اقتراح لمراجعة مستوى الإنفاق لبناء وتنظيم إنفاذ القانون

هناك حاجة إلى مراجعة اللوائح المتعلقة بالإنفاق الإجمالي

وفي صباح يوم 16 مايو/أيار، ناقشت الجمعية الوطنية مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة، مما أدى إلى تحقيق اختراقات في صنع القانون وإنفاذه.

وقال المندوب فام فان هوا ( دونج ثاب ) إن المسؤولين المشاركين بشكل مباشر في صياغة الوثائق القانونية وتقديم المشورة بشأن صياغة القوانين مهمون للغاية حاليًا، ولديهم الكثير من العمل، ويأتون بسياسات تفضيلية لهذه المجموعة.

وعلق المندوب قائلا "إن هذه السياسة، عند صدورها، سوف تعمل على تحفيز مسؤولية المسؤولين، وتجنب حالة التداخل بين مصالح المجموعات في السياسات، أو بناء سياسات قانونية ملتوية".

مندوب فام فان هوا (دونغ ثاب). الصورة: فيت تشونغ

وفي تصريحات محددة، قال النائب فام فان هوا إنه يؤيد أيضًا ألا يقل الإنفاق السنوي في الميزانية عن 0.5٪ من إجمالي الإنفاق في الميزانية على عمل صياغة الوثائق القانونية، اعتمادًا على كل فترة. إلا أن المندوب يشعر بالقلق إزاء مواضيع عقد الإنفاق التي تعتبر في مقدمة المشروع. وبحسب المندوب فإن تخصيص ميزانية قدرها 20 مليار دونج لبناء قانون جديد هو مبلغ كبير، ويجب أخذه في الاعتبار.

بصفتي كادرًا مباشرًا، لديّ نظامٌ قائمٌ ولكن لا يزال لديّ إنفاقٌ مُخصّص، أوافق على ضرورة وجود ميزانية، ولكن بالنظر إلى ميزانية تصل إلى 20 مليار دونج لصياغة قانون جديد، فإنّ ذلك يُعدّ مُبالغةً بعض الشيء. أو كما هو الحال في صياغة وثيقةٍ لتكملة وتعديل عددٍ من المواد وتخصيص إنفاقٍ يصل إلى 9 مليارات دونج، أو إصدار مرسومٍ حكوميّ ، مع تخصيص الجمعية الوطنية لبعض المواد فقط، ولكن الحصول على عدة مليارات دونج أمرٌ غير معقول، عبّر النائب فام فان هوا عن رأيه.

وفي الوقت نفسه، اقترح النائب هوينه ثي آنه سوونج (كوانج نجاي) ضرورة إضفاء الطابع المؤسسي على عمل منع السلبية في عملية صنع القانون؛ وفي الوقت نفسه، حماية أعضاء الحزب والكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين الذين يتسمون بالإبداع، والذين يجرؤون على التفكير، والذين يجرؤون على الفعل، والذين يجرؤون على تحمل المسؤولية عن الصالح العام.

وذكرت المندوبة هوينه ثي آنه سوونغ أن اللوائح المتعلقة بالكيانات التي يحق لها الحصول على سياسات خاصة أثناء عملية صياغة الوثائق القانونية تحتاج إلى مراجعة أثناء عملية صياغة وإصدار الوثائق القانونية لتحديد أدوار الكيانات بشكل كامل. واقترح المندوب أيضا النظر في تنظيم مبدأ مستويات الاستفادة والدعم بما يتناسب مع القدرة والخبرة ونتائج أداء المهام في التشريع.

اقتراح لإضافة آلية اختراق لإنفاذ القانون

في غضون ذلك، قال النائب نجوين ثي فيت نجا (هاي دونج) إن تنظيم إنشاء صندوق دعم تطوير السياسات غير الربحية غير الميزانية من شأنه تنويع الموارد لعمل التشريع، وضمان المرونة للمقترحات والمشاريع التي لا تمولها الدولة.

ومع ذلك، اقترح المندوب أنه من الضروري توضيح جدوى تعبئة الموارد، لأنه في الواقع أنشأنا عدداً من الصناديق خارج الميزانية، ولكن من الصعب تعبئتها ونشرها، وتنفيذها غير فعال. وبالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوب الروسي أن يكون لدى الحكومة لوائح واضحة ومعقولة بشأن نسبة وحدود استخدام الموارد المالية لميزانية الدولة في مهمة بناء السياسات القانونية لضمان التوازن في استخدام الموارد المالية.

مندوب نجوين ثي فيت نجا (هاي دونج). الصورة: فيت تشونغ

اقترح مندوب آي فانغ (سوك ترانج) إضافة موضوعين آخرين لتلقي الدعم الشهري عند صياغة الوثائق القانونية: المندوبون بدوام كامل والموظفون المدنيون بدوام كامل في مجلس الشعب الإقليمي للجنة القانونية، ولجنة الاقتصاد والميزانية، واللجنة الثقافية والاجتماعية، لأن لديهم أيضًا وظائف ومهام مماثلة وفقًا لمجالاتهم المخصصة؛ ثانياً، هناك رئيس المكتب، ونائب رئيس المكتب المسؤول عن مجال عمل الجمعية الوطنية، وموظفي الخدمة المدنية في إدارة عمل الجمعية الوطنية.

وفي معرض مشاركته في تقديم التعليقات على مشروع القرار، قال النائب نجوين دوي مينه (مدينة دا نانغ) إن مشروع القرار يبدو أنه يركز على آليات وسياسات خاصة لدعم عمل صنع القانون، في حين أن عمل تنظيم إنفاذ القانون - أحد الحلقات الضعيفة في الوقت الحاضر - لا يزال يفتقر إلى الآليات والسياسات اللازمة لحله.

لذلك، اقترح النائب نجوين دوي مينه أن تقوم وكالة الصياغة بدراسة وإضافة المزيد من الآليات والسياسات الرائدة لتنظيم إنفاذ القانون بشكل أفضل. واقترح المندوب أيضا إضافة موضوعات لجان مجلس الشعب وموظفيه وموظفي المكاتب المساعدين لوفد الجمعية الوطنية إلى الموضوعات التي يحق لها التمتع بالسياسات في مشروع القرار.

وزير العدل نجوين هاي نينه. الصورة: فيت تشونغ

وقال وزير العدل نجوين هاي نينه، بصفته وكالة الصياغة، إنه سيعمل مع لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية لدراسة مشروع القرار واستيعابه وتقديم تقرير إلى الحكومة واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لمراجعته واستكماله بطريقة جيدة، وتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه.

دو ترونغ

المصدر: https://www.sggp.org.vn/kien-nghi-xem-lai-muc-khoan-chi-de-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat-post795512.html