القرار 68: إنجازات غير مسبوقة في مجال الاقتصاد الخاص

يمكن اعتبار القرار رقم 68 بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، الذي وقعه وأصدره مؤخرا الأمين العام تو لام، بمثابة "بيان إصلاح" جديد للاقتصاد الخاص، مع إبرازات غير مسبوقة في الوثائق السابقة.

تحول جذري في الفكر السياسي

في 4 مايو 2025، وقّع الأمين العام تو لام وأصدر القرار رقم 68-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة - وهي وثيقة رائدة، تُعتبر نقطة تحول مؤسسية مهمة بعد روح الابتكار في عام 1986. لا يتوقف القرار 68 عند تحديد أهداف النمو، بل يمثل تغييرًا عميقًا في تفكير الحوكمة، مؤكدًا على الدور المركزي للقطاع الخاص والتزام الدولة القوي بخلق بيئة تنمية عادلة وشفافة.

وفي معرض تعبيره عن وجهة نظره بشأن هذا القرار، قال المحامي نجوين هونغ تشونغ - نائب الرئيس والأمين العام لجمعية تمويل المنطقة الصناعية في فيتنام (VIPFA)، رئيس نظام DVL Ventures، إن هذا القرار يمكن اعتباره "بيان إصلاح" جديد للاقتصاد الخاص، مع إبرازات غير مسبوقة في الوثائق السابقة.

لأول مرة، يُؤكد القطاع الاقتصادي الخاص على أنه "القوة الدافعة الأهم" للاقتصاد الوطني، بدلاً من كونه مجرد "أحد القوى الدافعة" كما كان الحال في النهج السابق. هذا التغيير في طريقة التعريف ليس مجرد كلام، بل يعكس تحولاً جذرياً في الفكر السياسي. فمع مساهمة القطاع الخاص حالياً بنسبة 50% من الناتج المحلي الإجمالي، و30% من إيرادات الموازنة، وتوفيره فرص عمل لـ 82% من القوى العاملة، فإن إرساء دور محوري ليس مجرد اعتراف، بل هو أيضاً التزام بتعزيز التنمية الشاملة لهذا القطاع، جنباً إلى جنب مع اقتصاد الدولة والاقتصاد الجماعي، كما صرّح نائب رئيس جمعية رجال الأعمال والمستثمرين في القطاع الخاص.

المحامي نجوين هونغ تشونغ - نائب الرئيس والأمين العام لجمعية تمويل المنطقة الصناعية في فيتنام (VIPFA)، ورئيس مجلس إدارة نظام DVL Ventures.

والأمر الأكثر أهمية، وفقاً للسيد تشونغ، هو أن القرار 68 يظهر روحاً نادرة من "النقد الذاتي رفيع المستوى" عندما يشير بصراحة إلى الحواجز المؤسسية التي تعيق القطاع الخاص. من التحيز، وآلية "الطلب والعطاء"، وتكاليف الامتثال المرتفعة إلى عدم المساواة في الوصول إلى الموارد - كل ذلك مذكور بوضوح في الوثيقة كاعتراف بمسؤولية جهاز الإدارة.

ومن الجدير بالذكر أن الحزب أثار للمرة الأولى متطلبات "القضاء التام على الأحكام المسبقة"، و"اعتبار رجال الأعمال جنوداً على الجبهة الاقتصادية"، و"منح الملكية وحقوق المنافسة الحقيقية للاقتصاد الخاص" - وهي رسائل تجذب بوضوح نظام الحكومة بأكمله والرأي العام.

علامة فارقة للثورة المؤسسية الجديدة

وبالإضافة إلى التأكيد على دور القطاع الخاص، فإن القرار رقم 68 يشكل نقطة تحول في التفكير بشأن الدولة، حيث انتقل من "الإدارة" إلى "الإبداع والخدمة". وهذه وجهة نظر حديثة، متوافقة مع اتجاه تطور اقتصاد السوق الحديث. وبناء على ذلك، تلتزم الدولة بخفض ما لا يقل عن 30% من الوقت والتكلفة اللازمة للامتثال للقانون بحلول عام 2025، وإتقان آلية ما بعد التفتيش بدلاً من التفتيش المسبق لتشجيع الابتكار، وتطبيق مبدأ "ممارسة الأعمال التجارية في كل ما لا يحظره القانون" بدلاً من عقلية "إذا لم تتمكن من إدارته، فاحظره". إن هذه الالتزامات تفتح الطريق أمام بيئة عمل شفافة ومنفتحة وعادلة حقًا.

ويحدد القرار أيضًا أهدافًا واضحة وطموحة وطويلة الأمد. بحلول عام 2030، تهدف فيتنام إلى أن يكون لديها 2 مليون شركة خاصة، على الأقل 20 شركة كبيرة تشارك في سلسلة القيمة العالمية، وتساهم بنسبة 55-58٪ من الناتج المحلي الإجمالي. بحلول عام 2045، سيكون هناك 3 ملايين شركة، تساهم بأكثر من 60% من الناتج المحلي الإجمالي وتحقق القدرة التنافسية العالمية.

وأكد السيد تشونغ أن "هذه الاستراتيجية لا تركز فقط على الكمية، بل تؤكد أيضاً على عمق الجودة، وتؤكد الدور القيادي للقطاع الاقتصادي الخاص في الاقتصاد المتكامل".

وبحسب المحامي فإن القرار 68 لا يتوقف عند بيان سياسي، بل يأتي أيضاً بمنظومة حلول تنفيذية محددة وقوية. من دعم الوصول إلى رأس المال والأراضي والموارد البشرية عالية الجودة؛ تشجيع المؤسسات الصغيرة والمتناهية الصغر والأسر التجارية على التحول إلى مؤسسات مشروعة؛ لتطوير العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي والتحول الأخضر والارتباط بالقطاع الاقتصادي للدولة والاستثمار الأجنبي المباشر.

وفي الوقت نفسه، يطالب القرار بحماية حقوق الملكية وحرية الأعمال، والتعامل بصرامة مع أعمال إساءة استخدام التفتيش والفحص، وإصلاح القانون في اتجاه إعطاء الأولوية للحلول الاقتصادية بدلاً من تجريم العلاقات المدنية غير الضرورية.

وبحسب نائب رئيس اتحاد رجال الأعمال والمستثمرين في بنين، إذا كان تجديد عام 1986 ثورة في التفكير الاقتصادي الكلي، فإن القرار 68 هو ثورة مؤسسية من داخل الجهاز - حيث تتحمل الدولة المسؤولية، وتلتزم بالتغيير، وتقيم علاقة جديدة مع الشركات بروح الرفقة والثقة والاحترام المتبادل.

لذا، فإن القرار رقم 68 ليس مجرد سياسة للتنمية الاقتصادية الخاصة، بل هو إنجاز تاريخي يُرسي أسس حقبة من التنمية المستدامة والمعتمدة على الذات للاقتصاد الفيتنامي في سياق التكامل العالمي والمنافسة، كما أكد السيد تشونغ.

ومع ذلك، وفقا للخبراء، من أجل تحقيق روح الإصلاح هذه، من الضروري أن يكون هناك مشاركة جذرية ومتزامنة من جميع مستويات الحكومة - من المركزية إلى المحلية - والابتكار الاستباقي من مجتمع الأعمال نفسه.

ضوء القمر

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/nghi-quyet-68-nhung-diem-nhan-chua-co-tien-le-ve-kinh-te-tu-nhan/20250505023552555