رئيس مجلس الأمة: مواصلة مراجعة وتنقيح قانون الصحافة (المعدل) لتحقيق إجماع عالي عند عرضه على مجلس الأمة للموافقة عليه.

وعلى الرغم من وجود إجماع كبير، طلب رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان من هيئة الصياغة وهيئة المراجعة مراجعة كل بند وكل مادة وكل فصل من قانون الصحافة (المعدل) بشكل نشط لإجراء التعديلات اللازمة لتحقيق إجماع كبير عند تقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه.

في صباح الرابع من ديسمبر، واصلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أعمال دورتها الثانية والخمسين، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان ، حيث أبدت آراءها بشأن شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون الصحافة (المُعدّل). وترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانغ فونغ جلسة المناقشة.

وحضر اللقاء نائبة رئيس الوزراء ماي فان تشينه ووزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونج.

قدمت اللجنة الدائمة بمجلس النواب مرئياتها بشأن تفسير وقبول ومراجعة مشروع قانون الصحافة (المعدل).

وقد قبلت هيئة الصياغة وهيئة المراجعة العديد من المحتويات وراجعتها وفقا للتعليقات.

وفي معرض تعليقه على المناقشة، أعرب رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان عن تقديره العميق لوكالة الصياغة ووكالة المراجعة لاستيعاب وتحرير العديد من المحتويات وفقًا لتعليقات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وآراء نواب الجمعية الوطنية في القاعة.

قال رئيس مجلس الأمة إنه من الضروري التركيز على توضيح آراء نواب مجلس الأمة حول خمس قضايا رئيسية: أولًا، آلية وسياسات تطوير الصحافة؛ ثانيًا، إدارة الصحافة في الفضاء الإلكتروني - وهي قضية أثارها العديد من النواب وتحتاج إلى قبول وتوضيح، لا سيما فيما يتعلق بمجال الذكاء الاصطناعي، وهو مجال حديث العهد. ثالثًا، حماية سلامة عمل الصحفيين؛ رابعًا، شروط ترخيص وإدارة المتعاونين؛ خامسًا، تعريف الصحافة ووضعها القانوني.

وطلب رئيس مجلس الأمة من اللجنة الدائمة للجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية في مجلس الأمة مواصلة التنسيق مع وزارة الثقافة والرياضة والسياحة للبحث والمناقشة والاتفاق على محتوى تلقي وشرح ملاحظات النواب على قانون الصحافة (المعدل).

فيما يتعلق بسياسات الدعم، أعرب رئيس مجلس الأمة عن موافقته التامة على تعديل اللوائح الخاصة بسياسات دعم الصحافة. ​​في السابق، كانت مسألة الحوافز الضريبية للصحافة منصوصًا عليها في قانون ضريبة دخل الشركات (المُعدّل)، عند تطبيق معدل ضريبة بنسبة 10% على الصحافة.

أعرب رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان عن رأيه في المناقشة.

ومن بين مواد مشروع القانون أيضًا الدعم المالي للصحافة للقيام بمهامها السياسية والخدمية العامة، وفقًا لما نص عليه البند 3 من المادة 10. ولضمان حقوق المؤلف والحقوق المجاورة، أضاف المشروع البند 2 من المادة 39، الذي ينص على وجوب اتفاق الهيئات والمنظمات والأفراد الذين يستخدمون الأعمال الصحفية مع وكالة الصحافة وفقًا لأحكام القانون.

وفيما يتعلق بالموارد البشرية، يهدف مشروع اللائحة الخاصة بالتدريب والرعاية إلى ضمان توحيد المهارات والأخلاقيات المهنية، وتحسين قدرة الصحفيين في الفقرة 4، المادة 12، وتعزيز الأخلاقيات المهنية ومهارات الصحافة للصحفيين في الفقرة 4، المادة 13. وفيما يتعلق بالفقرتين 1 و2، المادة 29، يحدد مشروع القانون الأشخاص المؤهلين للحصول على بطاقات الصحافة، والشروط والمعايير والإجراءات، وإجراءات منح البطاقة الصارمة والمناسبة للأشخاص.

إضافةً إلى ذلك، أضافت المادة 39 من مشروع القانون بندًا ينص على وجوب امتثال وكالات الأنباء والمؤلفين والأعمال التي تستخدم الذكاء الاصطناعي لدعم الأنشطة الصحفية للوائح الملكية الفكرية وأخلاقيات المهنة؛ وفي الوقت نفسه، تتولى وكالات الأنباء مسؤولية تنظيم استخدام الذكاء الاصطناعي في وكالاتها. وصرح رئيس مجلس الأمة بأن مجلس الأمة سيصدر هذه المرة قانون الذكاء الاصطناعي، وسيرتبط هذا القانون بقانون الصحافة (المُعدَّل).

ورغم وجود مستوى عال من التوافق، اقترح رئيس الجمعية الوطنية الاستمرار في مراجعة مشروع القانون بشكل شامل ودقيق مع تعديل واستكمال القوانين الحالية ومشاريع القوانين ذات الصلة، لضمان الاتساق والتوافق مع الأنظمة المتعلقة بالصحافة والعلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي وأمن المعلومات والإعلان والضرائب والملكية الفكرية.

كما طلب رئيس مجلس الأمة من هيئة الصياغة وهيئة المراجعة مراجعة كل بند، وكل مادة، وكل فصل باهتمام لإجراء التعديلات اللازمة لتحقيق توافق واسع عند عرضه على مجلس الأمة للموافقة عليه. وفي الوقت نفسه، إلى جانب التوجيهات المتعلقة بتطبيق القانون، يرى رئيس مجلس الأمة أن قانون الصحافة (المُعدَّل) سيستمر لفترة طويلة، مما يُسهم في تحسين فعالية إدارة الصحافة في الفترة المقبلة.

المندوبون يتحدثون ويناقشون.

مواصلة المراجعة الدقيقة والتأكد من التقدم واتباع الإجراءات قبل عرضها على الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها.

في ختام جلسة النقاش، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تُقدّر عالياً المبادرة والمسؤولية والتنسيق الوثيق بين لجنة الثقافة والمجتمع، ووزارة الثقافة والرياضة والسياحة، ولجنة القانون والعدل، والجهات المعنية، في دراسة آراء نواب الجمعية الوطنية واستيعابها وشرحها في الجلسات والجلسات. وقد أُعدّت الوثائق المقدمة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بجدية وإتقان وشمولية وفقاً للوائح. وقد استوعب مشروع القانون العديد من مضامينه، ونقّحه، مقارنةً بالمسودة الأصلية.

إن اللجنة الدائمة للمجلس الوطني توافق بشكل أساسي على محتويات مشروع القانون التي وردت إليها، وشرحت، وراجعت، واقترحت:

أولاً، مواصلة المراجعة الشاملة والتأكد من الاتساق والتوحيد في النظام القانوني، وخاصة القوانين التي يقدمها المجلس الوطني ويستعد لإقرارها، وخاصة قانون الذكاء الاصطناعي.

ومن الضروري توضيح بعض المضامين المتعلقة بالمفاهيم والمصطلحات ومبادئ العمل الصحفي لضمان الشفافية والاتساق في مشروع القانون والتعريفات والوضع القانوني للصحفيين.

وألقى نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج الكلمة الختامية.

ثانياً، استكمال ومراجعة سياسات تطوير الصحافة وضمان الموارد اللازمة للتنفيذ، وخاصة الآليات المالية لدعم الصحافة في أداء التزامات الخدمة العامة والمهام الموكلة إليها من قبل السلطات المختصة، فضلاً عن الاستثمار في البنية التحتية والحوافز الضريبية، لضمان الجدوى.

• 

  اللجنة الدائمة بمجلس الأمة أبدت رأيها في تفسير وقبول ومراجعة مشروع قانون الصحافة (المعدل)

ثالثًا، توضيح شروط العمل الصحفي، وآليات الترخيص، والهيكل التنظيمي، وخاصةً أنواع الصحف، ومعايير وكالات الأنباء الرئيسية متعددة الوسائط، والمكاتب التمثيلية، والمراسلين المقيمين. من الضروري مراجعة لوائح بطاقات الصحافة بدقة، والمسؤولية القانونية عن محتوى المعلومات، والحق في طلب تصحيح المعلومات المخالفة وحذفها.

رابعا، مراجعة واستكمال الأنظمة الخاصة بإدارة النشاط الصحفي في الفضاء الإلكتروني وتطبيق التقنيات الجديدة، بما في ذلك تنظيم السلوكيات وتطبيق واستخدام الذكاء الاصطناعي.

خامسا، مراجعة القضايا المتعلقة بسلامة حياة الصحفيين وكرامتهم؛ وتدريب الصحفيين وتعزيز قدراتهم وأخلاقياتهم المهنية؛ وإصدار بطاقات صحفية، بما يتفق مع النظام القانوني، ومحاولة تجنب الثغرات الناجمة عن المحتوى ذي الصلة.

كلفت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة اللجنة الدائمة للجنة الثقافة والمجتمع بمواصلة التنسيق الوثيق مع وزارة الثقافة والرياضة والسياحة، ومراجعة واستيعاب آراء اللجنة الدائمة لمجلس الأمة في الاجتماع بعناية، وضمان التقدم واتباع الإجراءات الصحيحة قبل عرضها على مجلس الأمة للنظر فيها والموافقة عليها.

المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/chu-tich-quoc-hoi-tiep-tuc-ra-soat-chinh-ly-de-luat-bao-chi-sua-doi-dat-duoc-su-dong-thuan-cao-khi-trinh-quoc-hoi-thong-qua-2025120411243703.htm