تحديد الوضع الاجتماعي والاقتصادي وفقا لمسح البلديات: نظرة إلى الوراء في التدريب المهني (الجزء 6)

وعلى الرغم من أن التدريب المهني قد حقق تقدماً كبيراً (من حيث الكمية)، إلا أن معدل العمال الريفيين الذين تلقوا التدريب وحصلوا على الشهادات لا يزال منخفضاً للغاية مقارنة بقوة العمل الموجودة؛ يدرس العمال من الأقليات العرقية الزراعة بشكل أساسي. (في الصورة: محاضر في مركز التعليم المهني والتعليم المستمر في منطقة تام دونغ، مقاطعة لاي تشاو يعلم الناس كيفية زراعة فاكهة العاطفة)

لا يزال معدل العمالة المدربة منخفضا.

وفي السنوات الأخيرة، وبفضل سياسات الدعم التي تنتهجها الدولة، تم تدريب العمال الريفيين والعاملين من الأقليات العرقية على المهارات المهنية؛ وقد حصل العديد من العمال بعد تلقي التدريب المهني على سبل عيش مستقرة، مما ساهم في تعزيز التحول الاقتصادي في المناطق الريفية والجبلية.

وفي عام 2023 وحده، ووفقًا لمكتب الإحصاء العام، قامت الدولة بأكملها بتجنيد 2.295 مليون عامل جديد للمشاركة في التدريب المهني، وهو ما يصل إلى 100٪ من الخطة المحددة. ومن بينهم 530 ألف شخص من حملة الشهادات الجامعية والمتوسطة؛ بلغ عدد المسجلين في برامج التعليم الابتدائي وبرامج التدريب المهني الأخرى 1.765 مليون شخص.

ومن المتوقع أن يصل عدد الطلاب الخريجين من دورات التدريب المهني في عام 2023 إلى 2.043 مليون شخص، وهو ما يصل إلى 100% من الهدف المحدد. ومنهم 346 ألف طالب وطالبة في المرحلة الجامعية والمتوسطة؛ ويبلغ عدد المستفيدين من برامج التعليم الابتدائي وغيرها 1.697 مليون شخص. وهذه نتيجة مثيرة للإعجاب في مجال التدريب المهني.

يعمل معظم العمال من الأقليات العرقية في القطاع الزراعي بشكل رئيسي. (في الصورة: تم تخصيص الأراضي الزراعية للإنتاج لشعب مونغ العرقي في قرية دونغ تام، بلدية دونغ دات، منطقة فو لونغ)

في السابق، خلال عشر سنوات (2012 - 2022)، تنفيذاً للتوجيه رقم 19-CT/TW، المؤرخ 5 نوفمبر/تشرين الثاني 2012، الصادر عن الأمانة العامة بشأن تعزيز قيادة الحزب في مجال التدريب المهني للعمال الريفيين، تلقى ما يقرب من 10 ملايين عامل ريفي في جميع أنحاء البلاد تدريباً مهنياً؛ ومن بينهم نحو 4.6 مليون شخص حصلوا على دعم التدريب المهني.

ورغم أن التدريب المهني قد حقق تقدماً كبيراً (من حيث الكمية)، إلا أن نسبة العمال الريفيين الذين تلقوا التدريب وحصلوا على الشهادات لا تزال منخفضة للغاية مقارنة بقوة العمل الموجودة. وفي عام 2023، بحسب المكتب العام للإحصاء، ستبلغ القوة العاملة في البلاد 52.4 مليون شخص، لكن معدل التدريب سيصل فقط إلى 27%، أي ما يعادل 14.1 مليون شخص.

وهذا يعني أنه بحلول نهاية عام 2023، سيظل في البلاد بأكملها 83% من العمال غير المدربين، أي ما يعادل 38.3 مليون شخص. الغالبية العظمى من العمال غير المدربين يتواجدون في المناطق الريفية وهم عمال من الأقليات العرقية.

ولم يتم تدريب الغالبية العظمى من العمال المنتمين إلى أقليات عرقية، لذا فإنهم يقومون في الغالب بأعمال بسيطة ذات دخل منخفض.

مندوب الجمعية الوطنية تران نهات مينه

وفد نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن .

في 27 نوفمبر 2024، وفي إطار الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، وفي إطار إبداء الآراء حول مشروع قانون العمل (المعدل)، قال مندوب الجمعية الوطنية (NAD) تران نهات مينه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن) إنه وفقًا لنتائج التحقيق لجمع المعلومات حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي لـ 53 أقلية عرقية في عام 2019، فإن البلاد بأكملها لديها ما يقرب من 4 ملايين عامل من الأقليات العرقية؛ لكن معدل التدريب المهني لا يتجاوز 3%؛ أي ما يعادل نحو 120 ألف عامل.

"في الوقت الحالي، في المناطق الشمالية الوسطى والجبال، في المتوسط، من بين كل 100 عامل، تم تدريب 19 عاملاً فقط (ابتدائي، متوسط، كلية، جامعة)؛ أما في المرتفعات الوسطى ودلتا ميكونج، فإن المعدل أقل، حيث يبلغ 13-16 عاملاً فقط مدرباً من بين كل 100 عامل"، كما قال المندوب مينه.

وعلى هذا الأساس، اقترح المندوب تران نهات مينه أن تستمر الوكالة التي تقوم بصياغة قانون العمل المعدل في البحث واقتراح السياسات الرامية إلى تطوير الموارد البشرية للأقليات العرقية لحل مشكلة التوظيف وخلق فرص عمل مستدامة من خلال برامج التدريب لتحسين المهارات المهنية للأقليات العرقية.

مراجعة مرافق التدريب المهني

في برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030 (برنامج الهدف الوطني 1719)، فإن الهدف هو أنه بحلول عام 2025، سيحصل 50٪ من العمال من الأقليات العرقية في سن العمل (أي ما يعادل حوالي 2 مليون عامل) على تدريب مهني مناسب لاحتياجات وظروف العمل وخصائص المنطقة.

وبحسب نتائج جمع المعلومات عن الوضع الاجتماعي والاقتصادي لـ 53 أقلية عرقية في عام 2019 (تم تدريب 3% فقط من العمال، أي ما يعادل حوالي 120 ألف شخص)، ففي الفترة 2021 - 2025، في المتوسط، يجب أن يكون هناك كل عام حوالي 400 ألف عامل من الأقليات العرقية مدربين، أي ما يعادل معدل يزيد عن 9% سنويا.

لقد تدهورت العديد من مراكز التعليم المهني والتعليم المستمر في المناطق العرقية والجبلية ولم تحصل على الاستثمار. (في الصورة: مركز التعليم المهني - منطقة التعليم المستمر في كوان هوا، مقاطعة ثانه هوا)

من الصعب جدًا إنجاز هذه المهمة. ويظهر تقرير التوظيف الصادر عن مكتب الإحصاء العام لعام 2023 هذا الأمر بوضوح. وبحلول نهاية عام 2023، فإن معدل العمالة المدربة سيصل فقط إلى 27%، بزيادة قدرها 0.6% مقارنة بعام 2022 (26.4%).

إن أحد القيود الحالية في مجال التدريب المهني للعاملين في المناطق الريفية والعاملين من الأقليات العرقية هو الافتقار إلى مرافق التدريب المهني. وفقًا لبيانات المكتب العام للإحصاء، اعتبارًا من ديسمبر 2023، يوجد في البلاد 1886 مؤسسة للتعليم المهني، بما في ذلك: 339 كلية؛ 429 مدرسة ثانوية و1058 مركزاً للتعليم المهني والتعليم المستمر.

وفي المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، هناك عدد قليل من المدارس المهنية ومراكز التدريب المهني. ولذلك، يجد سكان هذه المنطقة صعوبة في الحصول على التدريب المهني، وعندما يعودون إلى المناطق الحضرية للدراسة، فإنهم لا يحصلون على الدعم من برنامج الهدف الوطني 1719.

ولا يقتصر الأمر على النقص في الكمية فحسب، بل إن المرافق والمعدات في مرافق التدريب المهني، وخاصة في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، لا تلبي متطلبات التدريب. ويؤثر هذا على جودة التدريب المهني للعمال الريفيين والعمال المنتمين للأقليات العرقية.

وفقًا لمندوب الجمعية الوطنية سونغ أ لينه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لاو كاي)، في برنامج الهدف الوطني 1719، فإن الكليات ومراكز التعليم المهني والتعليم المستمر على مستوى المنطقة، ومراكز التقنية العامة على مستوى المنطقة للتوجيه المهني والتدريب المهني والتعليم المستمر في المناطق العرقية والجبلية هي أهداف الاستثمار في المشروع الفرعي 3 من المشروع 5.

ومع ذلك، فإن مواقع مرافق التدريب المهني هذه غالبًا ما لا تقع في مناطق صعبة بشكل خاص، وبالتالي وفقًا للوائح، لا يُسمح بالاستثمار فيها. لذلك، من الضروري إضافة هذه المرافق إلى محفظة الاستثمار، وتهيئة الظروف للمحليات لتنفيذ أهداف ومهام البرنامج، كما اقترح المندوب سونغ أ لينه.

وهذا هو أيضًا رأي العديد من نواب مجلس الأمة في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة عند إعطاء آرائهم بشأن الاقتراح الخاص بتعديل سياسة الاستثمار في برنامج الحكومة الوطني المستهدف 1719.

لتحسين جودة العمل في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، تلعب الإرشاد المهني لطلاب الأقليات العرقية دوراً هاماً. (توضيح)

تمت الموافقة على اقتراح تعديل عدد من موضوعات الاستثمار في إطار برنامج الهدف الوطني الحكومي 1719 من قبل الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في القرار رقم 142/2024/QH15 المؤرخ 29 يونيو 2024. وقد أكملت اللجنة العرقية تقرير دراسة الجدوى لتعديل برنامج الهدف الوطني 1719 لمجلس التقييم الحكومي لتقييمه.

في سياق إدراج مرافق التدريب المهني في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية (المقر الرئيسي غير الواقع في المناطق الصعبة بشكل خاص) ضمن نطاق الاستثمار في برنامج الهدف الوطني 1719، فهذه فرصة لتعزيز التدريب المهني للعاملين في المناطق الريفية والأقليات العرقية في الفترة المقبلة.

لذلك، فإن جمع المعلومات عن عدد مرافق التدريب المهني في البلديات/الأحياء والبلدات في المسح حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي لـ 53 أقلية عرقية في عام 2024 هو خطوة تحضيرية، وتشكل أساسًا لتطوير مشاريع الاستثمار وترقية مرافق التدريب المهني من عاصمة برنامج الهدف الوطني 1719.

في التوجيه رقم 37-CT/TW، المؤرخ 10 يوليو 2024 بشأن الابتكار في التدريب المهني للعمال الريفيين لتلبية متطلبات التصنيع وتحديث الزراعة والمناطق الريفية، طلب الأمانة العامة من لجان الحزب والمنظمات الحزبية والسلطات على جميع المستويات البحث في البرامج وتنفيذها وإصدار سياسات بشأن التدريب المهني للعمال الريفيين بحلول عام 2030، بالتزامن مع تنفيذ برامج الأهداف الوطنية للفترة 2021-2030؛ مواصلة إعطاء الأولوية للتدريب المهني للعمال المستفيدين من السياسات، والأشخاص الذين يحصلون على خدمات مستحقة، والأشخاص من الأسر الفقيرة، والأسر القريبة من الفقر، والأقليات العرقية، والأشخاص ذوي الإعاقة.

تحديد الوضع الاجتماعي والاقتصادي وفقًا لمسح البلدية: تعزيز أنشطة معالجة المنتجات الزراعية والغابات (الجزء 5)

المصدر: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-nhin-lai-cong-tac-dao-tao-nghe-bai-6-1733123172730.htm