في صباح اليوم الأول من عام 2024، أطلقت الحكومة رسميًا مشروع طريق دونغ دانغ - ترا لينه السريع بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص. وباستثمار إجمالي يتجاوز 14 تريليون دونغ فيتنامي في المرحلة الأولى، يُعدّ هذا الطريق أول مشروع شراكة بين القطاعين العام والخاص يُطلق ضمن برنامج تجريبي، حيث تُغطي ميزانية الدولة ما يصل إلى 70% من التمويل، وذلك وفقًا لقرار صادر عن الجمعية الوطنية .
بدأ مشروع الطريق السريع دونغ دانغ - ترا لينه أخيراً بعد سنوات من النكسات.
بحسب مستثمر طريق دونغ دانغ - ترا لينه السريع، فإن التنفيذ سيكون بمثابة دليل على الحل الناجح للصعوبات التي واجهتها مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، مما يمهد الطريق لمواصلة تنفيذ المشاريع الرئيسية الصعبة في المستقبل.
في السابق، كان لا بد من تحويل خمسة مشاريع مكونة من الطريق السريع بين الشمال والجنوب في الفترة 2017-2020، والتي تم تنفيذها بموجب نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، إلى استثمار عام، مما ترك ثلاثة مشاريع فقط يمكن تنفيذها بموجب نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
ومع ذلك، سيشهد عام 2024 تسارعًا في تنفيذ المزيد من "المشاريع الضخمة" في شكل شراكات بين القطاعين العام والخاص، مثل الطريق السريع جيا نغيا - تشون ثانه، والطريق السريع نينه بينه - تاي بينه - نام دينه - هاي فونغ، وما إلى ذلك.
بحسب وزارة النقل، هناك 16 مشروعاً مستثمراً بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص. إضافةً إلى 4 مشاريع مكتملة ودخلت حيز التشغيل (بما في ذلك خط باك جيانغ - لانغ سون، وخط كوانغ نينه - هاي فونغ، وخط هالونغ - فان دون، وخط فان دون - مونغ كاي)، هناك 5 مشاريع تمت الموافقة على سياساتها الاستثمارية، و7 مشاريع أخرى قيد إعداد سياساتها الاستثمارية.
بالنظر إلى محدودية الموارد العامة، من المتوقع أن يساهم إطلاق موارد الشراكة بين القطاعين العام والخاص للبنية التحتية للنقل في تسريع الاستثمار في مشاريع الطرق السريعة، وتحقيق هدف 3000 كيلومتر من الطرق السريعة بحلول عام 2025 الذي حددته الجمعية الوطنية والحكومة.
بحسب الدكتور تران دين ثين، المدير السابق لمعهد الاقتصاد الفيتنامي، فإنّ أرقام طول الطرق السريعة التي تمّ إنشاؤها خلال السنوات الثلاث الماضية مذهلة وتُمثّل إنجازاً بارزاً. فمن خلال استراتيجية استثمارية ضخمة في البنية التحتية للنقل، لا يتمّ فقط تطوير الطرق السريعة، بل أيضاً معالجة العديد من المعوقات في مختلف المجالات، من النقل الجوي إلى الموانئ البحرية، وذلك برؤية شاملة.
وعلى وجه الخصوص، لم تستفد المناطق الاقتصادية الرئيسية فقط من تحسين البنية التحتية للاتصالات، بل تلقت المناطق الجبلية المحرومة في الشمال ومحافظات دلتا نهر ميكونغ استثمارات كبيرة، مما خلق زخماً كبيراً للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في هذه المناطق.
"سيظل عام 2024 عامًا صعبًا كعام 2023، مع استمرار عدم استقرار الاقتصاد العالمي وضعف أداء الشركات المحلية. ومع ذلك، فبدلاً من التركيز المفرط على نمو الناتج المحلي الإجمالي على المدى القصير، نحتاج إلى تهيئة الظروف اللازمة للنمو على المدى الطويل، وهو ما تبذل الحكومة فيه جهودًا جيدة حاليًا، مثل الاستثمار في البنية التحتية للنقل، وتأهيل كوادر بشرية عالية الكفاءة، وإصلاح المؤسسات... بعبارة أخرى، سيساهم التركيز على حلّ المعوقات، بما في ذلك البنية التحتية، في دعم النمو الاقتصادي على المدى الطويل"، هذا ما لاحظه الدكتور ثين.
ركز الجهود على معالجة الاختناقات في البنية التحتية.
بحسب وزير النقل نغوين فان ثانغ، كان عام 2023 عامًا حافلًا بالإنجازات في مجال الاستثمار وتطوير البنية التحتية للنقل. بدأ العام بتدشين 12 مشروعًا فرعيًا ضمن مشروع بناء الطريق السريع بين الشمال والجنوب، الذي يمتد على مسافة 729 كيلومترًا (القسم الشرقي، 2021-2025). وشكّل هذا العام أيضًا سابقةً في إطلاق مشاريع على مستوى البلاد في وقت واحد.
تم افتتاح جسر ثوان 2 في نهاية عام 2023.
إجمالاً، تم إطلاق 26 مشروعاً رئيسياً للنقل خلال العام. وشملت هذه المشاريع 12 مشروعاً فرعياً من الطريق السريع بين الشمال والجنوب (القسم الشرقي، المرحلة 2)، ومشاريع الطريق السريع بين الشرق والغرب، والطرق الدائرية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه.
في العام الماضي وحده، قام قطاع النقل بتشغيل 20 مشروعًا، بما في ذلك 9 مشاريع طرق سريعة يبلغ مجموعها أكثر من 475 كم، ليصل إجمالي طول الطرق السريعة العاملة على مستوى البلاد إلى 1892 كم.
من رأس مال استثماري مخطط له يزيد عن 55 تريليون دونغ فيتنامي تم تخصيصه في عام 2022، خصصت الحكومة لوزارة النقل 94 تريليون دونغ فيتنامي في عام 2023. وبإضافة 19.9 تريليون دونغ فيتنامي مخصصة للتنمية الاقتصادية، يتعين على قطاع النقل صرف ما مجموعه 114 تريليون دونغ فيتنامي في عام 2023. ويمثل هذا تحديًا كبيرًا نظرًا لبطء معدل صرف رأس المال الاستثماري العام بشكل عام.
لتسريع وتيرة صرف الأموال، طلبت قيادة وزارة النقل إعادة تخصيص المشاريع ذات معدلات الصرف المنخفضة فورًا لمشاريع ذات معدلات صرف مرتفعة؛ أما المشاريع التي تشهد تأخيرات مطولة في الصرف، فيجب تحميل رئيس الجهة المستثمرة ومجلس إدارة المشروع المسؤولية. وبحلول نهاية ديسمبر 2023، كانت وزارة النقل قد صرفت ما يقارب 90% من الخطة، وتوقعت الوصول إلى الهدف المنشود وهو 95% من الخطة المخصصة بحلول نهاية فترة الصرف (يناير 2024).
والجدير بالذكر أنه بحلول نهاية عام 2023، تم تفويض ما يصل إلى 25 مشروعًا للطرق السريعة إلى السلطات المحلية بصفتها الجهات المختصة. ويجري تنفيذ هذا التفويض الشامل للصلاحيات إلى الحكومات المحلية لإدارة وتشغيل البنية التحتية للنقل وفقًا لتوجيهات الحكومة: "دعوا السلطات المحلية تقوم بما تستطيع".
في السابق، وخلال الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، وافقت الحكومة على خطة قرار تجريبي بشأن بعض الآليات والسياسات المحددة للاستثمار في مشاريع إنشاء النقل البري. ويُعتبر هذا إنجازاً هاماً في الإطار المؤسسي، إذ يُزيل العقبات التي تعترض مشاريع النقل، ويسمح بتجاوز مساهمة ميزانية الدولة في رأس المال نسبة 50% كما هو منصوص عليه في قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
بحسب الخطة، ستُكمل وزارة النقل في عام 2024 مشروعين للطرق السريعة، وهما دين تشاو - باي فوت وكام لام - فينه هاو، ليبلغ إجمالي طول الطرق السريعة العاملة 2021 كيلومترًا. وفي الوقت نفسه، ستُنهي السلطات المحلية استكمال الوثائق اللازمة لبدء أعمال الإنشاء في 11 مشروعًا للطرق السريعة تقع ضمن نطاق إدارتها.
وتسعى وزارة النقل أيضاً إلى الموافقة على خطة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب؛ وتسريع عملية إعداد الاستثمار لخطوط السكك الحديدية المهمة مثل: مدينة هو تشي منه - كان ثو، وبين هوا - فونغ تاو، ولونغ ثانه - ثو ثيم، ولاو كاي - هانوي - هاي فونغ.
في عام 2023، تعافى قطاع النقل وشهد تحولاً كبيراً في هيكل حصة السوق، حيث ساهم نمو النقل المائي والسكك الحديدية في تخفيف الضغط على النقل البري.
بعد سنوات من الخسائر، حققت مؤسسة السكك الحديدية الفيتنامية (VNR) إيرادات صافية بلغت نحو 2.05 مليار دونغ فيتنامي في الأرباع الثلاثة الأولى من عام 2023، حيث تجاوزت الأرباح بعد الضريبة من قطاع النقل الأهداف المحددة. كما أنشأت الشركة محطة نقل متعددة الوسائط دولية في محطة كيب (مقاطعة باك جيانغ)، ويتم تصدير البضائع من محطة سونغ ثان في مقاطعة بينه دوونغ إلى الصين.
رابط المصدر
تعليق (0)