تم تنفيذ دراسة تجريبية حول الاعتراف بائتمان الكربون على نطاق واسع

تي اس. ناقشت فو ثي فان آنه، المديرة الأولى لقسم الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية في شركة كي بي إم جي فيتنام، في ورشة العمل

إنشاء آلية سوق مرنة وشفافة وموثوقة

تي اس. وقالت فو تي فان آنه إن وحدة الائتمان القابلة للتداول تمثل طنًا واحدًا من ثاني أكسيد الكربون (CO2) أو كمية معادلة من غاز دفيئة آخر يجب تقليله أو إزالته من الغلاف الجوي للأرض. هناك حاليًا نوعان من ائتمانات الكربون: ائتمانات خفض الانبعاثات وائتمانات إزالة الانبعاثات. وتتم آلية استخدام أرصدة الكربون لتعويض الكربون خارج سلسلة القيمة الخاصة بالمؤسسة ويتم احتسابها ضمن هدف خفض الانبعاثات. وبالإضافة إلى ذلك، تساهم أرصدة الكربون في الانبعاثات أو المحافظ أو أهداف التنمية المستدامة الأوسع نطاقاً.

وعلى هذا الأساس، فإن أرصدة الكربون لها أهمية كبيرة في الحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري ودعم الالتزامات العالمية؛ إنشاء آليات سوق مرنة وشفافة وموثوقة؛ تشجيع وتعزيز السلوكيات المستدامة لتحفيز مشاريع ومبادرات حماية البيئة للحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري نحو أهداف التنمية المستدامة؛ تعزيز الكفاءة الاقتصادية لأن أرصدة الكربون تعتبر أداة سياسية فعالة للحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري بأقل تكلفة وتعزيز الشفافية والكفاءة في إدارة انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري.

مع العديد من المعاني المهمة، TS. قالت فو ثي فان آنه إن فيتنام أصدرت المرسوم 06/2022/ND-CP، الذي يخطط لتجربة منصة تداول ائتمان الكربون في عام 2025 وتشغيلها رسميًا في عام 2028. واعتبارًا من عام 2024، سيكون لدى فيتنام أكثر من 300 مشروع مشارك في سوق الكربون الدولي، وخاصة في مجالات الطاقة المتجددة وحماية الغابات.

ومع ذلك، فإن تكلفة تداول ائتمان الكربون في فيتنام مرتفعة للغاية. في المتوسط، تتراوح تكلفة تطوير والتحقق من مشروع ائتمان الكربون الذي يلبي المعايير الدولية من 100 ألف إلى 500 ألف دولار أمريكي للمشروع، مما يسبب صعوبات للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

ومن المتوقع أنه بحلول عام 2030، ستحتاج الشركات الفيتنامية إلى شراء حوالي 50 إلى 60 مليون وحدة كربون سنويًا لتلبية متطلبات خفض الانبعاثات المحلية والتصديرية. وفي الوقت نفسه، وفقًا لمسح أجرته وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، في عام 2023، سيكون لدى حوالي 15% فقط من الشركات الكبيرة و3% من الشركات الصغيرة والمتوسطة الأداء الكامل وكيفية العمل والمشاركة في سوق ائتمان الكربون، كما شاركت الدكتورة فو تي فان آنه.

هناك حاليًا عدد من البلدان التي تستخدم أرصدة الكربون كضمان. تي اس. وقالت فو تي فان آنه إن البلاد تدرس بموجب قانون أمن الأعمال في تايلاند الاعتراف بائتمانات الكربون كضمان للمعاملات المالية. أجرت وزارة تنمية الأعمال مناقشات مع الوكالات ذات الصلة لتعزيز اعتمادات الكربون التي يمكن استخدامها كضمان للقروض، وخاصة لمشاريع الاستثمار في التكيف مع تغير المناخ والتي توفر طريقة لقياس وإدارة المخاطر المرتبطة بالمناخ. في السوق الأوروبية، تعتبر EUA هي وحدة الانبعاثات الرسمية المتداولة في نظام تداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي. يتم الاعتراف بـ EUA كأدوات مالية بموجب توجيه الأسواق في الأدوات المالية مما يسمح بالتداول في البورصات واستخدام المعاملات المالية المشتقة. ويقوم البنك المركزي الأوروبي بتنفيذ تدابير للحد من مخاطر المناخ في أنشطة الائتمان بما في ذلك الحد من استخدام الأصول ذات الانبعاثات العالية كضمان.

ضمان الجدوى قبل النشر على نطاق واسع

من النموذجين أعلاه وفقًا لـ TS. تتمتع فو ثي فان آنه ببعض الخبرة في عملية التحرك نحو قبول الكربون كضمان في فيتنام. على سبيل المثال، لا تستطيع فيتنام استخدام أرصدة الكربون كضمان إذا لم تكن هناك سوق مستقرة للكربون ذات معايير واضحة وقيمة ائتمانية مقبولة من قبل السوق. إعداد ممر قانوني مواز لائتمانات الكربون بنفس الوضع القانوني للأصول المالية التقليدية مثل الأسهم والسندات؛ ضرورة تعزيز الأسواق الإلزامية والطوعية؛ يجب أن تكون هناك آلية لتقييم الائتمان وإجراء تقييم شامل للمخاطر قبل قبول الضمانات.

إذا تم النظر إلى أرصدة الكربون باعتبارها أداة مالية واحدة، فإن احتمالات النجاح تكون منخفضة؛ ويجب دمجها في استراتيجية التنمية الاقتصادية الخضراء الشاملة. ومن خلال ممارسة السوق الأوروبية، يتضح أيضًا أنه من الضروري بناء أساس قانوني متين منذ البداية؛ مراقبة السوق وجعلها شفافة، ومنع السلوك الاحتيالي وحماية قيمة سوق ائتمان الكربون؛ تشجيع التمويل الأخضر من خلال الأسواق الحرة، وتمكين آليات السوق؛ تعزيز التعاون داخل الكتلة وعلى المستوى الدولي حتى تتمكن سوق ائتمان الكربون من العمل بشكل فعال وتقليل المخاطر.

وفي إطار الاستعداد لأن تصبح أرصدة الكربون بمثابة نوع من الضمانات، أكدت الدكتورة فو تي فان آنه أن وكالات إدارة الدولة تلعب دوراً رئيسياً في إنشاء ممر قانوني متين. ويتطلب هذا استكمال الإطار القانوني من خلال البحث وإصدار لوائح محددة توضح الأساس القانوني لاستخدام أرصدة الكربون كضمان. وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري للغاية استكمال الوثائق القانونية الداعمة، مثل تعديل قانون مؤسسات الائتمان وإصدار النشرات الإرشادية.

ويتمثل عامل مهم آخر في تطوير آلية تسعير وتقييم المخاطر لهذه الفئة الجديدة من الأصول، بما في ذلك وضع مبادئ التسعير وفقاً لممارسات السوق الدولية؛ تطوير معايير لتصنيف أرصدة الكربون الصالحة وتحديد معدلات الخصم المناسبة عند استخدامها كضمان. ولضمان جدوى المشروع قبل تطبيقه على نطاق واسع، يتعين على هيئات الإدارة إجراء تجربة تجريبية في عدد من مؤسسات الائتمان. وأخيرا، فإن التطوير والاستخدام المنسق لقاعدة بيانات مركزية، متصلة بنظام تبادل الكربون والائتمان الوطني، من شأنه أن يخلق منصة شفافة وفعالة لإدارة وتجارة ائتمان الكربون.

وبالإضافة إلى جهود وكالة الإدارة، قالت الدكتورة فو تي فان آنه إن البنوك التجارية تحتاج أيضًا إلى تحسين قدرتها بشكل استباقي على إدارة أرصدة الكربون بشكل فعال كنوع من الضمانات. ويتضمن ذلك إنشاء إدارة متخصصة أو التعاون مع وحدات متخصصة لإجراء تقييمات لقيمة وشرعية أرصدة الكربون. ويجب أيضاً التركيز على تدريب موظفي إدارة الائتمان والمخاطر على أسواق الكربون وطرق التسعير والجوانب القانونية ذات الصلة.

ولدمج أرصدة الكربون في أنشطة الائتمان، يتعين على البنوك تطوير سياسات ائتمان منفصلة للأصول الخضراء وتطوير منتجات ائتمان خضراء يمكن فيها قبول أرصدة الكربون كضمان. ويجب تصميم عقود الائتمان بشروط واضحة بشأن الملكية، وطرق التقييم، وإجراءات التصفية، وإدارة المخاطر المتعلقة بائتمانات الكربون. ومن الضروري إنشاء إطار منفصل لتقييم المخاطر، على أساس عوامل مثل تقلب الأسعار والسيولة وشرعية ائتمانات الكربون، لضمان سلامة أنشطة الائتمان. وعلاوة على ذلك، فإن إنشاء آلية تأمين الائتمان أو التعاون مع صناديق ضمان الائتمان الأخضر، إلى جانب تعزيز التعاون الدولي مع صناديق الاستثمار وأرضيات تداول ائتمان الكربون، من شأنه أن يسهل نقل واسترداد الضمانات عند الضرورة.

وأكد الدكتور فو تي فان آنه أن "استكمال الإطار القانوني لا يساعد البنوك والشركات على الشعور بمزيد من الأمان عند الوصول إلى أنواع جديدة من الأصول فحسب، بل يخلق أيضًا زخمًا لتعزيز التمويل الأخضر والاقتصاد الرقمي - بما يتماشى مع اتجاه العولمة والتنمية المستدامة".

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/nghien-cuu-thi-diem-cong-nhan-tin-chi-carbon-la-ta-trien-khai-rong-rai-163462.html