الفيضانات الحضرية - نتيجة للتنمية السريعة والتخطيط غير المنظم

تعليق الصورة — عمالٌ في الخدمة يصرفون المياه من منطقةٍ غارقةٍ في شارع نجوين تراي ( هانوي ). صورةٌ توضيحية: كووك لوي/وكالة الأنباء الفيتنامية

وهذا موضوع يثير قلق وكالات الإدارة والخبراء والرأي العام، خاصة عندما تسببت الفيضانات في أضرار في المدن الكبرى، بما في ذلك العاصمة هانوي، خلال العواصف الأخيرة.

وقال مدير إدارة البنية التحتية للبناء تا كوانج فينه إنه بسبب تغير المناخ والطقس المتطرف، حدثت فيضانات شديدة في المناطق الحضرية في العديد من المقاطعات والمدن بشكل مستمر، مما أثر بشكل كبير على حركة المرور والإنتاج وحياة الناس ...، مما تسبب في أضرار اقتصادية كبيرة؛ بما في ذلك مدينة هانوي وبعض المقاطعات الشمالية والمنطقة الوسطى.

بالإضافة إلى الأسباب الموضوعية لتغير المناخ، أشار المدير تا كوانغ فينه أيضًا إلى وجود أسباب ذاتية. ويرجع ذلك إلى استمرار معدل التحضر في فيتنام بوتيرة قوية، مما يعجز نظام البنية التحتية التقنية عمومًا، ونظام الصرف الصحي خصوصًا في المناطق الحضرية في جميع أنحاء البلاد، عن مواكبة هذا النمو، وخاصةً نظام تصريف مياه الأمطار، ونظام جمع ومعالجة مياه الصرف الصحي المنزلية.

وفقًا للسيد فينه، فإن كثافة تغطية شبكة الصرف الصحي الحضرية مرتفعة جدًا: تبلغ كثافة التغطية في المناطق الحضرية حوالي 90%، وفي المناطق غير الحضرية حوالي 50-60%، إلا أن نسبة أنابيب الصرف للفرد في بعض المدن الكبرى لا تزال منخفضة مقارنةً بمدن أخرى في العالم . ولا تزال شبكة الصرف الصحي غير متجانسة وغير متجانسة، لذا فإن سعة نظام الصرف لا تزال محدودة، وغير قادرة على التكيف مع هطول الأمطار الغزيرة والفيضانات غير الاعتيادية وتغير المناخ.

في الوقت نفسه، لا تتجاوز نسبة مياه الصرف الصحي المنزلية المجمعة والمعالجة وفقًا لمعايير الصرف البيئي حاليًا 18% من إجمالي مياه الصرف المُصرّفة. واعتبارًا من يونيو 2025، يوجد على مستوى البلاد 83 محطة معالجة مياه صرف صحي حضرية عاملة في أكثر من 50 منطقة حضرية، بطاقة تصميمية إجمالية تبلغ 2.064 مليون متر مكعب يوميًا، وطاقة فعلية تبلغ حوالي 1.1 مليون متر مكعب يوميًا. ومع ذلك، لا تعمل العديد من محطات معالجة مياه الصرف الصحي في المناطق الحضرية بكامل طاقتها التصميمية. كما أن معدل توصيل المنازل بشبكة الصرف المركزي ليس مرتفعًا.

وبالإضافة إلى ذلك فإن الأسباب هي أن إنشاء وتنفيذ المشاريع الاستثمارية وفقا لتخطيط الصرف المعتمد لا يزال محدودا؛ ونظام المعلومات وقاعدة البيانات حول الوضع الحالي لأنظمة الصرف الصحي ومعالجة مياه الصرف الصحي غير مكتمل؛ والصعوبات المتعلقة بأسعار خدمات الصرف الصحي في العديد من المناطق؛ والحاجة إلى الاستثمار في تطوير أنظمة جمع ومعالجة مياه الصرف الصحي كبيرة وتتزايد يوما بعد يوم.

علق السيد تران كوك خانه، العضو الدائم في المجلس الاستشاري للسياسات التابع لرئيس الوزراء، ونائب وزير الصناعة والتجارة السابق، بأن وتيرة الفيضانات تتزايد حاليًا، وأن مجرد هطول أمطار معتدلة كفيل بتسبب فيضانات في كل مكان. في هانوي، هناك مناطق لم تغمرها المياه من قبل، لكنها الآن مغمورة بالمياه، مثل منطقة السلك الدبلوماسي. في السابق، غمرت المياه العديد من الأماكن، لكن المياه انحسرت بسرعة كبيرة. ومع ذلك، خلال العواصف الأخيرة، حُبست العديد من العائلات في منازلها لعدة أيام بسبب انحسار المياه ببطء شديد.

يُعَدّ الفيضان بوضوح أحد عيوب عملية التحضر. وفي الوقت نفسه، فإن المبدأ التوجيهي هو عدم التضحية بالبيئة من أجل التنمية الاقتصادية، لكن واقع الفيضانات المتزايدة الخطورة في المناطق الحضرية هو عكس ذلك تمامًا. وهذا يعيق النمو المستدام. لذلك، عند التعامل مع الفيضانات، يجب علينا الاستجابة للكوارث الطبيعية، وعلينا فهم أسبابها لإيجاد الحلول المناسبة، وخاصةً في العاصمة هانوي، كما حلل السيد خانه.

أفاد رئيس إدارة إمدادات المياه والصرف الصحي (إدارة الإنشاءات في هانوي)، لي فان دو، بأن خطة تصريف مياه الصرف الصحي في العاصمة هانوي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050، التي وافق عليها رئيس الوزراء عام 2013، حُسبت بمعدل هطول أمطار يبلغ 310 ملم/يومين، وأكثر من 200 ملم/يوم، مع دورة تكرارية مدتها عشر سنوات. في الوقت نفسه، خضعت خطة هانوي العامة لتعديلات عديدة، إلا أن خطة تصريف المياه لا تزال "ثابتة".

من 25 أغسطس إلى 8 أكتوبر، شهدت هانوي فيضانات واسعة النطاق نتيجةً لتأثير ثلاث عواصف (العواصف رقم 5 و10 و11)، حيث اتسمت الأمطار الغزيرة والمتواصلة بغزارة الأمطار على مساحة واسعة. تراوح متوسط هطول الأمطار بين 200 و400 ملم/يومين، ووصل في بعض المناطق إلى 500-600 ملم/يومين، متجاوزًا بذلك ما يقرب من 200% من سعة النظام.

وقال السيد دو إن هناك 7 أسباب للفيضانات في العاصمة: هطول أمطار غزيرة تتجاوز قدرة الصرف للنظام؛ ارتفاع منسوب المياه في نهر نهوي - أحد مصادر الصرف الرئيسية في هانوي؛ أعمال الصرف الزراعي المثقلة؛ الاستثمار غير المتزامن في نظام الصرف؛ التنفيذ غير المتزامن لنظام الخزان المخطط له؛ نظام الصرف غير المتزامن في بعض المناطق الحضرية الجديدة؛ التنمية الحضرية على طول الطرق السريعة الوطنية والإقليمية.

اقترح ممثل معهد فيتنام للموارد المائية حلولاً لمنع فيضانات المناطق الحضرية، مؤكداً على ضرورة إدارة تصريف المياه حسب الحوض، مثل تقليل التدفق السطحي (زيادة سعة التسرب، وتخزين المياه عند المصدر)؛ وإبطاء التدفق (تنظيم البحيرات والقنوات المفتوحة)، وزيادة سعة تصريف المياه في اتجاه مجرى النهر. وعلى وجه الخصوص، لا بد من إيجاد حل شامل لحوض النهر الأحمر، ولمدينة هانوي والمناطق المحيطة بها.

إلى جانب تنفيذ حلول التخطيط المعتمدة، من الضروري تخصيص رأس المال والموارد التي استُثمرت في البداية للحلول الشاملة (الخزانات والسدود وغيرها). ينبغي على الحكومة إصدار لوائح وقرارات عاجلة بشأن إدارة الصرف الحضري حسب الأحواض لتجنب التضارب والتداخل في الإدارة والتنسيق، إلخ؛ وبناء آلية تنسيق بين القطاعات وبين المحافظات؛ ومراجعة واستكمال معايير البنية التحتية التقنية الحضرية، بما يُلزم المناطق الحضرية الجديدة بتوفير حلول لتخزين المياه من المصدر؛ وإنشاء قاعدة بيانات وطنية حول الصرف والفيضانات؛ وتعزيز حلول البنية التحتية الخضراء والصرف المستدام، إلخ.

اقترح الأستاذ الدكتور نجوين فيت آنه - جامعة البناء - نائب رئيس جمعية إمدادات المياه والصرف الصحي في فيتنام أنه في تصريف مياه الأمطار، يجب أخذ تغير المناخ وحلول المدن الإسفنجية في الاعتبار؛ حيث يجب الاهتمام بإصدار المبادئ التوجيهية الفنية، بما في ذلك معايير التصميم واللوائح والتنفيذ التجريبي على نطاق واسع.

في الوقت نفسه، فيما يتعلق بتجميع مياه الأمطار، يجب أن تُزوّد المباني الجديدة التي تبلغ مساحتها 1000 متر مربع فأكثر بخزانات لتجميع مياه الأمطار، وأن يُصبح هذا الأمر إلزاميًا. كما يجب مراجعة خطط الصرف وتعديلها، مع مراعاة تغير المناخ. ويجب تحسين جودة مشاريع تخطيط الصرف، واستخدام أدوات محاكاة وتنبؤ فعّالة. ويجب مزامنة بيانات الأرصاد الجوية المستخدمة في قطاع البناء وتوحيدها، وتوفير آلية لمشاركتها.

وبالإضافة إلى ذلك، يجب على المناطق الحضرية الجديدة التحقق من احتمالية حدوث الفيضانات، وهو محتوى إلزامي في تقييم تقارير تقييم الأثر البيئي؛ ومراجعة عملية منح تصاريح البناء؛ والموافقة على الاتصال بالبنية التحتية للصرف الصحي.

إلى جانب أدوات المحاكاة الهيدروليكية الهيدرولوجية، يجب أيضًا إضفاء الطابع المؤسسي على حلول التحول الرقمي (أسعار الوحدات، والمعايير، وحساب رسوم التصميم، والتقييم، والبرمجيات، والبيانات...). وفي الوقت نفسه، ينبغي البحث والتطوير لسياسات التنمية الحضرية القائمة على المياه - على غرار التنمية الحضرية المستدامة (ToD)، وتعبئة الموارد الاجتماعية، وزيادة إيرادات الصرف الصحي (من ارتفاع أسعار العقارات في المنطقة المُجدَّدة).

يحتاج مشروع قانون إمدادات المياه والصرف الصحي أيضًا إلى مراجعة دقيقة لمحتوى مكافحة الفيضانات (وهو غير كافٍ حاليًا). بالإضافة إلى ذلك، يتعين على سلطات المدينة إعطاء الأولوية لتنفيذ مشاريع الصرف الصحي، ومعالجة مياه الصرف الصحي، ومكافحة الفيضانات وفقًا للخطط، وتطبيق التحول الرقمي والتكنولوجيا الحديثة. وعلى الصعيد التجاري، اقترح السيد فيت آنه أن على شركات الصرف الصحي الحضرية تعزيز قدراتها، وضمان الاتصال، وتقييم النتائج بناءً على جودة الخدمة.

المصدر: https://baotintuc.vn/kinh-te/ngap-ung-do-thi-he-qua-cua-phat-trien-nong-va-quy-hoach-chap-va-20251029113411266.htm