التحقق من سفن الصيد والسيطرة عليها
قال الصياد نجوين فان لوك، مالك السفينة رقم NA 90705 في بلدية ديان بيتش (ديان تشاو)، إنه قبل كل رحلة بحرية، أصبح إعداد جميع الوثائق اللازمة وتسجيل مسار الرحلة والتحقق من معدات الاتصال عبر الأقمار الصناعية للسفينة عادة، مما يساعد أفراد الطاقم على الشعور بالأمان عند الذهاب إلى البحر.
كانت هناك سفينة أبحرت في نفس وقت سفينة السيد لوك، وتوقفت للتو في محطة مراقبة الحدود لاش فان لتقديم الإجراءات. صرّح الصياد نجوين فان ترونغ من قرية نام تشين ثانغ، بلدية ديان بيتش، مقاطعة ديان تشاو، بأن صيادي ديان بيتش يلتزمون دائمًا بأحكام القانون عند العمل في البحر، عند دخولهم وخروجهم من الميناء. وأكد أن الالتزام بلوائح مراقبة أنشطة الصيد هو السبيل الوحيد لرفع "البطاقة الصفراء"، مما يُساعده ويساهم في تطوير مهنته بشكل مستدام.
كما أن مراقبة أنشطة الصيد ومعداته هي إحدى التوصيات الست التي اقترحها فريق التفتيش التابع للمفوضية الأوروبية بعد التفتيش الثالث في أكتوبر/تشرين الأول 2022. وعلى وجه التحديد، أوصت المفوضية الأوروبية "بمواصلة المراجعة والتعديل لزيادة الفعالية وتشديد الإدارة ضد الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه".
وفي نغي آن ، كانت التدابير الرامية إلى منع السفن الصيدية من انتهاك اللوائح الخاصة بالصيد، والقضاء عليها في نهاية المطاف، مثل اللوائح الخاصة بمناطق الصيد؛ وتسجيل وتفتيش السفن الصيدية؛ وإصدار شهادات سلامة الأغذية للسفن الصيدية؛ وإدارة وإصدار تراخيص الصيد... قد أحدثت حتى الآن العديد من التغييرات الإيجابية.
وفقًا لبيانات وزارة الثروة السمكية، بلغ إجمالي عدد سفن الصيد المسجلة في نغي آن 2470 سفينة حتى 18 أكتوبر/تشرين الأول 2023، أي ما يعادل 90.91%. وبالإضافة إلى سفن الصيد التي تم إحصاؤها، وجهت وزارة الزراعة والتنمية الريفية وزارة الثروة السمكية بالتنسيق مع المحليات لتوعية وإرشاد مالكي السفن بشأن إجراءات إلغاء تسجيل السفن المحروقة والغارقة والمفككة والمفقودة والمباعة خارج المقاطعة والتي لم تُكمل إجراءات إلغاء التسجيل. وفي الوقت نفسه، يجب ضمان عدم مشاركة السفن المُلغاة تسجيلها في أنشطة الصيد المحلية.
يبلغ عدد سفن الصيد المسجلة سارية المفعول 1,266/1,653 سفينة خاضعة للتسجيل، بنسبة 76.59% من عدد السفن التي يزيد طولها عن 12 مترًا، ونسبة 100% من عدد السفن العاملة. أما سفن الصيد المتبقية التي لم تُمنح أو تُجدد تراخيص صيد بعد، فتمثل 9.43%، ويعود ذلك إلى أن السفن بصدد تغيير أرقام تسجيلها، أو أن السفن المشتراة من محافظات أخرى لم تُرخص بعد؛ أو أن تراخيص السفن منتهية الصلاحية ولم تُجدد لأنها على الشاطئ، أو تنتظر البيع، أو أن أجهزة مراقبة الرحلات غير متصلة.
فيما يتعلق بإصدار شهادات سلامة الغذاء لسفن الصيد، تم إصدار 70 سفينة في أكتوبر 2023 (68 سفينة جديدة، وسفينتان أعيد إصدارهما). وحتى 18 أكتوبر 2023، بلغ عدد سفن الصيد الحاصلة على شهادات سلامة الغذاء سارية المفعول 919 سفينة من أصل 1115 سفينة، بنسبة 82.42% من إجمالي عدد سفن الصيد المطلوب إصدار شهادات لها. وبلغ إجمالي عدد السفن الحاصلة على تراخيص سارية المفعول 2237 سفينة من أصل 2470 سفينة، بنسبة 90.57% من إجمالي عدد السفن التي يزيد طولها عن 6 أمتار، بنسبة 100% من إجمالي عدد السفن العاملة. وفي أكتوبر 2023، ألغت وزارة الثروة السمكية 5 تراخيص صيد لسفن صيد تم إلغاء تسجيلها.
من أهمّ العناصر التي تُسهم في "إزالة البطاقة الصفراء" تحديث بيانات سفن الصيد بانتظام وبشكل كامل في برنامج قاعدة بيانات مصايد الأسماك الوطنية VNFishbase. في نغي آن، بلغ إجمالي عدد سفن الصيد المُحدّثة في البرنامج 100% من إجمالي عدد سفن الصيد المُسجّلة.
تعزيز فعالية معدات مراقبة سفن الصيد
من الإجراءات المهمة والفعالة لمراقبة الصيادين ومساعدتهم على الاستغلال الأمثل للموارد السمكية، بما يتوافق مع اللوائح الدولية، تركيب واستخدام نظام مراقبة المركبات (VMS) لسفن الصيد. بفضل هذه الأجهزة، تتمكن السلطات من فهم نطاق العمليات وضمان عدم انتهاك سفن الصيد لقواعد الصيد في المياه غير المصرح بها.
في بلدة هوانغ ماي، صرّح السيد هو هو ثو، نائب رئيس اللجنة الشعبية لحي كوينه دي، بأن المنطقة أنشأت جمعية مصايد الأسماك والمعالجة. ومن خلال هذه الجمعية، نسقت الحكومة ومركز حرس الحدود في كوينه فونغ لنشر المعلومات وتنظيم توقيع المواطنين على تعهدات بشأن الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم.
بالإضافة إلى ذلك، ستنسق قوة حرس الحدود مع المحليات والهيئات المختصة للتركيز على تصنيف وتصنيف الكائنات عالية الخطورة التي تنتهك المياه الأجنبية؛ والرقابة الصارمة على سفن الصيد المغادرة من الميناء، ومنع سفن الصيد التي لا تستوفي الشروط من مغادرة الميناء؛ والتعامل بصرامة مع سفن الصيد المخالفة للوائح نظام مراقبة السفن (VMS) والسفن التي تنتهك المياه الأجنبية؛ ومعالجة المخالفات في موانئ الصيد. وبالتالي، إحداث تغييرات في وعي الصيادين وتدابيرهم أثناء ممارستهم أعمالهم في البحر، وخاصةً تركيب وصيانة معدات GSHT.
في نغي آن، اعتبارًا من 18 أكتوبر 2023، بلغ عدد سفن الصيد المُجهزة بمعدات GSHT في المقاطعة بأكملها 1,069/1,115 سفينة، بنسبة بلغت 95.87%. ولضمان فعالية GSHT، تُنظّم القوات العاملة مهامها على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع في محطة الشاطئ التابعة لإدارة الثروة السمكية لمراقبة وإبلاغ مالكي سفن الصيد عن فقدان السفن اتصال نظام إدارة السفن (VMS)، أو عبورها الحدود البحرية، أو مطالبتها بالامتثال للأنظمة القانونية؛ بالإضافة إلى تجميع المعلومات وإعداد قوائم بها وتبادلها بين القوات العاملة للتنسيق والتعامل معها.
تحافظ نسبة كبيرة من سفن الصيد حاليًا على تشغيل جهاز تحديد المواقع العالمي (GPS) بكفاءة، مما يضمن عدم انتهاكها للأنظمة الدولية للصيد؛ وتتصل به لتلقي التوجيه والدعم في حالات الطوارئ. ومع ذلك، لا تزال هناك حالات انقطاع في اتصال جهاز تحديد المواقع العالمي (GPS).
في أكتوبر 2023 وحده، بلغ عدد سفن الصيد التي فقدت اتصالها بنظام إدارة السفن (VMS) في البحر 1463 سفينة. من بينها، بلغ عدد سفن الصيد التي فقدت اتصالها لأكثر من 10 أيام في البحر 65 سفينة، ليصل العدد الإجمالي لسفن الصيد في نغي آن التي فقدت اتصالها بنظام إدارة السفن في البحر خلال الأشهر العشرة الأولى من عام 2023 إلى 14873 سفينة.
وفقًا لموظفي إدارة مصايد الأسماك الفرعية، لتقليل هذا الوضع، عند اكتشاف فقدان الاتصال، سيتصل الموظفون المناوبون لتذكير سفن الصيد وطلب إعادة فحص معداتها. بالإضافة إلى ذلك، سيتم إرسال الإعلانات عبر قناة المحادثة 7918 كيلوهرتز بشكل دوري ومنتظم. بالنسبة لسفن الصيد التي فقدت الاتصال لأكثر من 10 أيام على وجه الخصوص، ستكون هناك تدابير معالجة محددة مثل إنشاء سجل تذكيري؛ ومطالبة مالك السفينة بإصلاحه، والالتزام بالحفاظ على عمليات GSHT وفقًا للوائح والامتثال للوائح الأخرى المتعلقة بأنشطة استغلال المأكولات البحرية. أو مطالبة ميناء الصيد بعدم السماح لسفن الصيد بتفريغ المأكولات البحرية، ومغادرة القناة دون سجل يوضح سبب فقدان الاتصال، وعدم دفع رسوم الاشتراك للحفاظ على عمليات GSHT وفقًا للوائح.
بالإضافة إلى ذلك، يُطلب من مُزوّدي خدمة GSHT التحقق من حالة تشغيل أجهزة GSHT لتوضيح أسباب انقطاع اتصال سفن الصيد. وحتى الآن، بلغ عدد سفن الصيد التي انقطع اتصال GSHT لأكثر من 10 أيام والتي تم التعامل معها 421 من أصل 427 سفينة.
كما بلغ عدد سفن الصيد التي عبرت خط الحدود المسموح به في البحر في أكتوبر 2023، من خلال معدات GSHT، 07 سفن. وفي الأشهر العشرة الأولى من عام 2023، بلغ عدد سفن الصيد التي عبرت خط الحدود المسموح به في البحر 122 سفينة، وكان السبب الرئيسي هو أن مناطق الصيد كانت بعيدة، لذا اختصرت سفن الصيد الطريق عبر خط الحدود لتوفير الوقود، أو أن بعض سفن الصيد كانت بها معدات تحديد المواقع معطلة أو محركات معطلة، لذا انجرفت عبر خط الحدود المسموح به في البحر...
صرح السيد تران نهو لونغ، نائب رئيس إدارة الثروة السمكية، بأن الجهات المعنية تنسق بانتظام مع حرس الحدود لتوفير البيانات اللازمة للتعامل مع سفن الصيد المخالفة للأنظمة، سعيًا لوضع حدٍّ لانتهاكات حدود الصيد في البحر. إذ يُعدّ هذا من المتطلبات الإلزامية التي يجب تطبيقها بدقة لاستيفاء معايير إزالة "البطاقة الصفراء".
أكد السيد لونغ أن الوزارة ستواصل التنسيق مع الوكالات والوحدات خلال الفترة المقبلة لحثّها وتوجيهها الحازم لاستكمال تركيب معدات مراقبة الرحلات على سفن الصيد. كما ستُجري تفتيشًا دقيقًا وضبطًا دقيقًا لسفن الصيد الداخلة والخارجة من الموانئ وفقًا للوائح، وتُحسّن جودة مراقبة إنتاج المنتجات المائية المُحمّلة والمُفرّغة عبر الموانئ؛ وتُطبّق إجراءات صارمة على سفن الصيد التي لا تستوفي الشروط المطلوبة. بالإضافة إلى ذلك، ستُراقب وتُعدّ قائمة بسفن الصيد الأكثر عُرضة لخطر انتهاك الصيد غير القانوني وغير المُبلّغ عنه وغير المنظم. وستُحقّق الوزارة في جميع حالات انتهاك سفن صيد "نغي آن" للصيد غير القانوني في المياه الأجنبية، وستُعاقب عليها 100%، وتُبلغ وسائل الإعلام بذلك. ومن الآن وحتى نهاية العام، من الضروري الإسراع في منع الانتهاكات وتذليل أوجه القصور، لتحقيق هدف "إزالة العلامة" وفقًا لخارطة الطريق.
في الفترة من 10 إلى 18 أكتوبر 2023، سيزور وفد تفتيش المفوضية الأوروبية فيتنام للاطلاع على وضع ونتائج منع الصيد غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم (IUU)، ولرفع تحذير البطاقة الصفراء عن المأكولات البحرية الفيتنامية. وهذه هي الزيارة التفتيشية الرابعة التي تجريها المفوضية الأوروبية في فيتنام. وفي أكتوبر 2022، أجرى الوفد الزيارة التفتيشية الثالثة، وقدم ست توصيات لفيتنام لتطبيقها والتعامل معها بما يلبي معايير "رفع البطاقة الصفراء"، بما في ذلك:
(1) تواصل سفن الصيد الفيتنامية انتهاك قانون الصيد في المياه الأجنبية. (2) يشتبه في أن سجلات شحنات التصدير في مؤسستين (T&H، Thinh Hung) تحتوي على احتيال، وليست شفافة ولا تضمن الشرعية. (3) لا يزال تنفيذ اتفاقية تدابير دولة الميناء محدودًا في التحكم في المعلومات المتعلقة بسفن الصيد الأجنبية والتحقق منها ومقارنتها عبر نظام إدارة السفن ونظام تحديد الهوية التلقائي. (4) يجب مواصلة مراجعة الإطار القانوني وتعديله لزيادة الفعالية وتشديد إدارة مكافحة صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. (5) لا يزال إنفاذ القانون والعقوبات المفروضة على أنشطة صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه على المستوى المحلي ضعيفًا للغاية. (6) هناك خلل بين قوة الصيد والموارد المائية.
مصدر
تعليق (0)