ويجب أن يحدد القانون بشكل واضح العلاقة بين اللجنة الشعبية وجبهة الوطن الفيتنامية باعتبارها علاقة تعاونية.

شارك المندوب فام هونغ ثاي - نائب الأمين الدائم للجنة الحزب الإقليمية، رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة تاي نينه في تقديم التعليقات.

فيما يتعلق بمشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل)، اقترح المندوب فام هونغ ثاي - رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة تاي نينه أن يكمل مشروع القانون اللوائح المتعلقة بالعلاقات العملية بين: مجلس الشعب مع لجنة جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية المحلية؛ مجلس الشعب مع الهيئات القضائية المحلية؛ اللجنة الشعبية مع الأجهزة القضائية المحلية؛ مجلس الشعب واللجنة الشعبية.

وفي الوقت نفسه، اقترح المندوب أن يتم تحديد العلاقة بين اللجنة الشعبية ولجنة جبهة الوطن الفيتنامية بوضوح في المادة 7 من مشروع القانون... باعتبارها علاقة تعاونية لتنفيذ وظائف ومهام كل طرف بشكل فعال وفقًا لأحكام القانون.

وفي المادة 50، بشأن اللوائح الانتقالية، قال المندوب فام هونغ ثاي إن فترة العامين لتعديل واستكمال الوثائق القانونية التي تحتوي على لوائح بشأن مهام وصلاحيات السلطات المحلية على جميع المستويات للامتثال للقانون طويلة للغاية وغير مناسبة وغير مناسبة في الوقت المناسب.

واقترح المندوبون أنه من الضروري النص بوضوح على أنه خلال فترة انتظار التعديلات والإضافات، يجب تنفيذ اللوائح ذات الصلة المخالفة لأحكام قانون تنظيم الحكم المحلي وفقًا لقانون تنظيم الحكم المحلي ويجب أن تكون فترة التعديل والإضافة في غضون 24 شهرًا من أجل الاتساق والتوحيد.

نظرة عامة على المناقشة الجماعية.

وفي معرض مشاركته في تقديم التعليقات على مشروع القانون هذا، أعرب المندوب هوينه ثانه فونج عن قلقه من أن مشروع القانون قد قلص فصلاً واحداً و93 مادة، ولكن لم يكن هناك تقرير يقيم بوضوح تأثير تقليص العديد من مواد القانون على فعالية القانون وكفاءته.

في المادة 19، طلب المندوب فونج من لجنة الصياغة مراجعة المحتويات للتأكد من أنها تقع ضمن سلطة مجلس الشعب المحلي، وتحديدًا:

الفقرة (ب) من البند (1) التي تنص على أن مجلس الشعب بالمنطقة يقرر السياسات والخطط الخاصة بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية... ليست من صلاحياته. ومن المقترح تعديله للبت في إصدار السياسات لأن مجلس الشعب بالمنطقة لا يصدر سياسات؛ وإذا نص القانون على لامركزية هذه السلطة وتفويضها إلى مجلس الشعب على مستوى المنطقة، فمن المستحسن مراجعة جميع الأحكام القانونية ذات الصلة.

تنص الفقرة (ح) من البند (1) على أن مجلس الشعب بالمنطقة هو الذي يقرر بشأن الرواتب، والتعديل المقترح هو تخصيص الرواتب ضمن إجمالي الرواتب المخصصة.

وتقترح النقطة (ك) من البند (1) مراجعة ما إذا كانت كلمة "قرية" قد استخدمت على نطاق واسع أم لا لاستخدامها بشكل متسق وسهل، لأن المقاطعات الجنوبية لا تستخدم كلمة "قرية".

وفي البند 14 من المادة 28 من مشروع القانون، طلب المندوب فونج من لجنة الصياغة النظر في إضافة النقطة التالية: ج. ويضمن محتوى "قرار الموافقة على اعتقال واحتجاز واحتجاز وملاحقة مندوبي مجلس الشعب وتفتيش مساكن وأماكن عمل مندوبي مجلس الشعب" كامل وظائف وصلاحيات اللجنة الدائمة لمجلس الشعب، وهو متوافق مع أحكام الفقرة 9 من المادة 30 من مشروع القانون.

شاركت المندوبة هوانغ ثي ثانه ثوي - نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة تاي نينه في تقديم التعليقات.

وفيما يتعلق بمشروع القانون هذا، علق النائب هوانغ ثي ثانه ثوي - نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة تاي نينه: تنص المادة 1، المادة 6 على أن اللجنة الشعبية على مستوى الحكومة المحلية يتم انتخابها من قبل مجلس الشعب على نفس المستوى، لكنها لا تنص على آلية انتخاب اللجنة الشعبية على مستوى الحكومة التي لا تنظم مجلس الشعب. ويوصى بمراجعة وتحديد آلية انتخاب اللجنة الشعبية للمحليات التي لا تنظم مجلس الشعب بشكل واضح.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن واجبات وصلاحيات المجالس الشعبية على كافة المستويات منصوص عليها بشكل كامل في مشروع القانون، ولكن لا توجد نقاط جديدة، وليس من الواضح أي مستوى يُسمح له بإصدار القرارات والبت في القضايا لضمان الابتكار.

وتنص المادة 22 على وجه التحديد على مهام وصلاحيات مجلس الشعب على مستوى البلدية لاتخاذ القرارات بشأن تدابير التنمية الاجتماعية والاقتصادية، واتخاذ القرارات بشأن تقديرات الموازنة العامة للدولة... ولكن ما هو شكل الوثيقة التي يصدرها مجلس الشعب على مستوى البلدية، لأن قانون إصدار الوثائق القانونية لا ينص على شكل الوثائق القانونية لمجلس الشعب على مستوى البلدية.

تعليقات على مشروع قرار الجمعية الوطنية الذي ينظم التعامل مع عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم جهاز الدولة، في البند 3، المادة 4 " عند إعادة تنظيم جهاز الدولة حيث يكون عدد نواب رئيس الجهاز أكبر من العدد الأقصى وفقًا للوائح السارية، في موعد لا يتجاوز 5 سنوات من تاريخ نفاذ قرار إعادة تنظيم الجهاز من قبل السلطة المختصة، يجب أن يتوافق عدد نواب رئيس الجهاز مع اللوائح"، وقالت المندوبة ثوي إن تنظيم الخمس سنوات طويل للغاية، وليس في الوقت المناسب وليس مبتكرًا. واقترح المندوب خلال 5 سنوات أو قبل 5 سنوات.

KC (ملخص)

المصدر: https://baotayninh.vn/dai-bieu-pham-hung-thai-luat-can-xac-dinh-ro-moi-quan-he-giua-ubnd-voi-ubmttq-la-moi-quan-he-phoi-h-a186068.html