تحليل الكتب المدرسية الاجتماعية

درس في الاقتصاد والقانون لطلاب الصف الثاني عشر والثاني عشر في مدرسة لي كوي دون الثانوية، المنطقة الثالثة، مدينة هو تشي منه - الصورة: NHU HUNG

عُقد مؤتمرٌ لتقييم تطبيق الكتب المدرسية المُوَحَّدة، الذي نظمته وزارة التربية والتعليم والتدريب في 12 ديسمبر/كانون الأول، بمشاركة قيادات إدارات التربية والتعليم في 63 مقاطعة ومدينة. ويتزامن هذا المؤتمر مع استكمال دورة إعداد الكتب المدرسية من الصف الأول إلى الصف الثاني عشر.

وأقر قيادات إدارات التعليم والتدريب في 63 مقاطعة ومدينة بمزايا تنفيذ برنامج واحد والعديد من الكتب المدرسية وجودة الكتب المدرسية التي من شأنها إحداث تغييرات إيجابية في المحتوى والشكل.

والأهم من ذلك هو أن وعي المديرين والمعلمين يتغير في التدريس وفقًا للبرنامج مع تنويع المواد التعليمية .

ومع ذلك، لا تزال هناك مخاوف وتوصيات، تركز على ثلاث قصص رئيسية.

وقت قليل للتجريب

وفقًا لوزارة التعليم والتدريب، أُجريت عملية تجميع الكتب المدرسية على مدار خمس سنوات من العمل التجريبي في أكثر من 2000 فصل دراسي في أكثر من 600 مدرسة، بواقع 9421 حصة دراسية. وشارك 73600 طالب في التعلم التجريبي. ومن خلال التجربة على العينات، أُنجزت الكتب المدرسية. وللتوضيح، شارك ما يصل إلى 245700 معلم و3120 محاضرًا في قراءة الكتب وإبداء التعليقات عليها.

بالإضافة إلى خضوع الكتب للرقابة من خلال جولات تقييمية أجراها مجلس التقييم الذي يضم أكثر من 1404 أشخاص، دعت وزارة التعليم والتدريب خبراء مستقلين لقراءتها ومراجعتها والتعليق عليها. وهذه عملية أكثر صرامة من ذي قبل، ويشارك فيها عدد كبير جدًا من المشاركين.

عدد المؤلفين وحده، والذي يقارب 4000 شخص، يفوق بثلاثة أضعاف عملية تجميع الكتب للبرنامج القديم. ومع ذلك، أشارت آراء محلية عديدة خلال المؤتمر إلى أن كلاً من المرحلة التجريبية ومرحلة ملاحظات المعلمين لا تزال تعاني من بعض النواقص.

وبحسب السيد بوي فان خيت، نائب مدير إدارة التعليم والتدريب في نام دينه ، فإن تنظيم التدريس التجريبي أمر صعب عندما يكون الوقت المتاح للمعلمين والطلاب للوصول إلى الكتب المدرسية والمواد المرجعية (كتب المعلمين، دفاتر التمارين) محدودًا.

في الوقت نفسه، لا يستطيع المعلمون الوصول إلى كامل عملية ومحتوى الكتاب، إذ يقتصرون على حصة تجريبية واحدة أو بضع حصص عشوائية في الكتاب المدرسي للفصل أو الصف الدراسي. كما أن وسائل التدريس غير متوفرة.

خلال جائحة كوفيد-19، لا يُضمن فعالية الدروس الإلكترونية. مع ذلك، يُعدّ التدريس التجريبي بالغ الأهمية، إذ يُساعد على التحقق من محتوى الكتب المدرسية عمليًا، مما يُمكّن المؤلفين من تحديد مدى ملاءمة كل درس.

وبالمثل، أشار السيد خيت إلى وجود مشاكل في قراءة التعليقات على الكتب المدرسية. تُلزم اللائحة المعلمين بقراءتها خلال 10-15 يومًا، إلا أن توفير نماذج الكتب لا يتم في الوقت المناسب. يضطر المعلمون إلى التدريس وقراءة التعليقات في آنٍ واحد، مما يُصعّب عليهم التركيز والفعالية.

قال ممثل عن إدارة التعليم والتدريب في نام دينه: "يتعين على معلم المرحلة الابتدائية التعليق على كتب ست مواد دراسية. تحتوي كل مادة على 3-5 مجموعات من الكتب، مما يزيد من عبء العمل ويقصر الوقت. لا تُزود المواد ذات المحتوى العملي والتجريبي بمقاطع فيديو مصاحبة للتجارب، مع أن الكتب تتطلب مشاهدة مقاطع فيديو، لذا يصعب التعليق بدقة".

كما أثار السيد نجوين باو كوك، نائب مدير إدارة التعليم والتدريب في مدينة هو تشي منه، صعوبة زيادة وقت قراءة تعليقات المعلمين، وضرورة أن تُقرأ التعليقات من قِبل مجموعات مهنية بدلاً من المعلمين الأفراد لضمان الموضوعية. وأعربت بعض الإدارات عن رغبتها في أن تُتاح لها، مع نماذج الكتب المدرسية الجديدة، إمكانية الوصول المُبكر إلى النماذج الورقية بدلاً من الاضطرار إلى قراءة النسخة الإلكترونية.

وفي تقييمها للكتب المدرسية الجديدة، اعترفت وزارة التربية والتعليم والتدريب أيضًا بأنه بالإضافة إلى المزايا، فإن الكتب المدرسية الاجتماعية تواجه أيضًا عيوبًا في المحتوى مثل الأخطاء، حيث تستخدم بعض الكتب مواد وصورًا ذات وجهات نظر متعارضة...

طلاب مدرسة بيتش سون الابتدائية (بلدة فيت ين، باك جيانج) أثناء الدرس - تصوير: فينه ها

ينبغي تقليص خطوة الوسيط في اختيار الكتب المدرسية

فيما يتعلق بمحتوى اختيار الكتب المدرسية، اتسمت الآراء في المؤتمر بتركيز أكبر. وبشكل عام، أفادت وزارتا التعليم والتدريب بأن عملية اختيار الكتب وتوفيرها خلال العامين الثالث والرابع من التطبيق قد تجاوزت العديد من أوجه القصور، إلا أنها لا تزال عالقة بسبب كثرة الإجراءات والحاجة إلى المرور عبر وسطاء، مما يؤدي إلى بطء اعتماد الكتب المدرسية. وهذا بدوره يُسبب صعوبات لوحدات النشر في توفير الكتب المدرسية في الوقت المناسب للعام الدراسي الجديد.

أفاد ممثل دار النشر التعليمية الفيتنامية بأن وحدة النشر تواجه حاليًا ضغطًا في تطبيق قوانين النشر والمناقصات وقانون الشركات. وبناءً على ذلك، لا يمكن لدار النشر التنبؤ بحالة السوق وإجراء مناقصات شراء مواد الطباعة والخدمات وفقًا للوائح إلا بعد توافر نتائج اختيار الكتب المدرسية من المحافظات والمدن وتوافر عدد الكتب المسجلة للتوريد.

إن نتائج اختيار الكتب البطيئة يمكن أن تؤدي إلى بطء عملية تقديم العطاءات وإطالة أمدها، مما يشكل خطراً كبيراً على توفير الكتب للطلاب في الوقت المناسب قبل العام الدراسي الجديد.

اقترح السيد تاي فيت تونغ، مدير إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة كوانغ نام، نقل صلاحية الموافقة على قائمة الكتب المدرسية إلى مدير إدارة التعليم والتدريب، بدلاً من منح الصلاحية الحالية لرئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة. وأضاف السيد تونغ: "في الواقع، تُعدّ إدارة التعليم والتدريب قائمة الكتب المختارة بناءً على آراء ومقترحات المدارس والمعلمين، وذلك لتقديمها إلى قادة المقاطعات".

وفي هذا الصدد، قال السيد نجوين شوان ثانه، رئيس إدارة التعليم الثانوي بوزارة التعليم والتدريب، إن اللوائح المتعلقة باختيار الكتب المدرسية منصوص عليها في الوثائق القانونية الحالية، وبالتالي لن يكون من الممكن تعديلها حسب طلب المحلية دون تعديل القانون.

أعرب نائب وزير التعليم والتدريب السيد فام نغوك ثونغ عن موافقته على توصيات الإدارات، مؤكداً أن الوزارة ستقترح تعديل القانون في اتجاه تعديل الحق في الموافقة على قائمة الكتب المدرسية، وتقليص الخطوة الوسيطة.

وافق ممثل وزارة التربية والتعليم على مقترح الإدارات بتسريع عملية اختيار الكتب وتوفيرها، ليتمكن الطلاب والمعلمون من الحصول عليها قبل شهر من بدء العام الدراسي الجديد. كما طلبت وزارة التربية والتعليم من الموردين تنويع قنوات توزيع الكتب المدرسية.

خفض التكاليف لخفض أسعار الكتب

ناقش المؤتمر مسألة أسعار الكتب المدرسية. ووفقًا لممثلي وزارة التعليم والتدريب، فإن ارتفاع أسعار الكتب المدرسية العامة أضعافًا مضاعفة عن أسعارها السابقة قد شكّل صعوباتٍ لفئةٍ من الطلاب الذين يعانون من ظروفٍ صعبة.

لكن وزارة التربية والتعليم والتدريب قالت في تقرير التقييم إنه عند تطبيق إعلان أسعار الكتب المدرسية وفقاً لقانون الأسعار، قامت وزارة التربية والتعليم والتدريب بالتنسيق مع وزارة المالية لمراجعة الخطط وطلبت من وحدات النشر إجراء أقصى تخفيضات في التكاليف العامة، وبالتالي انخفضت أسعار الكتب.

على وجه التحديد، أعلنت دار نشر التعليم الفيتنامية وحدها في عام ٢٠٢٤ عن تخفيض في أسعار الكتب المدرسية المُعاد طباعتها بنسبة تتراوح بين ٩.٦٪ و١١.٢٪، وذلك حسب كل مجموعة من الكتب. ووفقًا لمكتب الإحصاء العام، تُسهم خطة أسعار الكتب المدرسية في زيادة مؤشر أسعار المستهلك السنوي بنحو ٠.٠٥ نقطة مئوية.

وفي مناقشة هذه القضية، قال السيد تاي فان تاي - رئيس إدارة التعليم الابتدائي (وزارة التعليم والتدريب) -: بناءً على معايير سعر الوحدة (VND/صفحة) بعد التحويل إلى نفس المواصفات (حجم الكتاب، عدد الألوان المطبوعة)، ومقارنة الكتب من نفس الموضوع، ونفس الصف/المستوى، فإنه يظهر أن سعر الكتب المدرسية في الهند وسنغافورة وأستراليا وكوريا أعلى من سعر الكتب المدرسية الفيتنامية بنحو 7 - 12 مرة.

ومع ذلك، تعترف وزارة التربية والتعليم والتدريب بأن أسعار الكتب المدرسية لا تزال تشكل عبئا على شريحة من السكان وفي مناطق صعبة بشكل خاص والتي لا تدعمها سياسات الدولة.

دعم الأشخاص والسياسات المحرومة

وفي الحلول المقترحة لوحدات تجميع ونشر الكتب المدرسية، تطلب وزارة التربية والتعليم والتدريب من الوحدات الاستمرار في تقليص مراحل الإنتاج والأعمال التجارية لتقليل تكاليف الكتب المدرسية، مع الالتزام الصارم بقانون الأسعار لعام 2023.

وتطالب وزارة التربية والتعليم والتدريب أيضًا وحدات النشر بتعزيز مسؤوليتها الاجتماعية في توفير الكتب المدرسية في الوقت المناسب ودعم المستفيدين من السياسة ومن يواجهون صعوبات.

تحديد الكتب المدرسية كمواد تعليمية فقط

أشارت آراء عديدة من وزارة التعليم والتدريب في المؤتمر إلى صعوبات، مثل تنظيم مسابقات للمعلمين المتميزين والطلاب المتميزين، واختبارات تقييم الجودة، نظرًا لاختلاف الكتب المدرسية المستخدمة من قبل الطلاب، مع وجود فجوات كبيرة في عملية التدريس. أما بالنسبة للطلاب الذين ينتقلون من مدرسة إلى أخرى، فيواجهون صعوبات عندما تختلف الكتب المدرسية المستخدمة في المدرسة الجديدة عن القديمة...

في هذا السياق، قال السيد فام نغوك ثونغ إن تغيير النظرة إلى دور الكتب المدرسية يتطلب تعزيزًا أكبر. فعندما يُقرّر بشكل صحيح أن الكتب المدرسية مجرد مواد تعليمية، وأن التدريس والاختبار وتقييم الطلاب يلتزمون بدقة بالبرنامج ومتطلباته، ستزول الصعوبات التي أثارتها وزارة التعليم والتدريب.