14:25، 05/06/2023
في إطار الدورة الخامسة، وفي صباح يوم 5 يونيو، وبعد الاستماع إلى العروض والتقارير حول مراجعة مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل) ومشروع قانون الإسكان (المعدل) في القاعة، ناقش المندوبون في مجموعات حول مشروع قانون الإسكان (المعدل).
وفي مناقشات جماعية، اتفقت أغلب الآراء بشدة على ضرورة بناء قانون، ولكن من الضروري توسيع نطاق المستفيدين من سياسات السكن الاجتماعي للعاملين في تجمعات المؤسسات.
وقيم المندوبون أن مشروع وثيقة القانون تم إعداده بشكل متقن وشامل نسبيًا، حيث يلبي بشكل أساسي متطلبات قانون إصدار الوثائق القانونية؛ بالإضافة إلى ذلك، كانت هناك آراء تشير إلى أن وكالة الصياغة تكمل بشكل كامل مشاريع الوثائق التي توضح تنفيذ القانون؛ ومواصلة البحث لتقنين المحتوى المنصوص عليه حاليًا في الوثائق الفرعية الواضحة والتي تم اختبارها في الممارسة وكانت فعالة في الممارسة إلى أقصى حد.
في تعليقه على المادة 9 من المادة 3 من مشروع القانون، اقترح المندوب أن تقتصر الجهة المُعدّة للمشروع على بناء مساكن للعمال في المناطق الصناعية. وبناءً على ذلك، فإن المناطق الصناعية المُنشأة والتي لا تتوفر فيها أراضٍ لبناء المساكن، إذا كانت اللوائح صارمة كما في المشروع، فستُسبب صعوبات عملية. لذلك، أشار المندوب إلى إمكانية تحديد ترتيب وبناء مساكن للعمال ضمن نطاق مُحدد حول المنطقة الصناعية ليكون أكثر انفتاحًا وفعالية عند تطبيقه عمليًا.
 |
| المندوبون المشاركون في المناقشة في المجموعة 15. الصورة: quochoi.vn |
قال المندوب إنه فيما يتعلق بالمستفيدين من سياسات دعم السكن الاجتماعي، تنص المادة 73 من البند السادس على أحقية العمال والعمال في المنشآت داخل المناطق الصناعية في الاستفادة من سياسات دعم السكن الاجتماعي. وأضاف المندوب أنه في الوقت الحالي، تشهد العديد من التجمعات الصناعية نموًا متسارعًا، وتجذب أعدادًا كبيرة من العمال، ولضمان توفير الظروف المناسبة لتلبية احتياجات السكن الاجتماعي، من الضروري زيادة أعداد العمال والعمال والخبراء العاملين في المنشآت داخل المناطق الصناعية.
كما تنص المادة 73، البند 12، على أن المنشآت والتعاونيات، وفقًا لأحكام قانون المنشآت والتعاونيات، تؤجر سكنًا للعمال لتأجيره من الباطن لهم في وحداتها، وفقًا لأحكام المادة 3 من هذا الفصل. واقترح المندوبون إضافة "سكن اجتماعي" إلى هذا الحكم، لأن مفهوم سكن العمال غير مشمول في أحكام أخرى.
أكد المندوبون على أن احتياجات السكن للعاملين في المناطق الصناعية تُلبّى حاليًا، مما يجذب الاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية وفقًا لقانون الإسكان لعام ٢٠١٤. وتُعدُّ تلبية احتياجات الإيجار للشركات والعمال أمرًا بالغ الأهمية.
وفي البندين 2 و3 من المادة 74 المتعلقة بكيفية تنفيذ سياسات دعم الإسكان الاجتماعي تنص على أن الأسر الفقيرة أو القريبة من الفقر المقيمة في المناطق الحضرية لا يحق لها الحصول على سياسات دعم الإسكان.
قال المندوب إنه في الواقع، لا يوجد فرق كبير في المناطق الحضرية الجبلية بين الأسر الفقيرة، أو شبه الفقيرة في المناطق الريفية، والأسر الفقيرة، أو شبه الفقيرة في المناطق الحضرية الجبلية. وإذا طُبقت هذه اللوائح، فسيكون ذلك في غير صالح الأسر الفقيرة، أو شبه الفقيرة في المناطق الحضرية الجبلية. وأكد المندوب على ضرورة وجود لوائح أكثر انفتاحًا حتى تتمكن جميع الأسر من الاستفادة من سياسات دعم الإسكان الاجتماعي.
 |
| جلسة نقاش في المجموعة ١٤. الصورة: quochoi.vn |
فيما يتعلق بالأراضي المخصصة لبناء المساكن الاجتماعية تنص المادة 80 من البند 3 من مشروع القانون على ما يلي: تتولى اللجنة الشعبية على مستوى المحافظة رفع تقرير إلى مجلس الشعب على نفس المستوى بشأن تخصيص نسبة معينة من عائدات رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي لمشاريع الإسكان التجاري والاستثمار في المناطق الحضرية في المنطقة لتنفيذ التعويضات وتطهير الموقع (إن وجد) والاستثمار في بناء أنظمة البنية التحتية الفنية لمشاريع الاستثمار في الإسكان الاجتماعي أو الاستثمار في بناء مشاريع الإسكان الاجتماعي ومشاريع سكن العمال في المنطقة.
أشار المندوبون إلى أن هذا البند غير واضح ولا يُحدد بدقة "النسبة المحددة" المُخصصة، مما يُؤدي إلى تضارب في التنفيذ. لذلك، من الضروري تحديد النسبة المحددة بوضوح لضمان وضوح الوثائق القانونية، ومساعدة المحليات على تطبيقه بشكل متسق ومتزامن.
وأشار المندوب إلى أن بناء سكن العمال ضروري، ولكن أثناء البناء يجب مراعاة الاحتياجات الأساسية للسكان، بحيث تتوفر في المنطقة أسواق ومدارس ومرافق طبية وخدمات اجتماعية ومؤسسات ثقافية لخدمة حياة العمال، لتشكل تدريجيا منطقة سكنية طويلة الأمد.
فيما يتعلق بتجديد المباني السكنية، أشار المندوب إلى وجود تباين في الآراء حول نقل السكان من المباني القديمة والخطرة، وخاصةً فيما يتعلق بنسبة الإجماع المجتمعي على تنفيذ عملية النقل. واقترح المندوب مقارنة ذلك بأحكام قانون تطبيق الديمقراطية على المستوى الشعبي للتوصل إلى نسبة معقولة وقابلة للتطبيق العملي.
فيما يتعلق ببرنامج وخطة تطوير الإسكان على مستوى المحافظات، وافق المندوبون على أحكام مشروع القانون. ومع ذلك، يتطلب تطوير برنامج وخطة تطوير الإسكان على مستوى المحافظات مشاركة اللجنة الشعبية للمحافظة لضمان ظروف سكنية مناسبة للسكان المحليين. وفي الوقت نفسه، يجب أن يكون هناك مستوى معقول من التدخل، وليس إداريًا مفرطًا أو تدخلًا عميقًا يؤثر سلبًا على تطوير سوق العقارات المحلي.
واقترح المندوبون أيضًا مراجعة خطط وبرامج تطوير الإسكان الإقليمي، ومقارنتها بأنواع أخرى من التخطيط الجاري تنفيذها مثل تخطيط استخدام الأراضي الإقليمي والتخطيط الإقليمي لضمان الانسجام والتناسق وعدم التداخل أو الصراع، مما يسبب صعوبات في عملية التنفيذ.
لان آنه (توليف)
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)