مخاوف من أن يؤدي وجود أكثر من 100 ألف فريق أمني شعبي إلى زيادة الإنفاق في الميزانية

وقال عضو الجمعية الوطنية فام فان هوا إن فريق الأمن الشعبي يتكون من 3 إلى 5 أشخاص، وأن الميزانية اللازمة لضمان تشغيل هذه القوة يمكن أن تصل إلى 1000 مليار دونج شهريا.

في صباح يوم 24 يونيو/حزيران، ناقش المجلس الوطني مشروع قانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي. ووفقًا لتقرير الحكومة ، يعمل حاليًا حوالي 300 ألف شخص في قوات الأمن الشعبي على مستوى البلاد، بما في ذلك 66,700 حارس دفاع مدني، و70,800 ضابط شرطة بلديات بدوام جزئي، وأكثر من 161,000 قائد ونائب قائد فرق الدفاع المدني.

عند إقرار مشروع القانون، ستُحفظ الوظائف النشطة وتُدمج في فريق الأمن وحماية النظام. ولضمان عمل هذه القوة، تحتاج كل منطقة إلى ما بين 2 و2.5 مليار دونج شهريًا، أي ما يعادل 20 إلى 30 مليار دونج سنويًا، دون زيادة نفقات الموازنة العامة للدولة.

النائب فام فان هوا، نائب رئيس جمعية محامي مقاطعة دونغ ثاب . الصورة: إعلام الجمعية الوطنية

أعرب النائب فام فان هوا (نائب رئيس جمعية محامي مقاطعة دونغ ثاب) عن عدم موافقته، وحلل أن البلاد بأكملها تضم ​​ما يقرب من 103,600 قرية ونجوع ومساكن وتجمعات سكنية، أي ما يعادل أكثر من 103,600 مجموعة أمنية شعبية. لا ينص مشروع القانون على عدد أعضاء كل مجموعة، ويُكلّف اللجنة الشعبية على مستوى البلدية باتخاذ القرار، ومجلس الشعب على مستوى المقاطعة بتحديد مستوى الإنفاق المناسب وفقًا للظروف المحلية. هذا سيجعل من الصعب للغاية حساب إجمالي الرواتب وتكاليف التشغيل.

وضرب مثالاً على ذلك، لو كان كل فريق يتألف من خمسة أفراد، فسيكون العدد الإجمالي 518 ألف فرد يشاركون في حماية أمن القاعدة. ويساوي أجر كل فرد راتبًا أساسيًا واحدًا، بالإضافة إلى الدعم الآخر، ويحصل كل فرد على حوالي مليوني دونج شهريًا. وبالتالي، يبلغ إجمالي الإنفاق على هذه القوة على مستوى البلاد 1000 مليار دونج شهريًا.

بالإضافة إلى ذلك، أشار السيد هوا إلى القصور في حصول شرطة البلديات شبه المهنية فقط على بدل معامل واحد، بالإضافة إلى بدلات أخرى يبلغ مجموعها حوالي 3 ملايين دونج فيتنامي شهريًا، بينما لا يحصل نائب قائد الفريق وأعضاء الفريق على هذا المبلغ، وفي بعض المناطق الصعبة، لا يحصلون إلا على بضع مئات الآلاف من الدونات. وأضاف السيد هوا: "يحصل قائد الفريق ونائبه على بدل أثناء الخدمة فقط، وليس بدلًا منتظمًا، لكن مستوى البدل منخفض جدًا، ويكفي لسد رمقهم خلال ساعات العمل".

واقترح أن تدرس الجمعية الوطنية وهيئة الصياغة بعناية ما إذا كان سيتم إقرار هذا القانون أم لا إذا كان "يزيد من نفقات الميزانية ويزيد من عدد الموظفين والهيكل التنظيمي وهو غير عادل بالنسبة للجهات الأخرى المشاركة في حماية الأمن الوطني".

نائبة رئيسة اللجنة الاجتماعية، دو ثي لان. الصورة: إعلام الجمعية الوطنية

كما تساءلت نائبة رئيس اللجنة الاجتماعية، دو ثي لان، عما إذا كانت إعادة تنظيم هذه القوة ستؤدي إلى زيادة رواتب الموظفين وزيادة نفقات الموازنة العامة للدولة. وفيما يتعلق بشروط التشغيل، ينص مشروع القانون على العديد من السياسات والأنظمة المحددة. ويتطلب تنفيذ أحكام كهذه موارد كبيرة نسبيًا، وآلية مالية أكثر دقة لضمان جدوى المشروع، في حين أن تقييم الموارد لم يكتمل بعد.

وقالت السيدة تام "إننا نقارن مع القوة الحالية، ولكن عند ترتيب القوة الجديدة، تنشأ العديد من السياسات والأنظمة"، واقترحت تقييم التأثير الإجمالي على موارد التنفيذ، وتحديد مستوى الإنفاق في الميزانية بشكل أكثر وضوحًا والحصول على تقدير مفصل لمستويات الإنفاق بعد إعادة الهيكلة.

وتنص المادة 16 من المشروع على أن تمويل تأمين العمليات وتوفير التسهيلات للقوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي مضمون من الميزانية المحلية وفقاً للميزانية الجارية اللامركزية وغيرها من المصادر المالية المصرح بها قانوناً.

قال المندوب تران فان توان (نائب رئيس وفد باك جيانج) إن هذا المحتوى غير عملي، خاصةً بالنسبة للمناطق التي لم تُوازن ميزانياتها بعد. واقترح أن تدرس هيئة الصياغة التوجيه بأن تُضمن ميزانية الدولة جزئيًا تكاليف تشغيل القوة ومعداتها.

وفيما يتعلق بالمصادر المالية الأخرى التي يتم تعبئتها قانونيًا، اقترح السيد توان تحديد المصادر المشمولة، وكيفية إدارتها واستخدامها، وإضفاء الشرعية على الصندوق لدعم إنشاء فرق الأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية، والذي يتم تعبئته وإدارته واستخدامه من قبل البلديات نفسها.

ستُؤخذ مخصصات الأعضاء من هذا المصدر، مما يُسهم في تعزيز التنشئة الاجتماعية من خلال حشد الموارد لضمان الأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية. وقال: "ستساعد هذه اللائحة أعضاء فريق الأمن والنظام على تعزيز شعورهم بالمسؤولية عندما يعلمون أن السياسات والأنظمة التي يتمتعون بها تُسهم بها منظمات وأفراد في المجتمع".

ومن المنتظر أن تتم مناقشة مشروع قانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي والموافقة عليه من قبل الجمعية الوطنية في دورتها السادسة نهاية عام 2023.

سون ها

رابط المصدر: https://vnexpress.net/lo-ngai-hon-100-000-to-an-ninh-co-so-lam-tang-chi-ngan-sach-4621273.html