الاقتصاد الخاص يواجه "فرصة ذهبية" بفضل القرار 68 وسلسلة من الحلول المبتكرة

Kinh tế tư nhân trước ‘thời cơ vàng’ từ Nghị quyết 68 và loạt giải pháp đột phá- Ảnh 1. — حوار سياسي تحت عنوان "حلول مبتكرة لإزالة العوائق التي تعترض تنمية القطاع الاقتصادي الخاص" - الصورة: VGP/HT

هذا هو تأكيد الخبراء ورجال الأعمال في حوار السياسات تحت عنوان "حلول مبتكرة لإزالة الاختناقات في تنمية القطاع الاقتصادي الخاص" الذي نظمته الجامعة الوطنية للاقتصاد في 15 أغسطس في هانوي .

الاعتراف بدور القطاع الخاص

قال نائب مدير الجامعة الوطنية للاقتصاد، البروفيسور الدكتور نجوين ثانه هيو، إنه بعد ما يقرب من 40 عامًا من التجديد، شهد القطاع الاقتصادي الخاص تطورًا قويًا.

بحلول عام 2024، سيشكل القطاع الاقتصادي الخاص 53.4% من إجمالي رأس مال الاستثمار الاجتماعي، و82.07% من إجمالي العمالة في الاقتصاد، ويساهم بنسبة 38.6% من إجمالي الأرباح قبل الضرائب، و51% من إجمالي الدخل المتولد للعاملين في قطاع المؤسسات.

ساهم القطاع الاقتصادي الخاص بنسبة 43% من إجمالي الناتج المحلي، محققًا 57% من نمو الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024، وهو أكبر مساهمة بين القطاعات الاقتصادية. وفي المتوسط، حقق هذا القطاع خلال الفترة 2011-2024 معدل نمو سنوي قدره 6.3%، وهو أعلى من متوسط نمو الاقتصاد ككل (5.48% سنويًا).

أصدر المكتب السياسي مؤخرًا القرار 68-NQ/TW بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، مُحددًا أهدافًا مُحددة لعام 2030 ورؤية لعام 2045. وبناءً على ذلك، نسعى بحلول عام 2030 إلى تشغيل مليوني شركة في الاقتصاد (ما يُعادل 20 شركة لكل 1000 شخص)؛ تُساهم بنحو 55-58% من الناتج المحلي الإجمالي و35-40% من إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة؛ وتوفير فرص عمل لما بين 84-85% من القوى العاملة؛ وزيادة إنتاجية العمل بمعدل 8.5-9.5% سنويًا؛ ومشاركة ما لا يقل عن 20 شركة خاصة كبيرة في سلسلة القيمة العالمية.

ومع ذلك، بالمقارنة مع التوقعات بأن يصبح هذا القطاع ركيزةً أساسيةً للاقتصاد، لا يزال يواجه العديد من القيود. فكفاءة الأعمال، ومستوى التكنولوجيا، وإنتاجية العمل، ودخل العمل هي الأدنى بين القطاعات الاقتصادية، مما يُظهر علامات "استنزاف" في عملية التنمية.

Kinh tế tư nhân trước ‘thời cơ vàng’ từ Nghị quyết 68 và loạt giải pháp đột phá- Ảnh 2. — تحدث الأستاذ الدكتور نجوين ثانه هيو، نائب مدير الجامعة الوطنية للاقتصاد، في الندوة - الصورة: VGP/HT

الحواجز والحلول

أشار البروفيسور الدكتور نغو ثانغ لوي، المحاضر الأول في الجامعة الوطنية للاقتصاد، إلى أن نظام السياسات الحالي لا يزال يفتقر إلى الشمولية في جوانب عديدة. فالشركات الخاصة لا تتمتع بالمساواة في الحصول على فرص الأعمال والأراضي ورأس المال، وتواجه صعوبات في جمع رأس المال، كما أن هناك اختلافات في السياسات الضريبية مقارنةً بالشركات المملوكة للدولة وشركات الاستثمار الأجنبي المباشر.

فيما يتعلق بهذه المسألة، اقترح السيد لوي مجموعتين رئيسيتين من الحلول. هما: تحسين نموذج التنمية الشاملة، وضمان المساواة بين جميع أنواع الشركات؛ وتعزيز الروابط داخل الكتلة الاقتصادية وعلى الصعيد الدولي، ورفع مستوى جمعيات الأعمال، وإزالة العوائق الإدارية.

أكد السيد هوانغ كونغ دوآن، نائب رئيس جمعية رواد الأعمال الشباب في فيتنام، أن رواد الأعمال من القطاع الخاص لم يتم الاعتراف بهم بوضوح كما هو الحال من خلال القرارات 57 و59 و66 و68. ومع ذلك، لكي يكون القرار فعالاً، من الضروري إزالة الصعوبات والعقبات التي تعترض المشاريع الجارية على الفور.

وقال السيد هوانغ كونغ دوآن إنه من أجل التنمية المستدامة، يتعين علينا أن نولي المزيد من الاهتمام للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة والمتناهية الصغر لتجنب "التخلف عن الركب".

من منظور الأعمال، أشار الدكتور تران فان تي، رئيس مجلس إدارة شركة إنديل بترو، إلى القيود المتأصلة: رأس المال الرقيق، وقلة العمال، وضعف القدرة التنافسية، والاعتماد على الائتمان المصرفي، ولكن صعوبة الوصول إلى رأس المال بسبب نقص الضمانات والشفافية المالية.

أكد السيد نجوين دينه ثانغ، رئيس مجلس إدارة مجموعة هونغ كو ونائب رئيس جمعية تكنولوجيا المعلومات الفيتنامية، على أهمية دعم الشركات الناشئة، قائلاً: "من الضروري التعاون والتوجيه خطوة بخطوة للتعرف على التكنولوجيا والمشاركة في الاقتصاد الرقمي. سيساعد الدعم الأولي، مثل الأكشاك المجانية على منصات التجارة الإلكترونية، وتقديم المشورة في مجال السياسات، ودعم البنوك، على تجاوز العقبات". وضرب السيد ثانغ مثالاً على ذلك، حيث انتقل سمك القد المطهو ببطء من قرية فو داي من تخصص محلي إلى انتشار واسع على مستوى البلاد، بل وحتى على المستوى الدولي، بفضل المنصة الرقمية.

ومع ذلك، لا تقتصر الاستدامة على تطوير الأعمال القائمة فحسب، بل تشمل أيضًا رعاية إبداع الشباب - مصدر أعمال المستقبل. ووفقًا للسيد ثانغ، فإن نجاح أي مشروع تجاري يتطلب ثلاثة عوامل رئيسية: الإبداع (القيام بالأشياء بشكل مختلف، وتحسين الأداء)، والتواصل (بين الشركات والدولة والمعاهد والمدارس)، والمشاركة (المعرفة والخبرة والموارد). لذلك، لا بد من وضع سياسات خاصة للشركات الناشئة، تُهيئ بيئةً تُشجع على الابتكار والتعاون.

وقال السيد نجوين دينه ثانج: "فقط عندما يتم زرع بذور الابتكار في تربة مواتية يمكن للشركات الصغيرة أن "تنطلق" حقًا وتساهم في التنمية المستدامة للبلاد".

علق البروفيسور الدكتور تران ثو دات، رئيس مجلس العلوم والتدريب بالجامعة الوطنية للاقتصاد، على أنه بالإضافة إلى القطاع الاقتصادي الخاص الرسمي، لا يزال القطاع غير الرسمي يساهم بنسبة 20-25% من الناتج المحلي الإجمالي ولكن لم يتم تقييمه بشكل صحيح.

لا يُخالف القطاع غير الرسمي القانون، ولكنه غير مُسجَّل أو مُدار كنشاط تجاري. اقترح السيد دات نهجًا شاملًا وشاملًا وعالميًا، مُستفيدًا من التجارب الدولية لإضفاء الطابع الرسمي على هذا القطاع، مُحوّلًا "المنطقة الرمادية" إلى "منطقة مُشرقة".

وفقًا لمسح عام ٢٠٢٢، يُمثل القطاع غير الزراعي غير الرسمي حوالي ٥٠٪ من القوى العاملة، ويساهم بنسبة ١٥-٢٠٪ من الناتج المحلي الإجمالي. ولا تزال العديد من الدول المتقدمة، مثل الولايات المتحدة الأمريكية والمملكة المتحدة وفرنسا، تُحافظ على هذا القطاع عند مستوى مُماثل.

حدد السيد دات ثلاثة مبادئ للتحول الرسمي: الطوعية، والشفافية مع التمييز، والدعم. ولذلك، اقترح إعفاءات ضريبية خلال أول سنتين أو ثلاث سنوات من تحول الشركات العائلية، وبناء منصة بسيطة وسهلة الاستخدام للتحول الرقمي.

Kinh tế tư nhân trước ‘thời cơ vàng’ từ Nghị quyết 68 và loạt giải pháp đột phá- Ảnh 8. — الأستاذ الدكتور تران ثو دات - رئيس مجلس العلوم والتدريب، جامعة الاقتصاد الوطني - الصورة: VGP/HT

حوار الأعمال لتحسين السياسات

أكد السيد نجوين هونغ سون، نائب رئيس اللجنة المركزية للسياسات والاستراتيجية، أن القرار رقم 68 صدر بعد تحديد واضح للعوائق والصعوبات ونقاط الضعف في الاقتصاد الخاص. وقد تم إضفاء الطابع المؤسسي على القرار من خلال آلية خاصة، وتم تنفيذه على وجه السرعة.

قال السيد نجوين هونغ سون إنه تم اقتراح حلول لتذليل الصعوبات وتذليل العوائق والقيود، وذلك لتعزيز التطور الفعال للقطاع الاقتصادي الخاص. ولم يقتصر القرار رقم 68 على السياسات، بل تم إضفاء الطابع المؤسسي عليه وترسيخه بسرعة. ونظرًا لتعذر إصداره كقانون فورًا، تم وضع آلية وسياسة خاصة. وبعد ثلاثة أشهر فقط، اجتمعت اللجنة التوجيهية لتنمية القطاع الاقتصادي الخاص، وراجعت القرار واقترحت حلولًا لوضعه موضع التنفيذ قريبًا. ويجري حاليًا تنظيم القرار وتنفيذه على وجه السرعة وبشكل جذري.

Kinh tế tư nhân trước ‘thời cơ vàng’ từ Nghị quyết 68 và loạt giải pháp đột phá- Ảnh 9. — السيد نجوين هونغ سون، نائب رئيس اللجنة المركزية للسياسات والاستراتيجية، شارك في الندوة - الصورة: VGP/HT

ومن خلال المناقشة، أشار المندوبون إلى المشاكل القائمة والقيود المتأصلة والاختناقات التي تعيق عملية التنمية وتباطؤ اتجاهات التنمية في القطاع الاقتصادي الخاص في بيئة تنافسية مع القطاعات الاقتصادية الأخرى وفي البيئة الدولية.

وتم تسليط الضوء على أهم المقترحات للحلول، بما في ذلك: مواصلة رفع الوعي بتنمية القطاع الاقتصادي الخاص؛ ومواصلة تحسين الإطار القانوني، بما في ذلك الإطار القانوني للشركات العائلية؛ وضمان التشغيل السلس للحكومات المحلية ذات المستويين، وتجنب الحواجز والاختناقات؛ وتعزيز دور ومسؤولية القادة.

تشكيل نظام بيئي سريع يربط جميع أنواع الشركات، بما في ذلك الشركات الكبيرة والمتوسطة والصغيرة والمتناهية الصغر والشركات العائلية والشركات الناشئة.

وعلاوة على ذلك، أشارت الآراء أيضاً إلى أن هناك حاجة إلى إجراء المزيد من البحوث المتعمقة حول نطاق القطاع الاقتصادي الخاص، ودور الفيتناميين في الخارج، وتجارب بلدان مثل الصين وكوريا الجنوبية، من أجل زيادة فعالية التشاور.

مواصلة مناقشة والتفكير في الصعوبات والعقبات التي تعترض عملية تنفيذ القرار، وخاصة فيما يتعلق بتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وإصلاح الإجراءات الإدارية، ودعم الشركات في الحصول على الأراضي والائتمان وأموال الدعم.

من هنا، نقترح حلولاً جديدة ومبتكرة لمساعدة القطاع الاقتصادي الخاص على التطور بشكل أقوى وأكثر فعالية. الهدف المشترك هو جعل القطاع الاقتصادي الخاص قوة دافعة مهمة، وتطويره بشكل مستدام، والمساهمة بشكل إيجابي في النمو الاقتصادي.

السيد مينه

المصدر: https://baochinhphu.vn/kinh-te-tu-nhan-truoc-thoi-co-vang-tu-nghi-quyet-68-va-loat-giai-phap-dot-pha-1022508151743054.htm