الاقتصاد الخاص يواجه "فرصة ذهبية" بفضل القرار 68 وسلسلة من الحلول المبتكرة

(Chinhphu.vn) - لم يسبق للقطاع الاقتصادي الخاص أن حظي باعتراف واضح من الحزب والدولة كما هو الحال اليوم. ومع ذلك، لكي يدخل القرار حيز التنفيذ سريعًا، من الضروري إزالة العقبات فورًا وخلق زخم للتنمية المستدامة.

Báo Chính Phủ•15/08/2025

Kinh tế tư nhân trước ‘thời cơ vàng’ từ Nghị quyết 68 và loạt giải pháp đột phá- Ảnh 1. — حوار سياسي تحت عنوان "حلول مبتكرة لإزالة العوائق في تنمية القطاع الاقتصادي الخاص" - الصورة: VGP/HT

هذا هو تأكيد الخبراء ورجال الأعمال في حوار السياسات تحت عنوان "حلول مبتكرة لإزالة الاختناقات في تنمية القطاع الاقتصادي الخاص" الذي نظمته الجامعة الوطنية للاقتصاد في 15 أغسطس في هانوي .

الاعتراف بدور القطاع الاقتصادي الخاص

قال نائب مدير الجامعة الوطنية للاقتصاد، البروفيسور الدكتور نجوين ثانه هيو، إنه بعد ما يقرب من 40 عامًا من الابتكار، شهد القطاع الاقتصادي الخاص تطورًا قويًا.

بحلول عام 2024، سيشكل القطاع الاقتصادي الخاص 53.4% من إجمالي رأس مال الاستثمار الاجتماعي، و82.07% من إجمالي العمالة في الاقتصاد، ويساهم بنسبة 38.6% من إجمالي الأرباح قبل الضرائب، و51% من إجمالي الدخل المتولد للعاملين في قطاع الأعمال.

ساهم القطاع الاقتصادي الخاص بنسبة 43% من إجمالي الناتج المحلي، محققًا 57% من نمو الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024، وهو أكبر مساهمة بين القطاعات الاقتصادية. وفي المتوسط، حقق هذا القطاع خلال الفترة 2011-2024 معدل نمو سنوي قدره 6.3%، وهو أعلى من متوسط نمو الاقتصاد ككل (5.48% سنويًا).

أصدر المكتب السياسي مؤخرًا القرار 68-NQ/TW بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، مُحددًا أهدافًا مُحددة لعام 2030 ورؤية لعام 2045. وبناءً على ذلك، نسعى بحلول عام 2030 إلى تشغيل مليوني شركة في الاقتصاد (ما يُعادل 20 شركة لكل 1000 شخص)؛ تُساهم بنحو 55-58% من الناتج المحلي الإجمالي و35-40% من إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة؛ وتوفير فرص عمل لما بين 84-85% من القوى العاملة؛ وزيادة إنتاجية العمل بمعدل 8.5-9.5% سنويًا؛ ومشاركة ما لا يقل عن 20 شركة خاصة كبيرة في سلسلة القيمة العالمية.

ومع ذلك، بالمقارنة مع التوقعات بأن يصبح هذا القطاع ركيزةً أساسيةً للاقتصاد، لا يزال يواجه العديد من القيود. فكفاءة الأعمال، ومستوى التكنولوجيا، وإنتاجية العمل، ودخل العمل هي الأدنى بين القطاعات الاقتصادية، مما يُظهر علامات "استنزاف" في عملية التنمية.

Kinh tế tư nhân trước ‘thời cơ vàng’ từ Nghị quyết 68 và loạt giải pháp đột phá- Ảnh 2. — تحدث الأستاذ الدكتور نجوين ثانه هيو، نائب مدير الجامعة الوطنية للاقتصاد، في الندوة - الصورة: VGP/HT

الحواجز والحلول

أشار البروفيسور الدكتور نغو ثانغ لوي، المحاضر الأول في الجامعة الوطنية للاقتصاد، إلى أن نظام السياسات الحالي لا يزال يفتقر إلى الشمولية في جوانب عديدة. فالشركات الخاصة لا تتمتع بالمساواة في الحصول على فرص الأعمال والأراضي ورأس المال، وتواجه صعوبات في توفير رأس المال، كما أن السياسات الضريبية تختلف عنها في الشركات المملوكة للدولة وشركات الاستثمار الأجنبي المباشر.

فيما يتعلق بهذه المسألة، اقترح السيد لوي مجموعتين رئيسيتين من الحلول. هما: تحسين نموذج التنمية الشاملة، وضمان المساواة بين جميع أنواع الشركات؛ وتعزيز الروابط داخل الكتلة الاقتصادية وعلى الصعيد الدولي، ورفع مستوى جمعيات الأعمال، وإزالة العوائق الإدارية.

أكد السيد هوانغ كونغ دوآن، نائب رئيس جمعية رواد الأعمال الشباب في فيتنام، أن رواد الأعمال من القطاع الخاص لم يتم الاعتراف بهم بوضوح كما هو الحال من خلال القرارات 57 و59 و66 و68. ومع ذلك، لكي يكون القرار فعالاً، من الضروري إزالة الصعوبات والعقبات التي تعترض المشاريع الجارية على الفور.

وقال السيد هوانغ كونغ دوآن إنه من أجل تحقيق التنمية المستدامة، يتعين علينا أن نولي المزيد من الاهتمام للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة والمتناهية الصغر لتجنب "التخلف عن الركب".

من منظور الأعمال، أشار الدكتور تران فان تي، رئيس مجلس إدارة شركة إنديل بترو، إلى القيود المتأصلة: رأس المال الرقيق، وقلة العمال، وضعف القدرة التنافسية، والاعتماد على الائتمان المصرفي، ولكن صعوبة الوصول إلى رأس المال بسبب نقص الضمانات والشفافية المالية.

أكد السيد نجوين دينه ثانغ، رئيس مجلس إدارة مجموعة هونغ كو ونائب رئيس جمعية تكنولوجيا المعلومات الفيتنامية، على ضرورة دعم الشركات الناشئة، قائلاً: "من الضروري التعاون والتوجيه وتقديم الإرشادات خطوة بخطوة للتعرف على التكنولوجيا والمشاركة في الاقتصاد الرقمي. سيساعد الدعم الأولي، مثل الأكشاك المجانية على منصات التجارة الإلكترونية، والمشورة في السياسات، والدعم من البنوك، على تجاوز العقبات". واستشهد السيد ثانغ بمثال سمك قرية فو داي المطهو ببطء، الذي تحول من طبق محلي مميز إلى علامة تجارية وطنية، بل وعالمية، بفضل المنصة الرقمية.

ومع ذلك، لا تقتصر الاستدامة على تحويل الشركات القائمة فحسب، بل تشمل أيضًا رعاية الإبداع لدى الشباب - مصدر الشركات المستقبلية. ووفقًا للسيد ثانغ، فإن نجاح أي مشروع تجاري يتطلب ثلاثة عوامل رئيسية: الإبداع (القيام بالأشياء بشكل مختلف، وتحسين الأداء)، والتواصل (بين الشركات والدولة والمعاهد والمدارس)، والمشاركة (المعرفة والخبرة والموارد). لذلك، لا بد من وضع سياسات خاصة للشركات الناشئة، لخلق بيئة تشجع على الابتكار والتعاون.

وقال السيد نجوين دينه ثانج: "فقط عندما يتم زرع بذور الابتكار في تربة مواتية يمكن للشركات الصغيرة أن "تنطلق" حقًا وتساهم في التنمية المستدامة للبلاد".

علق البروفيسور الدكتور تران ثو دات، رئيس مجلس العلوم والتدريب بالجامعة الوطنية للاقتصاد، على أنه بالإضافة إلى القطاع الاقتصادي الخاص الرسمي، لا يزال القطاع غير الرسمي يساهم بنسبة 20-25% من الناتج المحلي الإجمالي ولكن لم يتم تقييمه بشكل صحيح.

لا يُخالف القطاع غير الرسمي القانون، ولكنه غير مُسجَّل أو مُدار كنشاط تجاري. اقترح السيد دات نهجًا شاملًا وشاملًا وعالميًا، مُستفيدًا من التجارب الدولية لإضفاء الطابع الرسمي على هذا القطاع، وتحويل "المنطقة الرمادية" إلى "منطقة مُشرقة".

وفقًا لمسح عام ٢٠٢٢، يُمثل القطاع غير الزراعي غير الرسمي حوالي ٥٠٪ من القوى العاملة، ويساهم بنسبة ١٥-٢٠٪ من الناتج المحلي الإجمالي. ولا تزال العديد من الدول المتقدمة، مثل الولايات المتحدة الأمريكية والمملكة المتحدة وفرنسا، تُحافظ على هذا القطاع عند مستوى مُماثل.

حدد السيد دات ثلاثة مبادئ للتحول الرسمي: الطوعية، والشفافية مع التمييز، والدعم. ولذلك، اقترح إعفاءات ضريبية خلال أول سنتين أو ثلاث سنوات من تحول الشركات العائلية، وبناء منصة بسيطة وسهلة الاستخدام للتحول الرقمي.

Kinh tế tư nhân trước ‘thời cơ vàng’ từ Nghị quyết 68 và loạt giải pháp đột phá- Ảnh 8. — الأستاذ الدكتور تران ثو دات - رئيس مجلس العلوم والتدريب، جامعة الاقتصاد الوطني - الصورة: VGP/HT

حوار الأعمال لتحسين السياسات

أكد السيد نجوين هونغ سون، نائب رئيس اللجنة المركزية للسياسات والاستراتيجية، أن القرار رقم 68 صدر بعد تحديد واضح للعوائق والصعوبات ونقاط الضعف في الاقتصاد الخاص. وقد تم إضفاء الطابع المؤسسي على القرار من خلال آلية خاصة، وتم تنفيذه على وجه السرعة.

قال السيد نجوين هونغ سون إنه تم اقتراح حلول لتذليل الصعوبات وتذليل العوائق والقيود، وذلك لتعزيز التطور الفعال للقطاع الاقتصادي الخاص. ولم يقتصر القرار رقم 68 على السياسات، بل تم إضفاء الطابع المؤسسي عليه وترسيخه بسرعة. ونظرًا لتعذر إصداره كقانون فورًا، تم وضع آلية وسياسة خاصة. وبعد ثلاثة أشهر فقط، اجتمعت اللجنة التوجيهية لتنمية القطاع الاقتصادي الخاص، وراجعت القرار واقترحت حلولًا لوضعه موضع التنفيذ قريبًا. ويجري حاليًا تنظيم القرار وتنفيذه على وجه السرعة وبشكل جذري.

Kinh tế tư nhân trước ‘thời cơ vàng’ từ Nghị quyết 68 và loạt giải pháp đột phá- Ảnh 9. — السيد نجوين هونغ سون، نائب رئيس اللجنة المركزية للسياسات والاستراتيجية، شارك في الندوة - الصورة: VGP/HT

ومن خلال المناقشة، أشار المندوبون إلى المشاكل القائمة والقيود المتأصلة والاختناقات التي تعيق عملية التنمية وتباطؤ اتجاهات التنمية في القطاع الاقتصادي الخاص في بيئة تنافسية مع القطاعات الاقتصادية الأخرى وفي البيئة الدولية.

وتم تسليط الضوء على أهم المقترحات للحلول، بما في ذلك: مواصلة رفع الوعي بتنمية القطاع الاقتصادي الخاص؛ ومواصلة تحسين الإطار القانوني، بما في ذلك الإطار القانوني للشركات العائلية؛ وضمان التشغيل السلس للحكومات المحلية ذات المستويين، وتجنب الحواجز والاختناقات؛ وتعزيز دور ومسؤولية القادة.

تشكيل نظام بيئي سريع يربط جميع أنواع الشركات، بما في ذلك الشركات الكبيرة والمتوسطة والصغيرة والمتناهية الصغر والشركات العائلية والشركات الناشئة.

وبالإضافة إلى ذلك، أشارت الآراء أيضًا إلى أنه من الضروري إجراء المزيد من البحوث المتعمقة حول نطاق القطاع الاقتصادي الخاص ودور الفيتناميين في الخارج وتجارب دول مثل الصين وكوريا الجنوبية، لزيادة التشاور الفعال.

مواصلة مناقشة والتفكير في الصعوبات والعقبات التي تعترض عملية تنفيذ القرار، وخاصة فيما يتعلق بتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وإصلاح الإجراءات الإدارية، ودعم الشركات في الحصول على الأراضي والائتمان وأموال الدعم.

من هنا، نقترح حلولاً جديدة ومبتكرة لمساعدة القطاع الاقتصادي الخاص على التطور بشكل أقوى وأكثر فعالية. الهدف المشترك هو جعل القطاع الاقتصادي الخاص قوة دافعة مهمة، وتطويره بشكل مستدام، والمساهمة بشكل إيجابي في النمو الاقتصادي.

السيد مينه

المصدر: https://baochinhphu.vn/kinh-te-tu-nhan-truoc-thoi-co-vang-tu-nghi-quyet-68-va-loat-giai-phap-dot-pha-1022508151743054.htm