القرار 66-NQ/TW و"تجديد" التفكير القانوني.

يُعتبر القرار رقم 66-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي (30 أبريل 2025) بشأن إصلاح عمل التشريع وإنفاذه بما يلبي متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد، وثيقة سياسية استراتيجية في مسيرة تطوير مؤسسات فيتنام وقوانينها وحوكمتها الوطنية. وبعد فترة من التنفيذ، ازداد تأثير القرار بشكل ملحوظ، مُحدثاً نقلة نوعية في المؤسسات من أجل التنمية المستدامة في العصر الجديد.

في ظل العولمة المتنامية والمنافسة الاجتماعية والاقتصادية المتزايدة، تعتبر فيتنام النظام القانوني أساسًا للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد. وينص القرار 66-NQ/TW بوضوح على أنه على الرغم من أن النظام القانوني الحالي شامل وشفاف وقابل للتطبيق نسبيًا، إلا أنه لا يزال يعاني من العديد من أوجه القصور، مثل عدم مواكبة جودة الوثائق القانونية للواقع، وتداخل الأنظمة القانونية، والافتقار إلى آليات استجابة سياسية مرنة، وضعف إنفاذ القانون، مما يعيق العديد من محركات التنمية.

أكد الأمين العام تو لام أيضاً على أن: المؤسسات والقوانين عالية الجودة، التي تتوافق مع متطلبات التنمية العملية وتطلعات الشعب، هي العوامل الأساسية التي تحدد نجاح أي أمة. ولذلك، لكي تتطور البلاد بقوة، يجب علينا أن نرفض بشدة أي قيود أو قصور في المؤسسات والقوانين؛ ولن نتهاون مع أي نقاط ضعف في تصميم السياسات أو صياغة القوانين أو تنفيذها.

تؤكد وجهة النظر هذه أن المؤسسات والقوانين هي الأساس الجوهري للتنمية الرائدة للبلاد في العصر الجديد، وهي أيضاً السبب الرئيسي وراء إصدار المكتب السياسي للقرار 66-NQ/TW لإزالة المعوقات المؤسسية القائمة.

تضطلع وزارة العدل في إدارة الدولة بدور محوري في تقديم المشورة بشأن تنفيذ القرار رقم 66-NQ/TW وتنظيمه. كما تضطلع الوزارة بدور رئيسي في إصلاح أساليب سن القوانين، وتحسين جودة مشاريع القوانين، وتعزيز إدارة عملية صياغة الوثائق القانونية، بدءًا من بحوث السياسات والمقترحات وصولًا إلى إنفاذ القانون.

ووفقاً لنائب وزير العدل نغوين ثانه تو، فإن القانون يرتبط دائماً ارتباطاً وثيقاً بعملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية، لذلك مع تطور الاقتصاد، ستستمر القضايا الجديدة في الظهور، لا سيما في سياق العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي التي تتغير باستمرار.

تُظهر الإحصاءات الصادرة عن الوزارات والهيئات أنه تمّ الردّ على جميع الشكاوى والاقتراحات البالغ عددها 1295، ونشرها علنًا على البوابات الإلكترونية للوزارات والهيئات، بالإضافة إلى بوابة القانون الوطني. وفيما يخصّ الشكاوى والاقتراحات الـ 470 التي تتطلّب معالجةً في عام 2025، تُشير الإحصاءات الأولية غير المكتملة إلى أنه بحلول نهاية عام 2025، تمّت معالجة 462 شكوى واقتراحًا من أصل 470 (98.3%)، بينما لا تزال 8 شكاوى واقتراحات من أصل 470 (1.7%) دون حلّ.

وبذلك، تحقق الهدف المتمثل في إتمام إزالة "العوائق" الناجمة عن الأنظمة القانونية بحلول عام 2025، كما ورد في القرار رقم 66-NQ/TW. وعلى وجه الخصوص، تم تذليل العديد من الصعوبات والعقبات في مجالات التمويل والاستثمار والعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والعدالة والأمن والنظام.

أكد وزير العدل نغوين هاي نينه أن القرار رقم 66 ليس مجرد توجيه قانوني فني، بل هو ثورة في التفكير القانوني والحوكمة الوطنية. إن تنفيذ هذا القرار ليس مهمة محدودة ضمن القطاع القضائي، بل هو مهمة استراتيجية للنظام السياسي برمته، تهدف إلى بناء إطار قانوني يخدم التنمية الاجتماعية والحوكمة الحديثة بفعالية.

في سياق تنفيذ القرار 66-NQ/TW، تم تحديد التواصل والنشر والتثقيف القانوني كأحد الروابط الحاسمة لضمان وضع القرار موضع التنفيذ، مما يساعد جميع شرائح السكان على فهم أهداف ومضمون وروح الإصلاحات.

في معرض تقييمها لفعالية القرار، صرّحت السيدة نجو كوين هوا، نائبة مدير إدارة نشر القانون والتعليم والمساعدة القانونية (وزارة العدل)، بأنه بعد فترة تطبيق تقارب 66-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي، أحدث تغييرات جوهرية وواضحة في آلية صياغة القوانين وتنظيم تنفيذها. ويتمثل أبرز هذه التغييرات في التحول الجذري في التفكير، من نهج إداري إلى نهج تنموي، ومن تحسين القوانين بشكل سلبي إلى تصميم سياسات وقوانين استباقية تمهد الطريق للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

بحسب السيدة نغو كوين هوا، فقد أنشأ القرار إطاراً سياسياً وقانونياً هاماً لربط سن القوانين بإنفاذها بشكل وثيق، متجاوزاً بذلك حالة "سن القوانين ثم تركها دون تطبيق". وقد تم تحديد التواصل بشأن السياسات ونشرها والتثقيف القانوني كخطوات رئيسية، يتم تنفيذها بشكل أكثر منهجية وفي وقت مبكر وبشكل أكثر توافقاً مع الواقع، مما يؤدي إلى رفع مستوى الوعي وخلق توافق اجتماعي منذ مرحلة صنع السياسات.

أكدت السيدة نجو كوين هوا أن "تنفيذ القرار رقم 66-NQ/TW قد ساهم أيضاً في إزالة العديد من "العقبات" الناجمة عن اللوائح القانونية، لا سيما في المجالات المتعلقة مباشرة بالمواطنين والشركات والابتكار. أصبحت القوانين أكثر شفافية وسهولة في الوصول إليها وفهمها وتطبيقها، مما يعزز ثقة المواطنين والشركات في الدور القيادي والبناء لدولة القانون الاشتراكية".

من منظور شامل، يُعدّ القرار 66-NQ/TW وثيقةً توجيهيةً لتطوير القوانين وتطبيقها في سياق دخول البلاد حقبةً جديدةً من التنمية، تتسم بمتطلباتٍ أعلى لجودة النمو والحوكمة الوطنية والاندماج الدولي. وينبع إصدار هذا القرار من متطلبات الواقع الموضوعية. وتتمثل روح القرار الأساسية في وضع القانون في صميم عملية التنمية، باعتباره ليس مجرد أداة إدارية، بل قوة دافعة لخلق وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين والشركات، مع إتاحة الموارد اللازمة للابتكار.

عندما يتم تنفيذ القرار 66-NQ/TW بشكل متزامن وحاسم وفعال، سيصبح القانون بالفعل أساساً للتنمية، ودعماً قوياً للشعب والشركات، وقوة دافعة مهمة لفيتنام للمضي قدماً بثبات على طريق التنمية السريعة والمستدامة في العصر الجديد...

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghi-quyet-66nqtw-va-cuoc-lam-moi-tu-duy-phap-luat-20260101135135612.htm