قانون التراث الثقافي (المعدل): اقتراح إضافة الحرفيين الشعبيين إلى قائمة المستفيدين من السياسة

Các nghệ nhân dân gian chính là những người "giữ lửa", "truyền lửa", quyết định việc tồn tại di sản văn hóa của cộng đồng. Hình minh họa — الفنانون الشعبيون هم من "يحافظون على النار" و"يمرونها"، ويحددون وجود التراث الثقافي للمجتمع. رسم توضيحي

في إطار مساهمتها في استكمال مشروع قانون التراث الثقافي (المُعدَّل)، أولت تران ثي فان، مندوبة الجمعية الوطنية عن مقاطعة باك نينه، اهتمامًا بالغًا لسياسات دعم الحرفيين المنصوص عليها في المادة 13 من مشروع القانون. وأشارت إلى أن الحرفيين يُعتبرون كنزًا بشريًا حيًا، وخيطًا يحفظ عناصر الثقافة الشعبية، ويحافظ على شعلة التراث.

ولكن قانون التراث الثقافي لعام 2001 لم ينظم بعد سياسة المعاملة التفضيلية للحرفيين، وفي عام 2009 عدل القانون واستكمل عدداً من المواد، حيث نصت الفقرة (ج) من المادة 26 على "منح بدل معيشة شهري وحوافز للحرفيين الحاصلين على ألقاب من الدولة، والذين لديهم دخول منخفضة ويعيشون في ظروف صعبة".

بحلول عام ٢٠١٥، أصدرت الحكومة المرسوم رقم ١٠٩، الذي ينص على دعم الحرفيين الشعبيين والحرفيين المتميزين، شريطة أن يكونوا من ذوي الدخل المحدود أو في ظروف صعبة. ووفقًا لتقرير ملخص تنفيذ القانون، منذ صدوره، لم يحصل على هذا النظام سوى ٢٠ حرفيًا من أصل ١٨٨١ حرفيًا، ولم يتلقَّ أيٌّ من الحرفيين الشعبيين البالغ عددهم ٧٤٧ حرفيًا أي دعم، لأنهم غير خاضعين للمرسوم رقم ١٠٩.

في حديثها عن منطقتها، قالت المندوبة تران ثي فان إن باك نينه مقاطعة تزخر بالآثار. فبالإضافة إلى 1589 أثرًا، منها 651 أثرًا مصنفًا، و14 قطعة أثرية تُعتبر كنوزًا وطنية، تضم باك نينه أيضًا 49 تراثًا ثقافيًا غير مادي، منها 8 تراثات مدرجة في قائمة التراث الثقافي غير المادي الوطني، و4 تراثات مُعترف بها من قِبل اليونسكو، مثل أغاني باك نينه كوان هو الشعبية، وكا ترو، وعبادة الإلهة الأم، وغيرها.

وفقًا للمندوب، فإن أحد الحلول للحفاظ على هذه الموروثات الثمينة لمقاطعة باك نينه وتعزيزها هو أن تكون رائدة في تطبيق سياسات المعاملة التفضيلية للحرفيين. تضم باك نينه حاليًا 203 حرفيين مكرمين، من بينهم 10 حرفيين شعبيين، و42 حرفيًا متميزًا كرمتهم الدولة، و151 حرفيًا مُنحوا جوائز من المقاطعة.

منذ عام 2015، أصدر مجلس الشعب الإقليمي القرار رقم 2013 الذي ينظم سياسات الحفاظ على القيم التراثية وتعزيزها، وبناءً عليه، يحق للحرفيين الشعبيين الحصول على بدل شهري يعادل ضعف الراتب الأساسي، ويحق للحرفيين المتميزين الحصول على 1.5 مرة، ويحق للحرفيين الذين تمنحهم المقاطعة الحصول على ضعف الراتب الأساسي شهريًا، بالإضافة إلى ذلك، يتم دعم كل حرفي أيضًا بالتأمين الصحي ونفقات الجنازة بما يعادل 10 أضعاف الراتب الأساسي كما هو الحال بالنسبة للكوادر والموظفين المدنيين.

"يمكن القول أنه بعد مرور ما يقرب من 10 سنوات على تنفيذ هذه السياسة، تعمل باك نينه على تعزيز مواهب الحرفيين، وتشجيعهم على نقل التراث والمساهمة فيه ونشره والحفاظ عليه" - أكد المندوب.

وبحسب النائبة، فقد استوعب مشروع القانون هذا واستكمل سياسات أكثر ملاءمة وقوة لتكريم الحرفيين وتوفير معاملة تفضيلية لهم. ولذلك، توافق النائبة تمامًا على إضافة لوائح بشأن سياسات المعاملة التفضيلية لجميع الحرفيين الشعبيين والحرفيين المتميزين، كما هو منصوص عليه في البند (د)، البند 1، المادة 13 من مشروع القانون، دون التقيد بلوائح خاصة بالحرفيين ذوي الدخل المحدود أو الظروف الصعبة كما هو الحال في القانون الحالي.

بالإضافة إلى ذلك، اقترحت المندوبة تران ثي فان أيضًا إضافة الحرفيين الشعبيين إلى المستفيدين من السياسة جنبًا إلى جنب مع الحرفيين الشعبيين والحرفيين الممتازين، لأنه إذا تم تنظيم ذلك فقط كما هو مذكور أعلاه، فسيتم دعم الحرفيين الشعبيين والحرفيين الممتازين فقط دون ذكر السياسة الخاصة بالحرفيين الشعبيين.

رغم أن لقب فنان شعبي يُعدّ لقبًا نبيلًا لدى جمعية الفنون الشعبية الفيتنامية، إلا أن الجمعية تُراجعه بعناية وتُمنحه لمن يُحققون إنجازات في الحفاظ على قيمة التراث الثقافي وتعزيزها في مختلف المجالات. ومنذ عام ٢٠٠٣ وحتى الآن، وبعد أكثر من ٢٠ عامًا، لم تُراجع الجمعية ومنحت اللقب إلا لـ ٧٤٧ فنانًا.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوب مراعاة مبلغ الدعم المحدد للحرفيين في المواد 17 و18 و19 من مشروع المرسوم المقدم مع مشروع القانون. فبدلاً من أن يكون مستوى الدعم للحرفيين الشعبيين مليوني دونج، وللحرفيين المتميزين 1.5 مليون دونج شهريًا، وبدل جنازة 10 ملايين دونج للشخص الواحد، ينبغي أن يكون الحد الأدنى لدعم الحرفيين الشعبيين 1.5 ضعف الراتب الأساسي، وللحرفيين المتميزين مرة واحدة، وللحرفيين الشعبيين 0.7 ضعف، وبدل جنازة 5 أضعاف الراتب الأساسي لضمان استقرارهم على المدى الطويل.

وأضاف المندوب "بهذه الطريقة، يمكننا ضمان الدعم المناسب والمستحق للحرفيين، وتشجيعهم على حب مهنتهم أكثر، ونقل مهنتهم، وتشجيع الجيل القادم من الحرفيين، وهم الشباب، على أن يكونوا أكثر نشاطًا في المشاركة في الحفاظ على قيمة التراث وتعزيزها".

إن إنشاء صندوق للحفاظ على التراث الثقافي أمر ضروري.

ساهم أيضًا في صياغة مشروع القانون، النائب تران فان ثوك، ممثل مقاطعة ثانه هوا في الجمعية الوطنية، معربًا عن موافقته على إنشاء صندوق الحفاظ على التراث الثقافي. وأوضح النائب أنه في ظل محدودية وصعوبة توفير رأس المال اللازم للاستثمار في الثقافة عمومًا، والتراث الثقافي خصوصًا، يُعد إنشاء هذا الصندوق أمرًا بالغ الأهمية.

وتظهر الممارسة الأخيرة في إجراء الرقابة في المحليات بشأن موضوع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بابتكار النظام التنظيمي والإداري وتحسين جودة وكفاءة عمليات وحدات الخدمة العامة في الفترة 2018-2023 أيضًا أن الآليات والسياسات لضمان الوحدات في القطاع الثقافي صعبة للغاية.

وقال النائب إن "مشروع القانون الذي ينص على إنشاء صندوق الحفاظ على التراث الثقافي يعد أحد الحلول الفعالة التي نعتقد أنها لتعبئة الموارد الاستثمارية للتراث الثقافي وتلبية الاحتياجات العملية".

وفقًا لصحيفة تو كووك الإلكترونية

مصدر