قانون جديد - فرص جديدة للصحافة.

يُعدّ إقرار الجمعية الوطنية لقانون الصحافة المعدّل رسمياً في 10 ديسمبر/كانون الأول 2025 إنجازاً قانونياً هاماً و"ثورة" في آلية العمل. ويتألف القانون الجديد من أربعة فصول و51 مادة، ومن المتوقع أن يُسهم في إزالة المعوقات الاقتصادية، وتعزيز التحول الرقمي، وحماية القيم الأساسية للصحافة الثورية في ظل التدفق المعلوماتي المتعدد الاتجاهات الذي يشهده عصرنا.

خلال مناقشة تعديل قانون الصحافة في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أدلت المندوبة تران ثي ثانه هوونغ - نائبة سكرتير لجنة الحزب في المقاطعة، ورئيسة وفد الجمعية الوطنية في المقاطعة، ورئيسة لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في المقاطعة - برأيها قائلةً إن العمل الصحفي يتطلب مهارات متعددة المنصات والوسائط والصيغ. ويجب على الصحفي أن يتحمل مسؤولية غرفة الأخبار بأكملها. وبعد عشر سنوات من تطبيق المرسوم الحكومي رقم 18/2014/ND-CP بشأن نظام الأجور في مجالي الصحافة والنشر، تبين وجود قصور متزايد، منها عدم التمييز الواضح بين آلية دفع العائدات للأعمال المُنتجة من مصادر تمويل مختلفة؛ كما أن مستويات الأجور قديمة جدًا مقارنةً بالوضع الراهن، مما يُصعّب على وكالات الأنباء استقطاب الكفاءات البشرية المتميزة والاحتفاظ بها.

يتطلب العمل الصحفي مجموعة من المهارات عبر منصات ووسائل إعلام وتنسيقات متعددة. الصورة: جيا خان

"إن قانون الصحافة المعدل ليس سوى الخطوة الأولى؛ فلا تزال هناك حاجة إلى العديد من القوانين الفرعية الأخرى. في الواقع، يتعين على وزارة الثقافة والرياضة والسياحة أن تُسرع في تقديم المشورة للحكومة لتعديل المرسوم رقم 18/2014/ND-CP وتكييف الصلاحيات الممنوحة لتنفيذ التعميم رقم 05/2024/TT-BTTTT بما يتناسب مع الوضع العملي، مما يخلق الظروف والحافز لوكالات الصحافة والإعلام للسعي والنجاح في أداء مهامها السياسية الموكلة إليها في السياق الجديد"، هذا ما اقترحته المندوبة تران ثي ثانه هوونغ.

سلّط ​​الصحفي تان فان نغو، رئيس رابطة الصحفيين في المقاطعة، الضوء على نقطة بالغة الأهمية تُؤثر بشكلٍ كبير على تطوير وكالات الإعلام المحلية والصحفيين. يُكمّل القانون سياسات تطوير الإعلام، ويضمن توفير الموارد اللازمة للتنفيذ، بدءًا من الآليات المالية وصولًا إلى الاستثمار في البنية التحتية والحوافز الضريبية، بما يُسهم في توجيه الجهود نحو مسارٍ أكثر جدوى. ستتبنى الدولة سياساتٍ للاستثمار في تطوير الإعلام، وتدريب وتأهيل وتنمية الموارد البشرية اللازمة للتحول الرقمي في الصحافة، وتطبيق التكنولوجيا الحديثة في وكالات الإعلام؛ وإنشاء منصة وطنية للإعلام الرقمي؛ وبنية تحتية لبيانات الإعلام الرقمي؛ وأدوات رقمية لرصد الأنشطة الصحفية في الفضاء الإلكتروني.

بحسب السيد تان فان نغو، تهيمن وسائل التواصل الاجتماعي حاليًا على وسائل الإعلام التقليدية وتتفوق عليها بسبب غياب إطار قانوني صارم وشامل لإدارة الفضاء الإلكتروني. تعمل وسائل التواصل الاجتماعي دون أي رقابة تُذكر، حيث تتوفر المعلومات المثيرة والجاذبة للانتباه بسهولة لتلبية أذواق العامة. وتجذب المعلومات الضارة والسامة عددًا كبيرًا من القراء والمعلقين. في الوقت نفسه، تفقد وسائل الإعلام التقليدية جمهورها التقليدي وتعجز عن جذب قراء جدد، لا سيما الشباب. يتناقص عدد الصحف المنشورة، ويتراجع عدد المستمعين والمشاهدين، مما يؤدي إلى انخفاض عائدات الإعلانات إلى درجة لا تكفي لتغطية تكاليف التشغيل، أو حتى دفع رواتب ومكافآت الموظفين والصحفيين.

أعرب الصحفي تان فان نغو عن توقعاته قائلاً: "سيساهم اعتماد قانون الصحافة المعدل في إيجاد حلول إضافية لمساعدة وكالات الأنباء على زيادة إيراداتها، وتوفير أساس قانوني واضح ومتين للتخطيط للتنمية طويلة الأجل. ويشمل ذلك آليات وسياسات لتحديد المهام، وتقديم الطلبات، والمناقصات، ودعم تكاليف النقل، والنشر، والبث، والإذاعة، لتمكين الصحافة من خدمة الأهداف السياسية؛ بالإضافة إلى سياسات ضريبية تفضيلية ينص عليها القانون...".

صرح الصحفي نغوين هوانغ آنه توان، نائب رئيس تحرير صحيفة آن جيانغ سابقًا، قائلًا: "يتضح جليًا أن تحرير الصحافة من القيود الاقتصادية هو أهم تغيير لتقليل اعتماد المؤسسات الإعلامية على ميزانية الدولة، لا سيما مع تراجع الإعلانات التقليدية. يسمح القانون للمؤسسات الإعلامية بالعمل بمرونة أكبر في ربط أعمالها وممارسة الأنشطة التجارية في مجالات ذات صلة، مثل الإعلام، وتنظيم الفعاليات، والمحتوى الرقمي، والتجارة الإلكترونية عبر منصاتها. كما يُرسّخ القانون آلية قيام الدولة بتكليف المؤسسات الإعلامية بمهام تقديم الخدمات العامة باستخدام ميزانية الدولة."

من منظور شامل، لا يقتصر قانون الصحافة المعدل على معالجة التحديات الاقتصادية والمواردية المباشرة التي تواجه الصحافة فحسب، بل يرسي أيضًا الأساس لنموذج تنمية مستدام طويل الأجل. فعندما تُمنح الصحافة مزيدًا من الاستقلالية في تنظيم إنتاج المحتوى، وعقد الشراكات الخدمية، وتطبيق التكنولوجيا، فإنها في الوقت نفسه تتطلب مزيدًا من المسؤولية الاجتماعية، والالتزام بالمبادئ والأهداف، والنزاهة السياسية للصحفيين. ولا يعني وجود آلية أكثر انفتاحًا تخفيفًا للإدارة، بل تحولًا من الإدارة البيروقراطية إلى حوكمة حديثة وشفافة قائمة على القانون والمعايير المهنية.

والأهم من ذلك، أن قانون الصحافة المعدل يتيح فرصًا لوكالات الأنباء المحلية لإعادة ابتكار نفسها، والانتقال من عقلية الاعتماد على الدعم الحكومي إلى عقلية الاستباقية والإبداع والقدرة على التكيف. فعندما تُدعم الصحافة الثورية بإطار قانوني تقدمي، يمكنها أن تؤدي رسالتها السياسية وأن تُسهم في بناء اقتصاد صحفي مستدام، مما يُساعد على بناء فضاء معلوماتي سليم وإنساني في العصر الرقمي.

جيا خان

المصدر: https://baoangiang.com.vn/luat-moi-van-hoi-moi-cua-bao-chi-a471028.html