توقعات كبيرة من مشروع السكك الحديدية بقيمة 8.3 مليار دولار

سيُتيح هذا المسار، عند استثماره، فرصًا كبيرة للنقل والربط الدولي، ويُخفّض تكاليف الخدمات اللوجستية. وقد طُرحت آليات مُحددة عديدة لتطبيقه.

قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، بعد ظهر أمس (10 فبراير)، رأيها بشأن سياسة الاستثمار لخط السكة الحديدية لاو كاي - هانوي - هاي فونغ بمقياس 1435 ملم.

أقصر طريق وأكثرها استقامة ممكنًا

في معرض تقديمه لمقترح الحكومة، صرّح وزير النقل ، تران هونغ مينه، بأن نقطة انطلاق المشروع هي نقطة ربط السكك الحديدية عبر الحدود بين محطة لاو كاي الجديدة ومحطة ها خاو باك (الصين)، في مدينة لاو كاي؛ بينما تقع نقطة نهايته في منطقة رصيف لاش هوين بمدينة هاي فونغ. يبلغ طول الخط الرئيسي حوالي 390.9 كيلومترًا، وثلاثة خطوط فرعية بطول حوالي 27.9 كيلومترًا.

قدم وزير النقل تران هونغ مينه مقترح الحكومة بشأن سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية لاو كاي - هانوي - هاي فونغ .

يمر المشروع عبر تسع مقاطعات ومدن، هي: لاو كاي، ين باي، فو ثو، فينه فوك، هانوي، باك نينه، هونغ ين، هاي دونغ، وهاي فونغ. ويبلغ إجمالي الاستثمار الأولي حوالي 203,231 مليار دونج فيتنامي (حوالي 8.369 مليار دولار أمريكي).

واقترحت الحكومة أن تشمل مصادر تمويل المشروع ميزانية الدولة (المركزية والمحلية)، ورأس المال المحلي، ورأس المال الأجنبي (القروض من الحكومة الصينية) وغيرها من مصادر رأس المال القانوني.

وفيما يتعلق بحجم الاستثمار، سيتم بناء خط سكة حديد كهربائي جديد بعرض 1435 ملم لنقل الركاب والبضائع؛ وسيكون للخط الرئيسي من محطة لاو كاي موي إلى محطة نام هاي فونج سرعة تصميمية تبلغ 160 كيلومترا في الساعة، وسيكون للقسم عبر منطقة محور هانوي سرعة تصميمية تبلغ 120 كيلومترا في الساعة، وستكون للأقسام المتصلة والخطوط الفرعية سرعة تصميمية تبلغ 80 كيلومترا في الساعة.

من حيث التكنولوجيا، يتم استخدام تكنولوجيا قطارات الطاقة المركزية لقطارات الركاب والبضائع؛ ونظام المعلومات والإشارات يعادل النظام المستخدم حاليًا في بعض خطوط السكك الحديدية التي تنقل الركاب والبضائع في المنطقة.

وقال الوزير تران هونغ مينه إن الطريق تم بحثه واختياره للتأكد من أنه الأقصر والأكثر استقامة قدر الإمكان، وضمان توافقه مع التخطيط المعتمد من قبل السلطات المختصة.

فيما يتعلق ببناء المحطة، من المخطط تجهيز 18 محطة (منها 3 محطات قطار و15 محطة مختلطة). خلال مرحلة الإنشاء، ومع ازدياد الطلب على النقل، سيتم البحث في بعض محطات التشغيل الفني وتطويرها إلى محطات مختلطة، مع الاستثمار في محطات إضافية عند الحاجة.

وفيما يتعلق بالتقدم، ووفقاً لتوصية الحكومة، سيتم إعداد تقرير دراسة جدوى المشروع اعتباراً من عام 2025، على أن يتم الانتهاء منه بشكل أساسي بحلول عام 2030.

إزالة "الاختناقات" في النقل المتعدد الوسائط

وبحسب سجلات المراسلين في الأيام الأولى من العام الجديد، لا تزال عمليات تحميل الكبريت بالقطار إلى الصين عبر بوابة لاو كاي الحدودية مستمرة بشكل منتظم في محطة فات كاش (هاي فونج).

اتجاه خط السكة الحديدية لاو كاي - هانوي - هاي فونغ بمقياس 1435 ملم وفقًا لتقرير دراسة الجدوى الأولية

قال السيد دونغ فان هونغ، رئيس مجلس الإدارة ومدير شركة هاي فونغ لخدمات النقل بالسكك الحديدية المساهمة، وهي الوحدة المسؤولة عن تأجير السكك الحديدية للنقل، إن هذه سلعة تقليدية تُقدم الشركة خدماتها للشركاء الصينيين. بالإضافة إلى الكبريت، تُقدم الشركة أيضًا خامات وسلعًا سائبة أخرى، بإنتاج يبلغ حوالي 350 ألف طن سنويًا.

في السابق، كان الكبريت وخام الحديد يُنقلان عبر ميناء هاي فونغ، ومنه بالقطار عبر لاو كاي إلى المصانع الصينية وبالعكس، مع إنتاج أعلى. مع ذلك، قبل حوالي عشر سنوات، عندما شيدت الصين خط سكة حديد بعرض 1435 ملم إلى محطة هيكو باي بالقرب من الحدود، انخفض الإنتاج لأن سكة حديد فيتنام لا تزال تستخدم خط سكة حديد بعرض 1000 ملم.

عدد قليل جدًا من القاطرات والعربات مقاس 1000 مم مؤهلة للعمل على السكك الحديدية الصينية، لذا تضطر معظم القطارات إلى التوقف في محطة لاو كاي ونقل حمولتها إلى العربات الصينية. في محطة هيكو باي، إذا كنت ترغب في التوغل في الصين، فعليك الانتقال إلى عربات مقاس 1435 مم، مما يتطلب العديد من العمليات والتكاليف.

وفيما يتعلق بالمعلومات التي تفيد بتقديم خط السكة الحديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ إلى الجمعية الوطنية للاستثمار، قال السيد نجوين هوانج ثانه، نائب المدير العام لشركة المساهمة للنقل بالسكك الحديدية والتجارة (راتراكو)، إن هذا من شأنه أن يساعد الشركات على توفير الكثير من الوقت وتكاليف الاستيراد والتصدير.

إنشاء سوق بناء بقيمة تزيد عن 4.5 مليار دولار أمريكي

وفقًا للسيد فو هونغ فونغ، مدير مجلس إدارة مشروع السكك الحديدية، يُعدّ ممر الشرق-الغرب (هاي فونغ - هانوي - لاو كاي) ممرًا للنقل يمرّ عبر تسع مناطق تُمثّل 21% من الناتج المحلي الإجمالي و25% من المناطق الصناعية على مستوى البلاد. ويُعدّ هذا ثاني أهم ممر نقل اقتصادي بعد ممر الشمال-الجنوب.

ومن المتوقع أن يؤدي الاستثمار في هذا الخط الحديدي إلى خلق سوق بناء بقيمة تزيد عن 4.5 مليار دولار، ونحو 90 ألف وظيفة خلال مرحلة البناء ونحو 2500 وظيفة دائمة.

في الوقت نفسه، يرتبط هذا المسار بخط السكك الحديدية الصيني، ويمر عبره إلى يونان والتبت، ثم إلى أوروبا. وستُنقل بضائع التصدير الفيتنامية عبر بوابة لاو كاي الحدودية، عبر هذا الخط.

وفقًا للسيد نجوين نغوك دونغ، نائب وزير النقل السابق، من بين خطوط السكك الحديدية السبعة، إذا كان خط الشمال-الجنوب يتميز بطلب كبير على الركاب، فإن خط الشرق-الغرب يلبي الحاجة الملحة لنقل البضائع والربط. تكلفة نقل البضائع الفيتنامية إلى أوروبا عبر السكك الحديدية أقل من ثلث إلى نصف تكلفة النقل البحري، كما أن الوقت أقصر من 14 إلى 20 يومًا.

اقتراح سلسلة من الآليات المحددة

ومن أجل البدء في المشروع بحلول نهاية عام 2025 وفقًا لتوجيهات الحكومة، قال السيد فو هونغ فونغ، إن وزارة النقل نشرت العديد من المهام في نفس الوقت.

وعلى وجه التحديد، في عملية البحث وإعداد تقرير دراسة الجدوى الأولية، قامت وزارة النقل أيضًا بتنفيذ المحتويات في خطوة إعداد تقرير دراسة الجدوى؛ التفاوض على اتفاقيات القروض للمشروع...

واقترحت وزارة النقل مجموعة من السياسات المحددة، من بينها مجموعة من السياسات المتعلقة بتعزيز التقدم، مثل صلاحية الموافقة، وصلاحية تعديل المشروع، وتحديد مصادر رأس المال، والسماح بتطبيق آلية العطاءات لجميع الخطوات التي قد تؤثر على موعد بدء البناء...

بناءً على ذلك، اقترحت وزارة النقل 19 مجموعة سياسات تحت إشراف المجلس الوطني. من بينها، اقترحت السماح بتطبيق السياسات 15/19 الواردة في قرار المجلس الوطني رقم 172/2024/QH15 بشأن سياسة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية فائقة السرعة بين الشمال والجنوب.

في الوقت نفسه، يُقترح إنشاء أربع لجان سياسات تابعة لمجلس الأمة، تُمكّن المستثمرين من التقدم بعروضهم لحزم مناقصات المشاريع الوطنية المهمة، وفقًا لأحكام المادة 23 من قانون المناقصات.

تظهر الدروس المستفادة من المشاريع السابقة أن هناك عاملين رئيسيين لهما تأثير كبير على تقدم بناء المشروع وهما الاستحواذ على الأراضي والتعويض ودعم إعادة التوطين (THD وDB وHTTDC) من قبل المحليات والخلافات والصراعات في العلاقة التعاقدية الاقتصادية بين المستثمرين والمقاولين.

للتغلب على هذه العوامل، اقترحت وزارة النقل آلية محددة في عمل THD، DB، HTTDC مثل: من الممكن استخدام وثائق التصميم الأولية (بعد موافقة الجمعية الوطنية على سياسة الاستثمار) لإرسالها إلى المحليات للتحضير لتنفيذ THD، DB، HTTDC؛ تعيين المحليات لتكون مستثمرة في مشاريع THD، DB، HTTDC، لتنفيذها فورًا بعد الموافقة على المشروع لسياسة الاستثمار (في السابق، كان لا بد من الموافقة عليه قبل تنفيذ THD، DB، HTTDC)...

قم بالتقييم بعناية لتجنب المخاطر

وقال رئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه، في تقديمه التقرير الذي يدرس عرض الحكومة، إن اللجنة الاقتصادية وافقت على ضرورة الاستثمار في المشروع مع الأسس السياسية والقانونية والأسباب العملية المذكورة في عرض الحكومة.

وفيما يتعلق بالمسار، اقترحت وكالة التقييم أنه في مرحلة دراسة الجدوى، توجه الحكومة الوكالات المعنية بمراجعة واختيار خيار المسار الأمثل بعناية لضمان ربط المشروع بشبكة السكك الحديدية الوطنية والسكك الحديدية الحضرية وأنظمة النقل الأخرى.

وأوصت اللجنة الاقتصادية أيضًا بإجراء تقييم شامل لفعالية مشاريع الاستثمار في السكك الحديدية المخطط لها وتقييم شامل للخيارات المالية والتأثيرات أثناء تشغيل واستغلال المشاريع لتقليل المخاطر المستقبلية.

ولضمان الجدوى والفعالية، من الضروري أن تقترح الحكومة على الجمعية الوطنية السماح بتطبيق عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/ky-vong-lon-tu-du-an-duong-sat-83-ty-usd-192250210224738502.htm