استمرارًا لبرنامج عمل الدورة الخامسة، خصصت الجمعية الوطنية يوم 31 مايو كامل وقت العمل لمناقشة التقييم الإضافي لنتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة في عام 2022؛ وتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة في الأشهر الأولى من عام 2023.

مشهد من الاجتماع صباح يوم 31 مايو. تصوير: توان هوي

وباعتباره أول مندوب يتحدث، أعرب المندوب تران كووك توان (وفد ترا فينه ) عن سعادته بالنتائج التي تحققت في مجالات الاقتصاد والثقافة والمجتمع والدفاع الوطني والأمن في البلاد في عام 2022 والأشهر الأولى من عام 2023، خاصة في سياق تواجه فيه العديد من البلدان في المنطقة والعالم العديد من الصعوبات والتحديات وخطر الوقوع في الركود الاقتصادي.

وقيم المندوبون أنه تحت قيادة اللجنة المركزية للحزب والجمعية الوطنية والحكومة، ساعدت القرارات الصحيحة وفي الوقت المناسب اقتصاد بلادنا على التعافي بسرعة بعد جائحة كوفيد-19 وتحقيق نتائج شاملة وإيجابية للغاية في العديد من المجالات: الاقتصاد الكلي مستقر بشكل أساسي، والتضخم تحت السيطرة، والضمان الاجتماعي يتم الاهتمام به، وتعزيز الدفاع والأمن الوطنيين، وضمان مؤشر أسعار المستهلك والتوازنات الرئيسية للاقتصاد.

مع ذلك، اتفق المندوب تران كووك توان مع الحكومة بشأن القيود المذكورة أعلاه، وتساءل: لماذا لم تظهر ظاهرة الكوادر التي تخشى المسؤولية من قبل، بل ظهرت الآن فقط؟ ليس هذا فحسب، بل امتدت هذه الظاهرة من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية، ولا تزال تنتشر من القطاع العام إلى القطاع الخاص. لذلك، من الضروري تحديد أصل هذه الظاهرة لمعالجتها بفعالية، ما يعني ضرورة التمييز وتحديد أنواع الكوادر التي تخشى المسؤولية بوضوح، وما أسباب وجودها؟

قال المندوب تران كووك توان إن هناك فئتين من الكوادر: الأولى هي الكوادر ذات الفكر السياسي المنحط، وهي كوادر تتجنب المسؤولية وتخشى ارتكاب الأخطاء، والثانية هي الكوادر التي لا ترغب في القيام بأي عمل لعدم وجود فائدة منه. أما الفئة الثانية فهي الكوادر التي تخشى مخالفة القانون فلا تجرؤ على القيام بأي عمل.

في المجموعة الأولى، علّق المندوب تران كووك توان قائلاً إن أي هيئة أو وحدة لديها حاليًا عدد قليل من المسؤولين الذين يخشون انتهاك القانون. "هل تستطيع هذه الوحدات رصد هذا الأمر وكيف تتعامل معه؟"

أعتقد أنه في أوقات "النار والزيت المغلي"، ينبغي إعطاء الأولوية لاستبدال الحكام الضعفاء بأشخاص أكفاء ومسؤولين. فنحن لا نفتقر إلى الحكام الأكفاء. وكما هو الحال في كرة القدم، سيكون المدرب مستعدًا لاستبدال أي لاعب لا يؤدي بشكل جيد من أجل تطوير الفريق بأكمله، ومن أجل العلم والقميص، كما قال المندوب.

في المجموعة الثانية، وحسب المندوب تران كووك توان، تُشكّل هذه المجموعة غالبية الكوادر التي تخشى المسؤولية، وقد خلقت هي نفسها العقبات المذكورة، مما تسبب في عرقلة النظام السياسي. وتخشى هذه الكوادر انتهاك القانون لسببين رئيسيين.

يعود ذلك إلى افتقار بعض الوثائق القانونية إلى التوحيد، مما يُصعّب تطبيق "نفس محتوى اللائحة مع تفسيرين مختلفين". وتتجلى هذه الظاهرة أيضًا في الهيئات التشريعية والتنفيذية.

علاوة على ذلك، تزداد فعالية أعمال التفتيش والفحص ومنع السلبيات بشكل متزايد. ولا تزال العديد من المخالفات التي وقعت قبل عدة سنوات قيد المعالجة. وقد أثارت القضايا الجنائية الكبرى في الآونة الأخيرة قلق عدد من المسؤولين، لارتكابهم أفعالًا مماثلة سابقًا. ومن هنا، تتشكل عقلية التردد والخوف من التعرض للتأديب، أو ما هو أسوأ من ذلك، الملاحقة الجنائية.

النائب تران كووك توان: لماذا لم تظهر ظاهرة خوف المسؤولين من المسؤولية من قبل، بل ظهرت الآن فقط؟ صورة: توان هوي

ومن خلال المواقف المذكورة أعلاه، اقترح النائب تران كووك توان أن تركز الجمعية الوطنية والحكومة على البحث والمراجعة والتعديل واستكمال جميع الأحكام القانونية، وخاصة الوثائق الفرعية، لضمان الصرامة والتناسق وسهولة التطبيق، بحيث يمكن للمحليات والوحدات والمنظمات والأفراد تنفيذها على الفور.

إلى جانب ذلك، تم تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، كما وجه رئيس الوزراء مرارًا وتكرارًا، ولكن حتى الآن لم يُحدث أي تغيير. ووفقًا للمندوب تران كووك توان، إذا أُحسن تنفيذ هذا العمل، فسيُخفف الضغط والأعباء على الهيئات العليا، مع زيادة مسؤولية المحليات والهيئات التابعة. ولتحقيق ذلك، من الضروري تحديد المهام التي تقع على عاتق المحليات، وتفويض الصلاحيات إليها بجرأة، بحيث تكون المحليات مسؤولة أمام القانون. وفي الوقت نفسه، يجب مواصلة تعزيز التفتيش والرقابة لتوجيه وتذكير وحثّ التنفيذ الفعال للواجبات العامة.

واتفق المندوب دونج خاك ماي (وفد داك نونج) مع وجهة النظر المذكورة أعلاه، وقال أيضًا إن النتائج التي تحققت في التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الآونة الأخيرة ذات قيمة كبيرة، وليس كل بلد قادرًا على القيام بذلك في السياق الحالي.

وأشار المندوب إلى عدد من النواقص والقيود في التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الآونة الأخيرة، مثل: إن معدل صرف رأس المال الاستثماري العام لتنفيذ برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية والبرامج الوطنية الثلاثة المستهدفة لم يلبى التوقعات؛ ولا تزال قدرة الاقتصاد على استيعاب رأس المال منخفضة؛ ولا تزال حياة جزء من الناس، وخاصة في المناطق النائية ومناطق الأقليات العرقية والمناطق الحدودية والجزر، تواجه العديد من الصعوبات؛ وكانت الجرائم، وخاصة الجرائم الإلكترونية والجرائم ذات التقنية العالية، مصدر قلق كبير للمجتمع وقلق العديد من الناس وحزن العديد من الأسر....

على وجه الخصوص، أشار المندوب دونغ خاك ماي إلى حالةٍ من التهرب والخوف من المسؤولية والضغط والخوف من ارتكاب الأخطاء لدى عددٍ من المسؤولين. واقترح المندوب أن تُقدّم الحكومة ورئيس الوزراء حلولاً شاملةً في أقرب وقتٍ ممكن للتغلب على الصعوبات والمشاكل المذكورة آنفًا في التقرير، والاهتمام بإزالة الصعوبات والاختناقات والعقبات التي تواجهها المحليات من حيث الآليات والمؤسسات؛ وفي الوقت نفسه، وضع علاجٍ قويٍّ بما يكفي لإحياء روح العمل لدى الموظفين؛ بالإضافة إلى إيجاد علاجٍ فعالٍ لداء الضغط والتجنب والخوف من المسؤولية والخوف من ارتكاب الأخطاء، ومنع انتشاره على نطاقٍ واسع، مما يؤثر على عملية التنمية في كل منطقة وعلى التنمية الشاملة للبلاد.

نجوين ثاو