نموذج النمو الجديد - مفتاح خروج فيتنام من فخ الدخل المتوسط

إن النمو المعتمد على التصدير والاستثمار محفوف بالمخاطر.

يُظهر تقرير بحثي أعده الأستاذ المشارك الدكتور فام ذي آنه، من جامعة الاقتصاد الوطني، أنه في حين لم تتجاوز نسبة صادرات السلع والخدمات من الناتج المحلي الإجمالي لفيتنام 30% في أوائل التسعينيات، إلا أن هذه النسبة ارتفعت إلى أكثر من 50% في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، وأكثر من 80% في السنوات الأخيرة، لتصبح فيتنام من أكثر الدول انفتاحًا تجاريًا في العالم. ولخدمة هدف التصدير، شاركت فيتنام في مفاوضات، ووقعت ونفذت سلسلة من اتفاقيات التجارة من الجيل الجديد مع شركاء اقتصاديين مهمين.

يستمر تطبيق سياسات تفضيلية في مجالات الأراضي والضرائب وتحسين بيئة الأعمال لجذب الاستثمارات الأجنبية. في الأشهر التسعة الأولى من عام 2025، بلغ إجمالي رأس مال الاستثمار الأجنبي المسجل في فيتنام، بما في ذلك رأس المال المسجل حديثًا، ورأس المال المسجل المعدل، وقيمة مساهمة رأس المال، وشراء الأسهم من قبل المستثمرين الأجانب، 28.54 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 15.2% عن الفترة نفسها من العام الماضي.

ومع ذلك، صرّح الدكتور نجوين دوك هين، نائب رئيس اللجنة المركزية للسياسات والاستراتيجية، بأن اقتصاد فيتنام يعتمد بشكل كبير على الاستثمار الأجنبي المباشر. وأوضح السيد هين: "لا يساهم قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر إلا بنحو 20% من الناتج المحلي الإجمالي لفيتنام، في حين أن صادرات الاستثمار الأجنبي المباشر من فيتنام إلى الدول الأخرى تُشكّل أكثر من 71%، ولا تُوفّر سوى 10% من الوظائف في إجمالي القوى العاملة المحلية (أي أن إجمالي حجم الصادرات السنوية لفيتنام، بما في ذلك صادرات الاستثمار الأجنبي المباشر، هو في معظمه استثمار أجنبي مباشر). ناهيك عن أن التدفق النقدي لمدفوعات الملكية في الخارج قد شهد مؤخرًا زيادة حادة - أي أن مستثمري الاستثمار الأجنبي المباشر، بعد استثمارهم في أعمال تجارية في فيتنام، يُحوّلون التدفق النقدي إلى الدولة المستثمرة. لذلك، على الرغم من النمو الجيد للناتج المحلي الإجمالي لفيتنام، إلا أن الموارد الاقتصادية لم تشهد زيادة مُقابلة."

كما قدّم البروفيسور الدكتور هوانغ فان كونغ، عضو المجلس الاستشاري للسياسات التابع لرئيس الوزراء وعضو اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية، شهادةً قائلاً: "بلغت صادراتنا 500 مليار دولار أمريكي، لكن فيتنام لم تحتفظ إلا بنحو 100 مليار دولار أمريكي - أي 20%. لذا، نحن ننمو للعالم ".

ويواجه نموذج النمو الذي يعتمد على التصدير والاستثمار في فيتنام العديد من التحديات.

يتضح أن نموذج النمو في فيتنام، القائم على الصادرات والاستثمار، يُعرّض البلاد لمخاطر جمة عند اعتمادها على أسواق كبيرة مثل الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوروبي واليابان. إضافةً إلى ذلك، ألحقت التوترات التجارية بين الدول، إلى جانب سياسة التعريفات الجمركية المتبادلة التي تنتهجها الولايات المتحدة، أضرارًا بالغة بصناعات التصدير الرئيسية في فيتنام، مثل المنسوجات والأحذية والأخشاب وتصنيع الأغذية، مما يُشكّل تحديات جديدة لنموذج النمو التقليدي في فيتنام. إذا استمرت فيتنام على هذا النموذج وتعرضت لمخاطر جمركية عالية من دول أخرى، فستواجه صعوبة في تحقيق هدفها للنمو المرتفع والخروج من فخ الدخل المتوسط.

ما هو نموذج النمو للاقتصاد الفيتنامي؟

يعتبر معدل النمو في فيتنام في السنوات الأخيرة مثيرًا للإعجاب للغاية، إلا أن القيمة المتبقية لفيتنام منخفضة للغاية.

وفقًا للأستاذ الدكتور هوانغ فان كونغ، على الرغم من ارتفاع إجمالي رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر المُسجل سنويًا في فيتنام، إلا أن الاقتصاد يعتمد فقط على التجهيز والتجميع، وبالتالي فإن القيمة المضافة منخفضة - 8% فقط. تمر فيتنام حاليًا بفترة النمو السكاني الذهبي، وإذا استمر الوضع على هذا المنوال، فإن القوى العاملة ستقتصر على مرحلة التجهيز والتجميع (المرحلة ذات القيمة الأقل في سلسلة القيمة)، مما يؤدي إلى ضياع فرص تحسين المهارات وزيادة إنتاجية العمل.

إذا لم نغيّر سياساتنا قريبًا، فسيقع الاقتصاد في فخّ الدخل المتوسط. لذلك، يجب علينا تغيير نموذج النمو، أي الانتقال إلى نموذج نمو جديد لزيادة قيمة فيتنام، كما أكّد البروفيسور كونغ.

السؤال هو: هل ينبغي لفيتنام مواصلة نموذج النمو التقليدي القائم على الصادرات والاستثمار؟ إذا أردنا تجديد نموذج النمو، فكيف ينبغي ذلك؟

إن الابتكار في نموذج النمو من شأنه أن يساعد اقتصاد فيتنام على التطور بشكل مستدام.

وفقًا للسيد تران كوك خانه، العضو الدائم في المجلس الاستشاري للسياسات التابع لرئيس الوزراء، ونائب وزير الصناعة والتجارة السابق، فقد شهدت فيتنام عملية تكامل اقتصادي دولي ناجحة على مدار الثلاثين عامًا الماضية، حيث تضاعف حجم الواردات والصادرات حوالي 60 مرة، ونتيجةً لذلك، تتمتع فيتنام بنموذج نمو اقتصادي قوي قائم على الصادرات. ومع ذلك، بعد عام 2008، ونتيجةً لتأثير الركود الاقتصادي العالمي الناجم عن انهيار السوق المالية الأمريكية، واجه اقتصاد فيتنام أزمةً أيضًا.

في ذلك الوقت، برزت آراءٌ حول تغيير نموذج النمو الاقتصادي في فيتنام. درست الدولة حلولاً، لكنها قررت مع ذلك مواصلة نموذج النمو القائم على التصدير والاستثمار، مع التركيز على تنويع أسواق التصدير بسرعة من خلال توقيع اتفاقيات التجارة الحرة. وقد أثبت هذا الحل فاعليته في مساعدة اقتصاد فيتنام على تحقيق نمو جيد كما هو الحال الآن.

في ظل العولمة الراهنة، تتأثر صادرات فيتنام بشكل كبير بالضرائب المتبادلة من الدول الشريكة. وعلّق السيد خانه قائلاً إن فيتنام قادرة على مواصلة نموذج النمو القائم على التصدير، ولكن لا بد للصادرات من اتخاذ مسار جديد كلياً مقارنةً بالسابق، من خلال زيادة حصة الشركات الفيتنامية من قيمة الصادرات.

بالإضافة إلى الصادرات، من الضروري النظر في نموذج نمو أكثر توازناً، وهو نمو الطلب المحلي. يشمل الطلب المحلي قضيتين: الاستثمار العام - الذي يمكن أن يحفز النمو الاقتصادي، ولكنه يحمل في الوقت نفسه مخاطر معينة على الاقتصاد الكلي (نظراً لارتباطه بكفاءة مشاريع الاستثمار العام وتعزيز فوائدها للمجتمع. إذا كانت مشاريع الاستثمار العام غير فعالة، فإنها ستشكل عبئاً على الاقتصاد الآن وفي المستقبل، مما يؤدي إلى تباطؤ طويل الأمد في النمو الاقتصادي). أما القضية الثانية فتتعلق بالطلب الاستهلاكي للسكان - وهو الطلب المحلي الأكثر استدامة. بالنسبة للطلب المحلي، ينبغي وضع سياسات لتحفيز الطلب السكاني، على سبيل المثال، النظر في خفض ضريبة الدخل الشخصي. أما القضية الثالثة فتتمثل في زيادة نسبة القيمة المضافة للشركات الفيتنامية تدريجياً في سلسلة قيمة الاستثمار الأجنبي المباشر. ولتحقيق ذلك، يجب أن نتخذ نهجاً استباقياً منذ البداية لتهيئة مكانة للشركات الفيتنامية في سلسلة القيمة في القطاع المرتفع. وعلى وجه الخصوص، من الضروري التحول من "التكامل الاقتصادي الدولي السلبي إلى التكامل المستقل والانتقائي"، كما أكد السيد خانه.

مع التصميم على دفع البلاد إلى الأمام في العصر الجديد، أصدر المكتب السياسي قرارات مهمة للغاية وثورية مثل: القرار رقم 57 بشأن تحقيق تقدم في تطوير العلوم والتكنولوجيا؛ والقرار رقم 59 بشأن التكامل الدولي في الوضع الجديد؛ والقرار رقم 66 بشأن الابتكار في صنع القانون وتنفيذه لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد؛ والقرار رقم 68 بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة - وهذه كلها ركائز مؤسسية أساسية، تخلق زخمًا قويًا لتحريك بلادنا إلى الأمام في العصر الجديد، وتحقيق رؤية فيتنام المتقدمة ذات الدخل المرتفع بحلول عام 2045.

من الضروري تنفيذ القرارات بشكل عاجل وفعال، انطلاقًا من إزالة العوائق القانونية لتمهيد الطريق لتطوير الأعمال والعلوم والتكنولوجيا، وتهيئة الظروف المواتية للشركات للابتكار وإنتاج أعمال مستدامة، والمشاركة بثقة في سلسلة القيمة العالمية. وبالتالي، لا تحتاج فيتنام إلى الاعتماد بشكل كبير على نموذج النمو القائم على الصادرات والاستثمار لتحقيق نمو مرتفع، بل ستُنمّي اقتصادها انطلاقًا من قوتها الداخلية.

vov.vn

المصدر: https://baolaocai.vn/mo-hinh-tang-truong-moi-chia-khoa-de-viet-nam-thoat-bay-thu-nhap-trung-binh-post885013.html