الالتزامات المالية عند تغيير أغراض استخدام الأراضي مرتفعة للغاية

سيتم تعديل قانون الأراضي لعام 2024 لإصدار قائمة أسعار الأراضي لمدة 5 سنوات، حسب نوع الأرض ومساحتها وموقعها، مصحوبة بمعامل تعديل سعر الأرض السنوي.

تم تقديم المعلومات المذكورة أعلاه من قبل السيد فو آنه توان، نائب مدير إدارة الأراضي ( وزارة الزراعة والبيئة )، في ورشة عمل "تحسين قوانين الأراضي لخلق زخم التنمية في العصر الرقمي" التي نظمتها مجلة VietTimes بالتعاون مع معهد الاستراتيجية والسياسة في الزراعة والبيئة (وزارة الزراعة والبيئة) في 20 أغسطس.

Nghĩa vụ tài chính khi chuyển mục đích sử dụng đất quá cao, ảnh hưởng tới sinh kế - Ảnh 1. — تحدث السيد فو آنه توان في المؤتمر

وفقًا للوائح السابقة في قانون الأراضي لعام ٢٠١٣ (الذي انتهى العمل به في ٣١ يوليو ٢٠٢٤)، تُصدر قائمة أسعار الأراضي كل خمس سنوات. تنص المادة ١٥٩ من البند ٣ من قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ على أن قائمة أسعار الأراضي على النحو التالي: تُعدّ اللجنة الشعبية للمقاطعة أول قائمة أسعار للأراضي، وتُقدّمها إلى مجلس الشعب من نفس المستوى لاتخاذ القرار بشأنها، على أن تُعلن وتُطبّق اعتبارًا من ١ يناير ٢٠٢٦. وتُقدّم اللجنة الشعبية للمقاطعة سنويًا إلى مجلس الشعب في المقاطعة لاتخاذ القرار بشأن التعديلات والإضافات على قائمة أسعار الأراضي، على أن تُعلن وتُطبّق اعتبارًا من ١ يناير من العام التالي.

مع ذلك، يرى كثيرون أن إعداد قائمة سنوية لأسعار الأراضي وإصدارها للتطبيق الفوري ابتداءً من الأول من يناير من كل عام سيُهدر الموارد والوقت. وقد أقرّ السيد فو آنه توان بذلك، قائلاً إن المنطقة قد تُواجه صعوبة في إصدار قائمة سنوية لأسعار الأراضي.

لذلك، في مشروع التعديلات والإضافات لقانون الأراضي لعام ٢٠٢٤، ووفقًا للسيد توان، يُقرر مجلس الشعب الإقليمي قائمة أسعار الأراضي الدورية كل خمس سنوات، ويُعلن عنها ويُطبق اعتبارًا من الأول من يناير من السنة الأولى من الفترة. وفي حال دعت الحاجة إلى إضافة أسعار الأراضي خلال العام، تُقرر اللجنة الشعبية الإقليمية ذلك.

خلال عملية تنظيم تنفيذ قائمة أسعار الأراضي، يمكن للحكومة أن تكون مرنة واستباقية في استكمال الحالات التي تتطلب تطبيق قائمة أسعار الأراضي؛ ويمكن للمحليات أن تستكمل قائمة أسعار الأراضي بشكل استباقي خلال العام لتلبية الوضع الفعلي.

أكد السيد نجوين كوك هيب، رئيس جمعية مقاولي البناء في فيتنام (VACC)، أنه في حال إصدار قائمة أسعار الأراضي السنوية، ستُركز المحليات على تحديد أسعار الأراضي في الوقت المناسب، وهو أمر غير مناسب على الإطلاق. وأعرب السيد هيب عن اهتمامه بخطة إصدار قائمة أسعار أراضي مدتها خمس سنوات، مع معامل تعديل. إلا أنه أشار إلى ضرورة حساب هذا المعامل باستخدام أساليب علمية لضمان ملاءمته.

Nghĩa vụ tài chính khi chuyển mục đích sử dụng đất quá cao, ảnh hưởng tới sinh kế - Ảnh 2. — الأستاذ المشارك، الدكتور نجوين دينه ثو

فيما يتعلق بأسعار الأراضي والتعويضات وتطهير المواقع، صرّح الأستاذ المشارك الدكتور نجوين دينه ثو، نائب مدير معهد الاستراتيجية والسياسات الزراعية والبيئية (وزارة الزراعة والبيئة)، بأنّ أسعار الأراضي وفقًا لقوائم الأسعار غالبًا ما تختلف اختلافًا كبيرًا عن أسعار السوق، مما يُؤدي إلى قصور في حساب التعويضات وجذب الاستثمارات. وهذا أحد أسباب النزاعات والدعاوى القضائية المطولة. يجب أن يتضمن قانون الأراضي الجديد آليةً لتحديد أسعار الأراضي بشفافية وواقعية أكبر، مع تقليل التأخير في التعويضات وتطهير المواقع.

وفقاً للسيد ثو، يتعين على وزارة المالية تحديد المُعامل المُناسب لحساب الالتزامات المالية للمواطنين. تكتسب هذه المسألة أهمية خاصة، نظراً للفارق الكبير بين سعر الأرض في السوق وسعرها في إطار الأسعار التي تُنظّمها الدولة.

أشار الأستاذ المشارك الدكتور نجوين دينه ثو إلى أنه في عام ٢٠١١، حُدد أعلى سعر للأراضي في هانوي ومدينة هو تشي منه عند ١٦٠ مليون دونج فيتنامي للمتر المربع. ومع ذلك، بحلول وقت إجراء المسح في عام ٢٠١٩، بلغ سعر السوق في حي هوان كيم القديم في هانوي حوالي ١٫١٢ مليار دونج فيتنامي للمتر المربع، بينما بلغ في بعض المناطق المركزية بمدينة هو تشي منه حوالي ١٫١٨ مليار دونج فيتنامي للمتر المربع.

في الوقت نفسه، أظهرت مسوحات في مناطق أخرى أن أسعار الأراضي الفعلية تراوحت بين 780 و820 مليون دونج فيتنامي للمتر المربع. ومع ذلك، عند إصدار إطار أسعار الأراضي لعام 2019، أخذت الحكومة في الاعتبار عوامل عديدة، مثل التضخم، ومعدل نمو الأجور، ودخل الفرد، والناتج المحلي الإجمالي، فقررت تعديل السعر بما لا يتجاوز 20% مقارنةً بعام 2011. لذلك، رُفع الحد الأقصى لسعر الأراضي في هانوي ومدينة هو تشي منه إلى حوالي 192 مليون دونج فيتنامي للمتر المربع. ولا يزال هذا الرقم أقل بخمس إلى ست مرات من سعر السوق الفعلي.

لقد أثر الفارق الكبير بين إطار أسعار الأراضي وسعر السوق بشكل مباشر على الأفراد والشركات. في الواقع، واجهت العديد من الأسر مؤخرًا في هانوي ومدينة هو تشي منه صعوبات في تحويل أغراض استخدام الأراضي، نظرًا لارتفاع الالتزامات المالية المحسوبة وفقًا لقائمة أسعار الأراضي. وهذا يُثقل أيضًا كاهل تكاليف الإنتاج والأعمال، مما يؤثر على سبل العيش وبيئة الاستثمار، كما أقرّ السيد ثو.

لذلك، أكد السيد ثو على ضرورة إيلاء اهتمام خاص لسياسة تمويل الأراضي، وضمان الالتزامات المالية للمواطنين بمستوى معقول، مع توفير آلية لدعم الأعمال. ومن النقاط الجديدة المتوقعة تعديل الديون الضريبية، بما يضمن عدم تجاوزها القدرة على السداد، وأن تكون مناسبة لظروف الإنتاج والأعمال.

المصدر: https://nld.com.vn/nghia-vu-tai-chinh-khi-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-qua-cao-anh-huong-toi-sinh-ke-196250820145454364.htm