أعربت أغلبية الوفود عن موافقتها على جوهر مشروع القانون، واعتبرت التعديلات والملاحق ضرورية ومناسبة للتطبيق. (صورة: مساهم/فيتنام+)
في صباح يوم 24 يونيو/حزيران، صوتت الجمعية الوطنية على إقرار قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) بمشاركة 418 من أصل 423 نائباً في التصويت بالموافقة، بنسبة موافقة بلغت 87.45%.
قبل جلسة التصويت، قدّمت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا، بتفويض من رئيس الوزراء، تقريرًا يشرح ويوافق ويراجع بالتفصيل مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المُعدّل). وأوضح التقرير القضايا التي تهمّ نواب الجمعية الوطنية، وحلل محتوياته التي قُبلت وعُدِّلت بناءً على مساهمات مستفيضة.
حظيت عملية إعداد مشروع القانون واستكماله باهتمام كبير من نواب مجلس الأمة والرأي العام. وشارك في مناقشات المجموعة والقاعة 126 مندوبًا قدموا تعليقات مباشرة و12 تعليقًا كتابيًا. وأعربت غالبية المندوبين عن موافقتهم التامة على جوهر مشروع القانون، ورأوا أن التعديلات والمكملات ضرورية ومناسبة للتطبيق العملي.
بعد عملية الاستلام والاستلام، يتكون مشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه من 7 فصول و45 مادة، أي أقل بـ 8 مواد من المشروع الأصلي المقدم إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليه. يهدف هذا التبسيط إلى ضمان الشمولية مع التركيز في الوقت نفسه على القضايا المهمة. يُظهر مشروع القانون المُنقح بوضوح تفكيرًا مبتكرًا، يهدف إلى إنشاء ممر قانوني متزامن لإدارة شؤون الموظفين المدنيين. الهدف الأساسي هو بناء خدمة مدنية ديناميكية وشفافة وفعالة تلبي متطلبات المهام، وبناء فريق من الكوادر المهنية وموظفي الخدمة المدنية المكرسين لخدمة قضية التنمية الاجتماعية والاقتصادية والاحتياجات المتزايدة للأفراد والشركات.
ركزت مراجعة مشروع القانون وتكميله على ثلاث مجموعات رئيسية من المحتويات. أولها ربط الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات بمستوى المحافظات، وتوحيد نظام الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى مستوى البلديات. وقد استكمل القانون اللوائح اللازمة لتنفيذ سياسة بناء نظام خدمة مدنية موحد ومترابط ومتزامن على مستوى البلاد. والجدير بالذكر أنه لم يعد هناك أي تمييز بين الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات ومستوى المحافظات، بهدف تحقيق المساواة وفرص التطوير لجميع الكوادر والموظفين المدنيين في النظام.
ثانيًا، آلية إدارة واستخدام الكوادر والموظفين الحكوميين بشفافية وفعالية، بما يتماشى مع متطلبات الإصلاح الإداري. ويحمل هذا المحتوى العديد من الإنجازات الجديدة، بما في ذلك التحول إلى الإدارة حسب الوظيفة، وتحديدًا استكمال وتطوير اللوائح التنظيمية لجعل الوظيفة محورًا أساسيًا في دورة إدارة الكوادر والموظفين الحكوميين، بدءًا من التعيين والتنظيم والاستخدام والتقييم والتدريب والتخطيط وصولًا إلى التعيين.
يهدف القانون، الذي يهدف إلى استقطاب الكفاءات وتعزيزها، إلى تحسين آلية استقطاب الكفاءات البشرية المتميزة وسياسات استقطابها، مرسِّخًا بذلك قرارات المكتب السياسي. وينص القانون تحديدًا على سياسات لفئتين من المواضيع، فئة استقطاب الكفاءات في القطاع العام، وفئة استقطاب الكفاءات في أنشطة الخدمة العامة. وتشمل ثلاثة أشكال لاستقطاب الكفاءات من خارج القطاع العام: القبول في الخدمة المدنية، وتوقيع عقود مع رجال أعمال عاديين، ومحامين، وخبراء، وعلماء لأداء مهام قيادية وإدارية، وأخرى مع كفاءات لأداء مهام مهنية.
وفيما يتعلق بواجبات وحقوق المسؤولين والموظفين المدنيين، فقد قام القانون بمراجعة واستكمال الأنظمة لتأسيس قرارات رائدة، مؤكداً على مسؤولية القادة في تقليص الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأشخاص والأعمال، وضمان الاتساق وظروف أداء المهام.
ويساهم القانون في تجديد أعمال التوظيف، إذ يعمل أيضًا على تعديل اللوائح المتعلقة بمبادئ وشروط التسجيل وطرق التوظيف في الاتجاه الذي يتعين فيه على المرشحين المختارين استيفاء متطلبات الوظيفة الشاغرة فورًا، وتصنيفهم في الفئة المقابلة بعد توظيفهم، وفي الوقت نفسه تبسيط الإجراءات الإدارية.
تنمية الخبرات واستقطاب الكوادر البشرية من القطاع الخاص، ويكمل القانون الأنظمة الخاصة بالوظائف والرتب الوظيفية لتشجيع الموظفين على التطور مهنياً وفنياً دون الحاجة إلى التعيين في المناصب القيادية والإدارية، مع خلق آلية لاستقطاب الكوادر البشرية عالية الجودة من القطاع الخاص.
التقييم الجوهري للموظف العام: يُكمل القانون محتوى تقييم الموظف العام، ويوضح مبادئ وصلاحيات وأساليب التقييم الدوري والمستمر ومتعدد الأبعاد والكمي، باستخدام معايير محددة مرتبطة بنتائج العمل. تُشكل نتائج التقييم أساسًا للمكافآت، وزيادة الدخل، والتعيين في وظائف أدنى، أو حتى الفصل.
تعزيز إصلاح الخدمة المدنية، وخاصة تعديل واستكمال محتوى التدريب وفقا للوظائف والمكافآت والانضباط وسلطة الإدارة وتطبيق العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي في أنشطة الخدمة المدنية.
ثالثًا، فيما يتعلق باللوائح الانتقالية المتعلقة ببعض مهام الكوادر والموظفين الحكوميين، بما يتناسب مع متطلبات حل المشكلات العملية، سيتم تحويل الكوادر والموظفين الحكوميين الحاليين على مستوى البلديات إلى كوادر وموظفين حكوميين بموجب اللوائح الجديدة، شريطة استيفائهم للمعايير والشروط المتعلقة بمستوى التدريب، دون اشتراط ساعات العمل أو معايير الرتب القديمة.
تنتهي فترة الاختبار لمن هم تحت الاختبار، ويُعيَّنون في الدرجة المقابلة لوظائفهم اعتبارًا من تاريخ نفاذ هذا القانون. تُكمِّل اللائحة التنفيذية المدة الانتقالية لإتمام التعيين في الوظيفة والدرجة المقابلة للموظفين المدنيين المعينين قبل تاريخ نفاذ هذا القانون.
أُقرّ قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المُعدّل)، مُمثّلاً بذلك خطوةً هامةً في ترسيخ سياسات الحزب وتوجهاته الرئيسية بشأن عمل الكوادر ونظام الخدمة المدنية. ومن المتوقع أن يدخل هذا القانون، بتعديلاته الجذرية، حيز التنفيذ قريبًا، مُساهمًا في بناء خدمة مدنية فيتنامية حديثة ومهنية، تعمل على تنمية البلاد وخدمة الشعب.
المصدر: https://baobinhphuoc.com.vn/news/1/174373/luat-can-bo-cong-chuc-sua-doi-xay-dung-nen-cong-vu-hien-dai-chuyen-nghiep
تعليق (0)