بعض النقاط الجديدة في المرسوم الحكومي رقم 32/2024/ND-CP بشأن إدارة وتنمية التجمعات الصناعية...

[إعلان 1]

يدخل المرسوم رقم 32/2024/ND-CP حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 مايو 2024، مع بعض النقاط الجديدة البارزة وبعض التغييرات الملحوظة مقارنة بالمراسيم السابقة بشأن إدارة وتنمية التجمعات الصناعية على النحو التالي:

1. من أجل الامتثال لأحكام قانون الأراضي الحالي (البند 2، المادة 149) بشأن آلية تأجير الأراضي للاستثمار في البنية التحتية للتجمعات الصناعية وتعزيز الكفاءة التشغيلية للتجمعات الصناعية التي كانت الشركات هي مستثمري البنية التحتية فيها في الماضي، ينص المرسوم رقم 32/2024/ND-CP على أن نموذج المستثمرين في بناء البنية التحتية التقنية للتجمعات الصناعية هو الشركات والتعاونيات والمنظمات التي أنشئت وتعمل وفقًا لأحكام القانون الفيتنامي للقيام بأنشطة الاستثمار والأعمال في البنية التحتية التقنية للتجمعات الصناعية.

بالنسبة للوحدات التي تم تخصيصها كمستثمرين في بناء البنية التحتية التقنية للتجمعات الصناعية على النحو المنصوص عليه في البند 2، المادة 15 من المرسوم رقم 68/2017/ND-CP، فيجب أن تستمر في العمل حتى صدور قرار بشأن الترتيب والمعالجة من قبل السلطة المختصة؛ ممارسة حقوق والتزامات المستثمرين في بناء البنية التحتية التقنية للتجمعات الصناعية على النحو المنصوص عليه في المرسوم رقم 32/2024/ND-CP والقوانين ذات الصلة.

2. الامتثال لأحكام قانون الاستثمار؛ وراثة والحفاظ على المبادئ ومحتويات الإدارة المنصوص عليها في المرسوم رقم 68/2017/ND-CP والمرسوم رقم 66/2020/ND-CP التي يتم تنفيذها؛ ومواصلة إضفاء الطابع المؤسسي على اتجاه الحزب والدولة بشأن تحسين بيئة الاستثمار التجاري والإصلاح الإداري وتعزيز مسؤولية وكالات إدارة الصناعة والتجارة المحلية في إدارة التجمعات الصناعية وما إلى ذلك. يواصل المرسوم رقم 32/2024/ND-CP تنظيم إجراءات إنشاء وتوسيع التجمعات الصناعية (بما في ذلك اختيار المستثمرين لبناء البنية التحتية التقنية للتجمعات الصناعية) وفي الوقت نفسه يعهد بمسؤولية وزارة التخطيط والاستثمار لدراسة واقتراح السلطات المختصة لتنظيم مشاريع الاستثمار لبناء البنية التحتية التقنية للتجمعات الصناعية وفقًا لمحتوى تقرير الاستثمار المعتمد بشأن إنشاء وتوسيع التجمعات الصناعية دون الحاجة إلى تنفيذ إجراءات الموافقة على سياسة الاستثمار وفقًا لقانون الاستثمار.

3. إحالة الأمر إلى اللجنة الشعبية الإقليمية لاتخاذ القرار (في قرار إنشاء وتوسيع التجمعات الصناعية) بشأن تعديل الأسماء وتغييرات الموقع داخل الحدود الإدارية لمستوى المنطقة، وزيادة المساحة بما لا يتجاوز 0.5 هكتار مقارنة بالتخطيط المعتمد، وفقًا لتخطيط استخدام الأراضي على مستوى المنطقة والتخطيط الآخر في المنطقة؛ وفي الوقت نفسه، تحديث المحتوى المتغير للإبلاغ عنه إلى رئيس الوزراء في فترة إنشاء التخطيط الإقليمي والموافقة التالية.

4. تقرر اللجنة الشعبية الإقليمية، استناداً إلى صلاحياتها وأحكامها القانونية، تعديل محتوى أو إلغاء قرار إنشاء أو توسيع التجمعات الصناعية بما يتناسب مع الظروف المحلية.

فيما يتعلق بتعديل المستثمرين في إنشاء البنية التحتية التقنية للتجمعات الصناعية، إذا كانت المجموعة الصناعية لديها أعمال بنية تحتية تقنية تم تشكيلها من ميزانية الدولة، فإن اللجنة الشعبية الإقليمية تُكلف المستثمر المختار في إنشاء البنية التحتية التقنية بإدارتها وإصلاحها وتشغيلها لخدمة الأنشطة المشتركة للمجموعة الصناعية. لا تُدرج تكلفة إنشاء أعمال البنية التحتية التقنية للتجمعات الصناعية من ميزانية الدولة في سعر إيجار الأرض أو سعر استخدام البنية التحتية التقنية المشتركة للمجموعة الصناعية؛ وتُدرج تكلفة إدارة وإصلاح وتشغيل أعمال البنية التحتية التقنية في سعر استخدام البنية التحتية التقنية المشتركة للمجموعة الصناعية. في حالة نص القوانين المتخصصة على هذا المحتوى، تُطبق القوانين المتخصصة.

٥. فيما يتعلق بحوافز الاستثمار لمشاريع إنشاء البنية التحتية التقنية للتجمعات الصناعية، ومشاريع الإنتاج والأعمال التجارية في التجمعات الصناعية: ينص المرسوم رقم ٣٢/٢٠٢٤/ND-CP على أن التجمعات الصناعية هي مناطق ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة؛ والاستثمار في إنشاء البنية التحتية التقنية للتجمعات الصناعية هو صناعة وتجارة ذات حوافز استثمارية خاصة. يُطبق تطبيق حوافز مشاريع إنشاء البنية التحتية التقنية للتجمعات الصناعية، ومشاريع الإنتاج والأعمال التجارية في التجمعات الصناعية، وفقًا لأحكام القوانين المتخصصة (قوانين الأراضي، وقوانين الضرائب، وقوانين الائتمان، وغيرها من الأحكام القانونية ذات الصلة) لضمان اتساق وتوحيد النظام القانوني. في الحالات التي ينص فيها القانون على مستويات مختلفة من الحوافز، يُطبق أعلى مستوى من الحوافز.

٦. يواصل المرسوم رقم ٣٢/٢٠٢٤/ND-CP وضع لوائح انتقالية بشأن إدارة إنشاء التجمعات الصناعية التي شُكِّلت قبل قرار رئيس الوزراء رقم ١٠٥/٢٠٠٩/QD-TTg بتاريخ ١٩ أغسطس ٢٠٠٩، الذي أصدر بموجبه لائحة إدارة التجمعات الصناعية بطريقة مبسطة ومرنة للمناطق، مع ضمان المبادئ العامة لإدارة التجمعات الصناعية (توحيد محتوى قرار إنشاء التجمعات الصناعية، ومعالجة حالات التجمعات الصناعية التي تزيد مساحتها عن ٧٥ هكتارًا، واختيار المستثمرين لإنشاء البنية التحتية التقنية للتجمعات الصناعية، وإدارة أعمال البنية التحتية التقنية الممولة من ميزانية الدولة - إن وجدت). وبناءً على ذلك، يُكلِّف المرسوم اللجنة الشعبية الإقليمية، بناءً على الوضع الفعلي والكفاءة التشغيلية للتجمع الصناعي، بمراجعة الوضع الحالي للاستثمار في إنشاء البنية التحتية التقنية والوثائق القانونية ذات الصلة للتجمع الصناعي لتوضيح ضرورة ذلك، وامتثاله للوائح القانونية، وجدواه، واتخاذ قرار بشأن إنشاء التجمع الصناعي.

تم تطوير وإصدار المرسوم رقم 32/2024/ND-CP كأساس قانوني للمناطق لمواصلة تعزيز إدارة وكفاءة الاستثمار في بناء البنية التحتية التقنية، وتطوير التجمعات الصناعية في المنطقة؛ وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال؛ وتعزيز إعادة الهيكلة الاقتصادية والعمالية القوية نحو التصنيع في المناطق الريفية المرتبطة بتنفيذ سياسة الحزب والدولة "ترك الزراعة ولكن عدم مغادرة المنزل" وبناء مناطق ريفية جديدة.

[إعلان 2]
مصدر