المرسوم رقم 278/2025/ND-CP الذي ينظم الربط الإلزامي للبيانات ومشاركتها

يتكون المرسوم من 5 فصول و 25 مادة تنظم أنشطة تبادل البيانات والاتصال الإلزامية بين الوكالات في النظام السياسي من المستويات المركزية إلى المحلية وضمان القدرة على ربط البيانات ومشاركتها؛ إطار عمل البنية الوطنية للبيانات، وإطار عمل حوكمة وإدارة البيانات الوطنية، وقاموس البيانات المشترك.

يسري هذا المرسوم على الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية والهيئات المركزية للمنظمات السياسية والنيابة العامة الشعبية العليا والمحكمة الشعبية العليا وديوان المحاسبة وديوان الرئيس ومكتب الجمعية الوطنية والهيئات المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية واللجان الشعبية على جميع المستويات (المشار إليها فيما يلي بالوزارات والهيئات المركزية والمحليات) والهيئات والمنظمات والأفراد المشاركين بشكل مباشر في الأنشطة المتعلقة أو المتعلقة بتوصيل البيانات ومشاركتها بين قواعد البيانات وإطار عمل البنية الوطنية للبيانات وإطار إدارة البيانات والحوكمة الوطنية وقاموس البيانات المشترك.

التكامل الإلزامي والمزامنة واستخدام البيانات الرئيسية الوطنية عند بناء أو تحديث أو تشغيل قواعد البيانات وأنظمة المعلومات

وفقًا للمرسوم، فإن البيانات الرئيسية الوطنية هي البيانات الرئيسية التي يتم ربطها وتقاسمها واستغلالها واستخدامها بشكل مشترك بين وكالات الحزب والدولة ولجنة جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية.

يعد دمج ومزامنة واستخدام البيانات الرئيسية الوطنية أمرًا إلزاميًا للوكالات والمنظمات في النظام السياسي عند بناء أو تحديث أو تشغيل قواعد البيانات وأنظمة المعلومات.

يُنشأ أو يُهيأ مصدر البيانات الرئيسية الوطنية بناءً على مبدأ مصدر الحقيقة الوحيد. لكل بيانات مصدر حقيقة واحد فقط.

تُنشأ البيانات الرئيسية أو تُهيأ انطلاقًا من مجموعة مفاتيح التعريف. وينشر وزير الأمن العام فهرس البيانات الرئيسية الوطني على نظام قاموس البيانات المشترك، بالاتفاق مع الجهات المعنية في النظام السياسي.

تصدر وزارة الأمن العام رموز تعريف البيانات الرئيسية وتقوم ببناء وإدارة وتشغيل وتحديث كتالوج البيانات الرئيسية الوطني، مع ضمان الدقة والتناسق والتوافق الفني.

وفيما يتعلق بالبيانات الرئيسية المتخصصة (البيانات الرئيسية المتصلة والمشتركة والمستغلة والمستخدمة ضمن النطاق الداخلي للوكالات الحزبية والدولية ولجنة جبهة الوطن الأم في فيتنام والمنظمات الاجتماعية والسياسية)، ينص المرسوم على أن الوزارات والوكالات المركزية مسؤولة عن تحديد ونشر وتحديث مجموعات البيانات الرئيسية المتخصصة الخاصة بها ودمجها في نظام قاموس البيانات المشتركة.

يجب أن تضمن البيانات الرئيسية المتخصصة الامتثال للمبادئ المحددة في الفقرة 4 من المادة 5 من هذا المرسوم وأن تكون قابلة للتوسع والتكامل والترابط والاسترجاع مع البيانات الرئيسية الوطنية.

وتتولى وزارة الأمن العام مسؤولية تقديم التوجيه الفني والتفتيش والإشراف على بناء وتحديث واستخدام البيانات الرئيسية المتخصصة لضمان الاتساق والقدرة على دمج البيانات واسترجاعها عبر النظام بأكمله.

طرق ربط البيانات الإلزامية ومشاركتها واستغلالها واستخدامها

ينص المرسوم على أن ربط البيانات ومشاركتها الإلزامية بين قواعد البيانات يجب أن يتم بطريقة موحدة ومتزامنة، بما يتوافق مع إطار البنية الوطنية للبيانات، وإطار إدارة البيانات والحوكمة الوطنية، وقاموس البيانات المشتركة.

تتضمن طرق الاتصال ومشاركة البيانات المطلوبة ما يلي:

أ) يتصل نظام معلومات الجهة المستخدمة للبيانات والمستفيدة منها بنظام معلومات الجهة المشاركة للبيانات للاستعلام عن البيانات عبر منصة تبادل وتنسيق البيانات. تُصادق منصة تبادل وتنسيق البيانات على تبادل البيانات بين الطرفين وتُصرّح به. (يتم ربط البيانات ومشاركتها عند الطلب).

ب) يقوم نظام المعلومات التابع لوكالة تبادل البيانات بمزامنة جزء أو كل بياناته مع نظام المعلومات التابع للوكالة التي تستخدم البيانات وتستغلها من خلال منصة تبادل البيانات والتنسيق؛

ج) يقوم نظام المعلومات التابع لوكالة تبادل البيانات بمزامنة البيانات مع قاعدة البيانات العامة الوطنية من خلال منصة تبادل البيانات والتنسيق للتنسيق بين الوكالات التي تستخدم البيانات وتستغلها؛

د) مشاركة البيانات المعبأة والمخزنة على وسائط تخزين المعلومات.

عقدة الوكيل هي أحد مكونات منصة مشاركة البيانات وتنسيقها والتي تتمثل وظيفتها في تأمين نقاط الاتصال لخدمة تبادل البيانات ومشاركتها بين قواعد البيانات وأنظمة المعلومات، بما في ذلك:

أ) تتصل الوزارات والهيئات المركزية والمحلية بشكل مباشر بمنصة تبادل البيانات والتنسيق من خلال عقد الوكلاء الموجودة في الوزارات والهيئات المركزية والمحلية؛

ب) تتصل منصات تبادل البيانات على مستوى الوزارة والمستوى المركزي والمستوى المحلي مباشرة بمنصة تبادل البيانات والتنسيق من خلال عقد الوكلاء الموجودة في الوزارات والهيئات المركزية والمستوى المحلي؛

ج) أشكال الاتصال وتبادل البيانات وقواعد البيانات الأخرى للوزارات والفروع المحلية تتصل مباشرة بمنصة تبادل البيانات والتنسيق من خلال عقدة الوكيل الموجودة في الوزارات والفروع والمحليات؛

د) تتصل عقدة العميل بمنصة تبادل البيانات والتنسيق الموجودة في الوزارات والفروع والمحليات التي أنشأها وكوّنها وثبتها مركز البيانات الوطني.

قائمة اتصالات قاعدة البيانات المطلوبة

ينص المرسوم على قائمة قواعد البيانات التي يجب ربطها ومشاركتها، بما في ذلك :

1. يتعين على قواعد البيانات الوطنية أن تربط البيانات في النظام السياسي وتتزامنها وتتشاركها وتستغلها بما يتوافق مع اللوائح القانونية المتعلقة بالبيانات وحماية البيانات الشخصية والقوانين الأخرى ذات الصلة.

2. يجب أن تكون قواعد البيانات الوطنية وقواعد البيانات المتخصصة الرئيسية ذات الأولوية للنشر في الملحق الأول متصلة ومتزامنة ومشتركة لخدمة استغلال واستخدام البيانات المشتركة.

3. يجب ربط وتقاسم قواعد البيانات التابعة للأجهزة في النظام السياسي وفقاً لأحكام الملحق الثاني الصادر بهذا المرسوم.

4. تقوم وزارة الأمن العام بتحديث وتعديل واستكمال نتائج ربط وتقاسم قواعد البيانات في نظام قاموس البيانات المشترك.

تتضمن البيانات المطلوبة للاتصال والمشاركة والاستغلال والاستخدام ما يلي:

1. يجب ربط جميع البيانات الرئيسية والبيانات المشتركة لقواعد البيانات التابعة للوزارات والهيئات المركزية والمحلية والبيانات الأخرى المحددة في الفقرة 1 من المادة 34 من قانون البيانات ومشاركتها ومزامنتها مع قاعدة البيانات العامة الوطنية حتى تتمكن وزارة الأمن العام من التنسيق للوزارات والهيئات المركزية والمحلية من خلال منصة تبادل البيانات والتنسيق.

2. يجب ربط البيانات التي تخدم تسوية الإجراءات الإدارية والخدمات العامة وتوجيه وتشغيل الوزارات والهيئات المركزية والمحلية ومشاركتها ومزامنتها مع قاعدة البيانات العامة الوطنية حتى تتمكن وزارة الأمن العام من التنسيق مع الوزارات والهيئات المركزية والمحلية من خلال منصة تبادل البيانات والتنسيق.

3. يتم ربط البيانات التي تدخل في نطاق أسرار الدولة ومشاركتها وفقًا لأحكام قانون حماية أسرار الدولة وقانون التشفير.

يدخل هذا المرسوم حيز التنفيذ اعتبارًا من تاريخ التوقيع عليه (22 أكتوبر 2025)؛ ويحل محل المرسوم رقم 47/2020/ND-CP المؤرخ 9 أبريل 2020 للحكومة بشأن إدارة البيانات الرقمية للوكالات الحكومية وربطها ومشاركتها.

يجب على الوزارات والهيئات المركزية والمحلية توحيد البيانات وإصدار كتالوجات البيانات الرئيسية المتخصصة وكتالوجات البيانات المفتوحة وكتالوجات البيانات المشتركة وفقًا لإطار بنية البيانات الوطنية وإطار إدارة البيانات والحوكمة الوطنية وقاموس البيانات المشتركة لقواعد البيانات المحددة في الملحق الأول من هذا المرسوم قبل 30 ديسمبر 2025.

بالنسبة لقواعد البيانات وأنظمة المعلومات التي تم توحيدها وفقًا لأحكام هذا المرسوم، يجب أن يتم الربط وتبادل البيانات عبر منصة تبادل وتنسيق البيانات. أما بالنسبة لقواعد البيانات وأنظمة المعلومات المتبقية، فيجب استكمال توحيدها وفقًا لأحكام هذا المرسوم قبل 31 ديسمبر 2026.

بحلول 31 ديسمبر 2026 على أقصى تقدير، سيتم تنفيذ الربط الإلزامي وتبادل البيانات بين الهيئات في النظام السياسي بشكل موحد من خلال منصة تبادل البيانات والتنسيق.

تم التحديث في 23 أكتوبر 2025

المصدر: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/nghi-dinh-so-278-2025-nd-cp-quy-dinh-ve-ket-noi-chia-se-du-lieu-bat-buoc.html