استمراراً لبرنامج الدورة العاشرة، ناقش مجلس الأمة صباح يوم 31 أكتوبر/تشرين الأول، في مجموعات، مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية.
ضمان آلية مراقبة عامة وشفافة للأموال
وبحسب المندوب نجوين تي فيت نجا، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هاي فونج، فإن هذا مشروع قانون له أهمية خاصة في إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الحزب في تطوير الصناعات الدفاعية والأمنية الحديثة والمستقلة ذات الاستخدام المزدوج - والتي تخدم الدفاع الوطني والأمن والتنمية الاقتصادية للبلاد.
أعرب المندوب فيت نجا عن اهتمامه بصندوق استثمار تنمية الصناعة الأمنية، وقال: لقد سمح القرار رقم 158-KL/TW الصادر عن المكتب السياسي بتشكيل صندوق استثمار تنمية الصناعة الأمنية، بالإضافة إلى صندوق الصناعة الدفاعية المنصوص عليه في القانون الحالي.
ومع ذلك، لتجنب التداخل وضمان الاتساق، تم تعديل مشروع القانون هذا لفصل الصندوقين بشكل واضح، وتكليف وزارة الدفاع الوطني بإدارة صندوق الصناعة الدفاعية ووزارة الأمن العام بإدارة صندوق الاستثمار والتطوير في الصناعة الأمنية.
أكد المندوبون أن هذا الفصل منطقي، ويحتاج إلى ترسيخ قانوني واضح. ولأن القطاعين لهما مهام وآليات إدارة وموارد مختلفة، فإن دمجهما في صندوق واحد قد تسبب في كثير من الالتباسات في التنفيذ.
وفي إطار نفس الرأي، وافق المندوب بي مينه دوك (وفد كاو بانج) على دعم الفصل بين الصندوقين لخلق مبادرة في تطوير صناعة الدفاع وصناعة الأمن.
ومع ذلك، اقترح المندوب بي مينه دوك أن تقوم وكالة الصياغة بدراسة واستكمال اللوائح المتعلقة بآليات المراقبة العامة والشفافة لكلا النوعين من الأموال لضمان الدعاية والشفافية، وتجنب التكرار؛ وفي الوقت نفسه، تحسين كفاءة استخدام ميزانية الدولة فضلاً عن منع المخاطر والخسائر في الإدارة المالية.
ووافق المندوب نجوين كوك هان (وفد كا ماو) على سياسة الفصل إلى صندوقين مستقلين من أجل إدارة أكثر فعالية، واقترح أنه من الضروري النظر بعناية في العلاقة بين الصندوقين والمجمعين الصناعيين للدفاع والأمن لتجنب التداخل وإهدار الموارد.
وأشار المندوبون أيضًا إلى أن إنشاء الصناديق يتطلب آلية مراقبة صارمة وعلنية وشفافة لتجنب التطبيق التعسفي أو إساءة الاستخدام في الاستثمار الجريء.
وفي الوقت نفسه، يقترح إضافة آلية لتشجيع القطاع الخاص على المشاركة في صناعة الأمن، وخاصة الشركات ذات التكنولوجيا العالية، لتنويع الموارد وتعزيز الابتكار.
توضيح آلية صلاحيات ومسؤوليات مجلس إدارة تطوير صناعة الأمن
وفي البند السابع من المادة 79 من مشروع القانون نص على إنشاء مجلس إدارة تطوير صناعة الأمن بقرار من وزير الأمن العام ورئيس المجلس.
وعلقت المندوبة ما ثي ثوي (وفد توين كوانج) بأن إنشاء هذا المجلس ضروري لتعزيز آلية التنسيق والتشاور والإدارة لأنشطة تطوير صناعة الأمن بين الوزارات والفروع والمحليات والشركات.
ومع ذلك، أشار المندوبون إلى أن المشروع لم يوضح بعد الوضع القانوني والمهام والصلاحيات والعلاقة بين المجلس والجهاز المسؤول عن صناعة الأمن، وخاصة وزارة الأمن العام - الجهاز الذي يقوم بوظيفة إدارة الدولة في هذا المجال.
ولضمان الاتساق في الإدارة وتجنب تداخل السلطات، اقترحت المندوبة دوآن توين كوانج أن تحدد لجنة الصياغة بوضوح طبيعة هذا المجلس كهيئة استشارية وتنسيق بين القطاعات أو وكالة إدارة تنفيذية.
وفي الوقت نفسه، تحديد المسؤوليات بين المجلس والوكالة المسؤولة عن صناعة الأمن بشكل واضح، وتجنب ازدواجية الوظائف؛ وتوضيح سلطة اتخاذ القرار، وآلية المسؤولية، ونظام العمل في المجلس، وضمان إمكانية التنفيذ عند إصدار القانون.
نظراً لأن هذا الحكم في مشروع القانون لا يزال عاماً، اقترحت المندوبة لو ثي فيت ها (وفد توين كوانغ) أن تُحدد هيئة الصياغة مبادئ مشروع القانون. وفي حال عدم وجود بند مُفصّل في مشروع القانون، يُوصى بأن تُصدر الحكومة لوائح مُفصّلة بشأن هذا المجلس لضمان دقته وتفصيله.
واقترح المندوب لي نهات ثانه (وفد مدينة هانوي) أيضًا دراسة وتوضيح موقف ووظائف ومهام مجلس إدارة تطوير صناعة الأمن أو تكليف وزير الأمن العام بتنظيمه؛ والتوصية بتحديد مسؤوليات "الوكالة المتخصصة في صناعة الأمن" (في الفقرة 6، المادة 79 من القانون الحالي) و"مجلس إدارة تطوير صناعة الأمن" (في الفقرة 7، المادة 79 المضافة حديثًا) بشكل واضح.
المصدر: https://nhandan.vn/lam-ro-vi-tri-chuc-nang-nhiem-vu-cua-hoi-dong-quan-ly-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-post919576.html
![[صورة] دا نانغ: المياه تنحسر تدريجيا، والسلطات المحلية تستفيد من عملية التنظيف](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/31/1761897188943_ndo_tr_2-jpg.webp)
تعليق (0)