لا يمكننا أن نضيع فرص التنمية في البلاد بسبب الاختناقات القانونية.

صباح يوم 23 يونيو/حزيران، دخل مجلس الأمة أسبوع العمل الأخير من دورته التاسعة. وخلال الجلسة العامة التي عُقدت في القاعة، ناقش المجلس مشروع قرار المجلس بشأن آلية معالجة الصعوبات والمشاكل الناجمة عن اللوائح القانونية.

وتحدثت في المناقشة النائبة نجوين ثي ثوي، نائبة رئيس لجنة العدل في الجمعية الوطنية .

في كلمتها خلال الاجتماع، أعربت النائبة نجوين ثي ثوي، نائبة رئيس اللجنة القضائية في الجمعية الوطنية (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة باك كان )، عن موافقتها التامة على مقترح السماح للحكومة واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بإصدار وثائق قانونية لحل النزاعات والتداخلات القانونية ريثما يتم تعديل القانون. كما قدمت النائبة سلسلة من التوصيات المحددة لتطوير هذه الآلية القانونية بما يضمن سرعة الإنجاز وفعالية التنفيذ وشرعيته.

مؤكدًا على إلحاح وخصوصية إصدار القرار، بالإضافة إلى الأسباب المذكورة في التقرير، قام المندوب نجوين ثي ثوي بتحليل وإضافة الأسباب الثلاثة التالية: أولاً، مع التأكيد على ضرورة تنفيذ أهداف المائتي عام: بحلول عام 2030، تصبح دولة صناعية حديثة ذات دخل متوسط ​​مرتفع وبحلول عام 2045، تصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع، قال المندوب إن فيتنام يجب أن تحافظ على معدل نمو مرتفع باستمرار وأن إزالة الاختناقات المؤسسية شرط أساسي؛ ثانيًا، أشار المندوب إلى أن القرار رقم 66 للمكتب السياسي حدد موعدًا نهائيًا لعام 2025 لإزالة الاختناقات القانونية بشكل أساسي، ولكن الآن وقد وصل عام 2025 إلى منتصف الطريق، فإن عدد القوانين والقرارات التي تحتاج إلى مراجعة كبير جدًا، وإذا استمرت عملية صنع القانون العادية في التطبيق، فلن يكون من الممكن تلبية التقدم المحدد؛ ثالثًا، أكد المندوب أن هذه لحظة حاسمة: "لا يمكننا تفويت القطار السريع الذي يجلب فرص التنمية إلى البلاد لمجرد الاختناقات القانونية". ولذلك اقترح المندوب أن تقوم الجمعية الوطنية بإنشاء آلية خاصة تعمل فور صدور القرار.

وفي معرض تناولها لمحتوى مشروع القرار، قدمت المندوبة نجوين ثي ثوي أربع توصيات محددة لإتقان المشروع وضمان صرامة النظام القانوني وتناسقه.

أولاً، فيما يتعلق بنطاق التنظيم، اقترح المندوب استثناء المجالات المتعلقة بحقوق الإنسان والحقوق المدنية والجريمة والإجراءات القضائية من نطاق القرار. ووفقاً للمندوب، فإن هذه القضايا "مرتبطة مباشرة بالحياة السياسية وحرية الشعب"، لذا فإن المجلس الوطني وحده هو صاحب سلطة اتخاذ القرار، ولا ينبغي منحه سلطة التعديل للحكومة أو اللجنة الدائمة للمجلس الوطني.

وفيما يتعلق بمبادئ معالجة الصعوبات، اقترح المندوبون إضافة مبادئ لضمان دستورية النظام القانوني وتناسقه، وتجنب الوضع الذي تؤدي فيه معالجة الصعوبات في قانون واحد إلى خلق صراعات في قانون آخر، مما يسبب صعوبات في التطبيق العملي.

فيما يتعلق بخطة المعالجة الواردة في المادة الرابعة، اتفق المندوبون بشكل أساسي على تفويض الحكومة بإصدار قرارات لتعديل القوانين، بما في ذلك القوانين غير المقدمة من الحكومة، بشرط استيفاء آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. ومع ذلك، اقترح المندوبون إضافة شرط يُلزم الحكومة بإرفاق آراء الجهة التي قدمت القانون الأصلي (على سبيل المثال، إذا قدمت المحكمة الشعبية العليا القانون، فيجب على الحكومة استيفاء آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية)، لضمان الموضوعية والحذر عند إجراء التعديلات.

فيما يتعلق بمسؤولية المسؤولين، وافق المندوبون على أحكام المادة 6 من مشروع القرار. وبناءً على ذلك، إذا لم يحقق المسؤولون أي مكاسب شخصية واتبعوا الإجراءات الصحيحة، لكنهم مع ذلك تسببوا في أضرار، فيمكن اعتبارهم معفيين من المسؤولية. ومع ذلك، أكد المندوبون على الفرق بين "الإعفاء من المسؤولية" (عدم المسؤولية) و"الإعفاء من المسؤولية" (المسؤولية دون معاقبة)، واقترحوا أن تُحدد الحكومة هذين المفهومين بوضوح لضمان الاتساق في التنفيذ وتجنب الالتباس وإساءة الاستخدام.

بناءً على الحجج المذكورة أعلاه، اقترحت النائبة نجوين ثي ثوي أن تُقرّ الجمعية الوطنية القرار بسرعة، وأن يدخل حيز التنفيذ فور إقراره. وأكدت النائبة: "هذه ليست مسألة تشريعية فنية فحسب، بل هي أيضًا فرصة استراتيجية. لا يمكننا التأخير لأن جمود النظام يُضيّع علينا فرصة التسريع وتحقيق إنجازات".

أي فان

المصدر: https://baobackan.vn/khong-the-de-lo-co-hoi-phat-trien-cua-dat-nuoc-chi-vi-nhung-diem-nghen-cua-phap-luat-post71571.html