي رأي مماثل، أكدت المندوبة نجوين تي فيت نجا - نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة هاي دونج، أنه من الضروري تحديد معدل توزيع أموال النقابات العمالية لضمان الدعاية والشفافية في استخدام أموال النقابات العمالية.
ومع ذلك، لتسهيل زيادة تخصيص أموال النقابات لأنشطة النقابات الشعبية - التي تهتم بشكل مباشر بحياة العمال، حسب قولها، يجب أن تكون هناك مرونة في تنظيم معدل تخصيص أموال النقابات، وليس تنظيم معدلات 25٪ و 75٪ بشكل صارم ولكن تنظيم معدلات "الحد الأدنى" و "الحد الأقصى" فقط.
[إعلان 2]
المصدر: https://vov.vn/chinh-tri/huong-luong-tu-doanh-nghiep-can-bo-cong-doan-lieu-co-dam-len-tieng-post1102244.vov
تعليق (0)