تحسين مؤشر PAPI

وفقًا لتقرير نُشر في منتصف أبريل 2025، بلغ مؤشر أداء الإدارة العامة والحوكمة في مقاطعة آن جيانغ لعام 2024 ما مجموعه 42.89 نقطة، ليحتل المرتبة الأربعين من بين 63 مقاطعة ومدينة على مستوى البلاد (بانخفاض 5 مراكز مقارنة بعام 2023)، مما يضعه في مجموعة المقاطعات ذات الدرجات المتوسطة المنخفضة؛ ويحتل المرتبة السادسة من بين 13 مقاطعة ومدينة في منطقة دلتا ميكونغ.

استنادًا إلى التقرير المنشور، شهدت مقاطعة آن جيانغ ارتفاعًا في درجات ثلاثة مؤشرات محتوى، وانخفاضًا في درجات خمسة مؤشرات محتوى مقارنةً بعام 2023. ورغم أن أهداف ثمانية مؤشرات محتوى لم تستوفِ المتطلبات المنصوص عليها في خطة 2024، فقد أظهرت نتائج مؤشر الأداء العام للمقاطعة تحسنًا مقارنةً بعام 2023. وفيما يتعلق بالدرجات، كانت أعلى فئة هي: مكافحة الفساد في القطاع العام والحوكمة البيئية. وشملت الفئة المتوسطة الدنيا: الشفافية، والإجراءات الإدارية العامة، وتقديم الخدمات العامة. أما أدنى فئة فشملت: مشاركة المواطنين على المستوى الشعبي، والمساءلة أمام المواطنين، والحوكمة الإلكترونية.

بحسب نائب مدير إدارة الشؤون الداخلية، ترونغ لونغ هو، فإن المؤشرات الثلاثة التي انخفضت نقاطها وكانت من بين أدنى المؤشرات أداءً هي: مشاركة المواطنين على المستوى الشعبي، والمساءلة أمام الشعب، والحوكمة الإلكترونية. وبالتحديد، فيما يتعلق بمؤشر مشاركة المواطنين على المستوى الشعبي، تركز انخفاض النقاط في المؤشرات الفرعية التالية: المشاركة في إبداء الآراء حول مشاريع البناء/التجديد الجديدة للأشغال العامة، والوعي بمجلس مراقبة الاستثمار المجتمعي الذي أشرف على تنفيذ مشاريع البناء/التجديد الجديدة للأشغال العامة في المنطقة (الجهة الرائدة هي اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة).

فيما يتعلق بالمساءلة أمام الشعب، كان العنصر الذي شهد انخفاضًا في الدرجة وبقي ضمن أدنى المجموعات هو: الاستجابة لشكاوى المواطنين واستنكارهم ومخاوفهم (بقيادة مكتب لجنة الشعب بالمحافظة). أما فيما يخص الحوكمة الإلكترونية، فقد تركز انخفاض الدرجة في المجالات التالية: استخدام البوابة الإلكترونية للحكومة المحلية؛ إذ لا تزال استجابات الحكومة عبر هذه البوابة منخفضة للغاية، مما أدى إلى تصنيفها المتدني باستمرار لسنوات عديدة (بقيادة وزارة الإعلام والاتصالات، التي أصبحت الآن وزارة العلوم والتكنولوجيا).

تقديم خدمات عامة تحقق الرضا للمواطنين والشركات.

علاوة على ذلك، يُعزى انخفاض الدرجة إلى إجراء وحدة المسح مقابلات مباشرة مع مواطنين تم اختيارهم عشوائيًا. استغرقت كل مقابلة ما بين 45 و60 دقيقة في المتوسط، وشملت مناقشات فردية مع أكثر من 550 سؤالًا تغطي قضايا سياسية متنوعة، وأكثر من 8 مؤشرات محتوى، و29 مؤشرًا فرعيًا، وأكثر من 120 معيارًا رئيسيًا... ونتيجة لذلك، واجه المواطنون الذين تم اختيارهم للمقابلات صعوبات في الإجابة على أسئلة وحدة المسح.

لا تزال أدوار ومسؤوليات الوكالات والوحدات والمحليات في تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة غير كافية (على سبيل المثال: لا تزال الإجراءات الإدارية الداخلية معقدة ومتشعبة؛ والتنسيق غير فعال، مما يؤدي إلى إطالة أوقات المعالجة داخل الوكالات وكذلك بالنسبة للمواطنين والشركات)؛ ولم يُولَ الاهتمام الكافي لخدمة الشعب، وخاصة على المستوى الشعبي. ولا تزال مشكلة تأخر معالجة الإجراءات الإدارية والمضايقات في التعامل معها قائمة، لا سيما في مجالي الأراضي والبناء.

لمواصلة تطبيق الحلول الرامية إلى تحسين مؤشر الأداء العام خلال الفترة المقبلة، تقترح إدارة الشؤون الداخلية أن تنظم اللجنة الشعبية للمحافظة مؤتمراً لتحليل وإيجاد حلول فعّالة وعملية، بالتشاور مع خبراء في الحوكمة والإدارة العامة. ويهدف هذا المؤتمر إلى الحفاظ على المؤشرات التي شهدت تحسناً وتعزيزها، ومعالجة المؤشرات التي تراجعت في عام 2024 وتحسينها (لا سيما تلك التي تقع ضمن أدنى فئة).

وضعت اللجنة الإقليمية لجبهة الوطن الفيتنامية خطةً لتنسيق التنفيذ المتزامن لمختلف المهام والبرامج ضمن مؤشر الأداء الإقليمي لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي في فيتنام، وبالتنسيق مع اللجنة المركزية للجبهة، بهدف تحسين وتعزيز هذا المؤشر على مستوى المقاطعة. وتشمل هذه الخطة تعزيز دور ومسؤولية الهيئات والوحدات والمحليات في تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة، مع التركيز على خدمة الشعب، لا سيما على المستوى الشعبي. كما تُشدد على تعزيز مسؤولية القادة في الإصلاح الإداري، في تفتيش ومراقبة الموظفين المدنيين الخاضعين لسلطتهم، والالتزام الصارم بالانضباط واللوائح الإدارية، وتعزيز الشعور بالمسؤولية في أداء الواجبات والخدمة العامة من قِبل المسؤولين والموظفين المدنيين.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تعزيز الوعي وتوجيه الأفراد والمؤسسات في إنجاز الإجراءات الإدارية عبر بوابة الخدمة العامة الوطنية، وتعريفهم بكيفية البحث عن المستندات الإلكترونية والوصول إليها إلكترونيًا بالكامل. ينبغي تسريع تنفيذ الحلول الرامية إلى تحسين مؤشر أداء الخدمات العامة؛ وتبسيط الإجراءات الإدارية وتقليصها. كما ينبغي تحسين كفاءة مراكز الخدمة الإدارية العامة في المحافظات وإدارات الاستقبال وتسليم النتائج المحلية وتعزيزها؛ وزيادة معدل تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت، بما يضمن جاهزية الخدمة، وتهيئة الظروف الملائمة، وتحقيق رضا المؤسسات والأفراد.

هان تشاو

المصدر: https://baoangiang.com.vn/nang-cao-chi-so-papi-a420650.html