"الاختناقات" في التنمية
تتمتع مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في بلدنا بالعديد من المزايا المحتملة من حيث الأرض والمناخ المناسبين للعديد من أنواع المحاصيل والثروة الحيوانية ذات القيمة الاقتصادية العالية. لقد أدى تنفيذ البرامج والسياسات الخاصة بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية إلى نتائج إيجابية، مما ساهم في تحسين حياة الناس؛ تطور الإنتاج في بعض المناطق نحو الإنتاج السلعي.
وعلى وجه الخصوص، خلق برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030 (برنامج الهدف الوطني 1719) قوة دافعة لتعزيز تنمية المناطق الزراعية المناسبة لكل منطقة، ليصبح رائدا في التنمية الاقتصادية، ويخلق سبل العيش للأقليات العرقية.
المشروع الفرعي 2 - المشروع 3 من برنامج الهدف الوطني 1719 لديه سياسة لدعم المشاريع لتطوير الإنتاج وفقًا لسلاسل القيمة المناسبة لكل منطقة؛ حيث يتم إعطاء الأولوية لبناء مناطق مستقرة للمواد الخام وتحسين القدرة على المعالجة الأولية والمعالجة وتطوير الأسواق.
وفي الوقت نفسه، فإن محتوى سياسة برنامج الهدف الوطني 1719 يعزز أيضًا بشكل قوي تطوير السوق التجارية وجلب منتجات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية إلى قنوات التوزيع في السوق المحلية وكذلك للتصدير.
يساهم التمويل من برنامج الهدف الوطني 1719 في مساعدة المحليات في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية على تحقيق الأهداف الواردة في استراتيجية تنمية الغابات في فيتنام للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050 وفقًا للقرار رقم 523 / QD-TTg المؤرخ 1 أبريل 2021 لرئيس الوزراء .
وبناءً على ذلك، حددت الاستراتيجية هدفًا يتمثل في أن يشارك 80% من الأسر الجبلية والأقليات العرقية التي تعيش في المناطق الحرجية في الإنتاج الحرجي التجاري بحلول عام 2030؛ بحلول عام 2030، سيكون متوسط دخل الأقليات العرقية نصف المتوسط الوطني؛ ينخفض معدل الفقر في المناطق ذات الأقليات العرقية بنسبة تزيد عن 3.0% كل عام.
ومع ذلك، فإن الصعوبة القائمة منذ فترة طويلة في تطوير الإنتاج الزراعي والغابات وفقًا لسلاسل القيمة في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية تتمثل في أن أنشطة المعالجة كانت هادئة تمامًا؛ وتعاني مرافق المعالجة الزراعية والغابات من نقص في الكمية وضعيفة في القدرة على المعالجة.
اعتبارًا من عام 2019، أظهرت نتائج المسح حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي لـ 53 أقلية عرقية أن منطقة الأقليات العرقية والمناطق الجبلية بأكملها بها 18474 مؤسسة لمعالجة المنتجات الزراعية والغابات؛ بما في ذلك 11,370 مؤسسة لمعالجة المنتجات الزراعية و7,104 مؤسسة لمعالجة المنتجات الحرجية.
بعد مرور خمس سنوات، تم جمع الوضع الحالي لمرافق المعالجة الزراعية والغابات في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في مسح تم تنظيمه مؤخرًا في الفترة من 1 يوليو إلى 15 أغسطس؛ ومن المتوقع الإعلان عنه في يوليو 2025.
ومع ذلك، من المتوقع أن عدد مرافق المعالجة الزراعية والغابات في هذه المنطقة لن يزيد كثيرا، ولا يزال متواضعا مقارنة بإمكانيات ومزايا المنطقة وكذلك مقارنة بعدد شركات المعالجة في البلاد بأكملها.
وفيما يتعلق بمرافق المعالجة الزراعية وحدها، ووفقا لأحدث الإحصاءات الصادرة عن وزارة الزراعة والتنمية الريفية، فمن المتوقع أن تمتلك البلاد بحلول نهاية عام 2023 نحو 13 ألف منشأة. وفي المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، أظهرت نتائج المسح الذي أجري على مدى خمس سنوات سابقة أن المنطقة بأكملها بها 11370 منشأة فقط. وبعد خمس سنوات، ورغم أن العدد قد يزيد، فإنه بالتأكيد لن يكون كبيرا، لأن جذب الاستثمارات في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية أمر صعب للغاية.
بحاجة إلى آلية خاصة
العبارة أعلاه مبررة تماما. في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة (يونيو 2024)، عند استجواب وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين، أثار العديد من نواب الجمعية الوطنية (نواب الجمعية الوطنية) الصعوبات والمشاكل السياسية في جذب الشركات للاستثمار في المناطق الجبلية ومناطق الأقليات العرقية.
قال مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية في مقاطعة باك كان، ها سي هوان (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة باك كان)، إن إصدار سياسة تطبق على جميع المحليات على مستوى البلاد تسبب في صعوبات كبيرة للمحليات التي لا تتمتع بالعديد من المزايا لجذب الشركات للمشاركة في معالجة المنتجات الزراعية والغابات والسمكية، وخاصة في المحافظات الجبلية.
وبحسب المكتب العام للإحصاء، سجل قطاع الزراعة والغابات ومصايد الأسماك في الأشهر العشرة الأولى من عام 2024، 1.4 ألف مؤسسة جديدة، وهو ما يمثل 1.0% فقط من إجمالي عدد المؤسسات الجديدة التي تم إنشاؤها على مستوى البلاد، وبانخفاض 5.24% عن نفس الفترة في عام 2023.
واقترح النائب هوان أن يكون لدى وزير الصناعة والتجارة حلول في الفترة المقبلة لتهيئة الظروف للمحليات لجذب الشركات الراغبة في المشاركة في معالجة المنتجات الزراعية والغابات والسمكية؛ تطوير الزراعة والمناطق الريفية من خلال سياسات أكثر تفضيلية.
قال وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين إنه من أجل جذب الشركات إلى المناطق النائية، يجب أن تكون هناك مناطق للمواد الخام.
للحصول على مناطق المواد الخام، يجب على السلطات المحلية التخطيط لمناطق الزراعة والزراعة؛ تطبيق التكنولوجيا الجديدة في جميع مراحل عملية الإنتاج؛ ضمان منتجات خضراء - نظيفة - عالية الجودة؛ إنتاج وتزويد السوق بما يحتاجه السوق، وليس بما لديك.
كما أكد رئيس قطاع الصناعة والتجارة أننا أصدرنا العديد من السياسات، وهذه السياسات تتعلق بالعديد من القطاعات؛ ولا تزال بعض الآليات متداخلة ومتشابكة.
لذلك، لكي تكون الآلية والسياسة فعّالة حقًا، لا بد في الفترة القادمة من مراجعة اللوائح القانونية الحالية. ويجب على القطاع المسؤول عن كل قطاع مراجعة وإخطار الجهات المختصة.
إن الوضع الحالي لمؤسسات المعالجة الزراعية والغابات في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية من المسح الرابع لجمع المعلومات الاجتماعية والاقتصادية لـ 53 أقلية عرقية، والذي سيتم الإعلان عنه قريبًا، سيعكس العديد من الجوانب التي تهم نواب الجمعية الوطنية؛ وكذلك السلطات المحلية. ومن هناك، ستعمل الوزارات والمحليات المعنية على تقديم المشورة وتطوير سياسات محددة لجذب الشركات للاستثمار في مجال المعالجة الزراعية والغابات في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.
وفقًا لمكتب الإحصاء العام، شهدت المناطق الاقتصادية التي تضم عددًا كبيرًا من الأقليات العرقية زيادة في عدد الشركات المسجلة حديثًا في الأشهر العشرة الأولى من عام 2024 مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023. ومن بينها، كان لدى منطقة شمال ميدلاندز والجبال ما يقرب من 7000 شركة، بزيادة قدرها 5.3٪؛ وتضم منطقتي الشمال الأوسط والساحل الأوسط أكثر من 15.6 ألف مؤسسة، بزيادة قدرها 0.6%؛ وتضم منطقة المرتفعات الوسطى أكثر من 3.4 ألف مؤسسة، بزيادة قدرها 2.0%؛ تضم منطقة دلتا ميكونج أكثر من 10.5 ألف شركة، بزيادة حادة بلغت 10.1%.
تحديد الوضع الاجتماعي والاقتصادي وفقًا لمسح البلدية: تطوير البنية التحتية التجارية الريفية (الجزء الرابع)
تعليق (0)